信息索引号 001008001003039/2022-13325 文件编号 乔人工委〔2022〕18号
责任部门 乔司街道 公开形式 主动公开
责任科室 乔司街道 公开范围 面向社会
成文日期 2022-10-31 公开时限 长期公开

关于乔司街道基层应急管理体系和能力建设的督查意见

来源:乔司街道   发布时间: 2022-11-01 14:08 浏览次数:

乔司街道办事处:

根据区人大常委会统一部署和人大乔司街道工委年度工作安排,2022年10月20日上午,人大乔司街道工委组织人大街道工委部分委员、部分区人大代表和街道居民议事会成员,对乔司街道基层应急管理体系和能力建设情况进行了督查。乔司街道平安建设办主任倪国建受街道办事处委托作了《乔司街道基层应急管理体系和能力建设工作报告》,会议对此进行认真审议。乔司街道平安建设办相关工作人员参加了会议。

会议认为,乔司街道办事处认真贯彻落实区委、区政府《关于加强全区应急管理体系和能力建设的实施意见》,不断建立健全完善基层“统一指挥、权责一致、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合”的应急管理体系,推进以“有班子、有机制、有预案、有队伍、有物资、有演练”为主要内容的基层应急能力标准化建设,通过搭建“1+2+3”应急管理组织架构,理顺各级各部门职责边界,压实应急值勤、预警信息通报机制,制定总体应急救援、安全生产应急救援、消防安全应急救援、防汛抗台应急救援等工作预案,扩面建设微型消防站11个,组建综合性应急救援队伍130余人,建立一村社一支应急救援突击队,设立应急救援物资总仓库1个,打造避灾安置点11处等等,有效提高了基层应急管理规范化、专业化、智能化、社会化水平,会议对此予以充分肯定。

会议指出,对标上级要求和区域实际需求,目前乔司街道基层应急管理体系和能力建设还存在着一些问题:一是应急体系建设不平衡;消防和安全生产应急体系建设相对较强,其他方面相对较弱。二是组织架构调整不及时;基层应急管理领导小组未落实“双组长”制度,未及时跟进人事变动调整组织架构,存在工作断档风险。三是专兼人员配备不齐全;应急消防管理站站长不是由分管副书记(副主任)兼任,尚未调配1名派出所副所长及1名民警专门从事应急消防管理工作,部分村社应急突击队不足30人。四是设施设备配置不到位;未按要求至少配置1辆安全生产和消防安全执法车,部分从业人员未配置执法制式服装、标志等。五是部门职责边界不清晰;基层应急管理“1+2+3”运行机制有待细化完善,部分职能部门对应急管理不够重视,各自为战问题比较突出。对此,督查组就街道基层应急管理体系和能力建设提出了以下几点意见建议:

1.深化应急管理“1+2+3”体系建设。建议对基层应急管理领导小组设置进行调整,完善建立党政主要领导担任组长的“双组长”工作机制。进一步厘清职能部门职责边界和责任清单,建立健全“横向到边、纵向到底”的应急管理功能,强化统筹调度作用发挥,抓实常态化运行监督,着力改变各自为战现状,切实形成上下联动、专常兼备、平战结合、反应快速的基层应急管理新格局。

2.均衡各领域应急管理能力建设。合理定位职能,集中梳理安全生产、消防安全和自然灾害等领域应急需求,统筹落实各层面保障工作,及时化解存在的重大安全风险,统一突发事件应对处置,确保职能归位、各司其职、依法履职。

3.优化应急管理网格化运作模式。健全以社区党组织书记任组长的应急管理领导小组日常运作机制,完善村社应急管理网络,充分发挥好网格员宣传员、排查员、战斗员、信息员的“四员”作用,从严落实网格应急管理职责。

4.健全完善各领域应急管理预案。大力开展各领域应急预案演练活动,以练代训强化部门联动,找准薄弱环节,有的放矢改进完善方案。整合各领域应急管理的重点场所、重点部位,将其纳入预案管理重点清单,因地制宜落实应急责任和举措。

5.配齐应急救援力量和设施设备。尽快明确1名派出所副所长及1名民警专门从事应急消防管理工作。加快应急队伍标准化建设,整合辖区应急救援队伍、消防队伍等力量,建立健全综合救援队业务培训机制,着力提升专业性和实战性,实现“一专多能、一队多用”,按要求配齐配强应急管理人员,发挥好安全生产、消防安全、减灾救灾综合管理作用。找准堵点环节,配齐执法执勤奋车辆、制式服装、标志等。

6.丰富应急管理社会面宣教活动。大力开展应急管理“进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭”等宣教活动,加强公众安全生产、防灾救灾等知识地宣传普及,定期组织公众避险避灾逃生演练,提升全民自防自救能力。

7.探索提升应急管理数智化水平。依托“乔网智治”平台建设,强化大数据监控、动态管理等功能,实现安全生产、消防安全、防汛抗台等应急救援快速定位、准确救援,全力打造智慧化现代化的基层应急体系。

以上意见建议请街道办事处予以研究处理,并在2022年12月31日前将处理情况以书面形式函告人大街道工委。

杭州市临平区人大常委会乔司街道工作委员会

2022年10月24日


分享到:
【打印本页】 【返回顶部】 【关闭窗口】

关于乔司街道基层应急管理体系和能力建设的督查意见
信息索引号 001008001003039/2022-13325 文件编号 乔人工委〔2022〕18号
责任部门 乔司街道 公开形式 主动公开
责任科室 乔司街道 公开范围 面向社会
成文日期 2022-10-31 公开时限 长期公开

乔司街道办事处:

根据区人大常委会统一部署和人大乔司街道工委年度工作安排,2022年10月20日上午,人大乔司街道工委组织人大街道工委部分委员、部分区人大代表和街道居民议事会成员,对乔司街道基层应急管理体系和能力建设情况进行了督查。乔司街道平安建设办主任倪国建受街道办事处委托作了《乔司街道基层应急管理体系和能力建设工作报告》,会议对此进行认真审议。乔司街道平安建设办相关工作人员参加了会议。

会议认为,乔司街道办事处认真贯彻落实区委、区政府《关于加强全区应急管理体系和能力建设的实施意见》,不断建立健全完善基层“统一指挥、权责一致、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合”的应急管理体系,推进以“有班子、有机制、有预案、有队伍、有物资、有演练”为主要内容的基层应急能力标准化建设,通过搭建“1+2+3”应急管理组织架构,理顺各级各部门职责边界,压实应急值勤、预警信息通报机制,制定总体应急救援、安全生产应急救援、消防安全应急救援、防汛抗台应急救援等工作预案,扩面建设微型消防站11个,组建综合性应急救援队伍130余人,建立一村社一支应急救援突击队,设立应急救援物资总仓库1个,打造避灾安置点11处等等,有效提高了基层应急管理规范化、专业化、智能化、社会化水平,会议对此予以充分肯定。

会议指出,对标上级要求和区域实际需求,目前乔司街道基层应急管理体系和能力建设还存在着一些问题:一是应急体系建设不平衡;消防和安全生产应急体系建设相对较强,其他方面相对较弱。二是组织架构调整不及时;基层应急管理领导小组未落实“双组长”制度,未及时跟进人事变动调整组织架构,存在工作断档风险。三是专兼人员配备不齐全;应急消防管理站站长不是由分管副书记(副主任)兼任,尚未调配1名派出所副所长及1名民警专门从事应急消防管理工作,部分村社应急突击队不足30人。四是设施设备配置不到位;未按要求至少配置1辆安全生产和消防安全执法车,部分从业人员未配置执法制式服装、标志等。五是部门职责边界不清晰;基层应急管理“1+2+3”运行机制有待细化完善,部分职能部门对应急管理不够重视,各自为战问题比较突出。对此,督查组就街道基层应急管理体系和能力建设提出了以下几点意见建议:

1.深化应急管理“1+2+3”体系建设。建议对基层应急管理领导小组设置进行调整,完善建立党政主要领导担任组长的“双组长”工作机制。进一步厘清职能部门职责边界和责任清单,建立健全“横向到边、纵向到底”的应急管理功能,强化统筹调度作用发挥,抓实常态化运行监督,着力改变各自为战现状,切实形成上下联动、专常兼备、平战结合、反应快速的基层应急管理新格局。

2.均衡各领域应急管理能力建设。合理定位职能,集中梳理安全生产、消防安全和自然灾害等领域应急需求,统筹落实各层面保障工作,及时化解存在的重大安全风险,统一突发事件应对处置,确保职能归位、各司其职、依法履职。

3.优化应急管理网格化运作模式。健全以社区党组织书记任组长的应急管理领导小组日常运作机制,完善村社应急管理网络,充分发挥好网格员宣传员、排查员、战斗员、信息员的“四员”作用,从严落实网格应急管理职责。

4.健全完善各领域应急管理预案。大力开展各领域应急预案演练活动,以练代训强化部门联动,找准薄弱环节,有的放矢改进完善方案。整合各领域应急管理的重点场所、重点部位,将其纳入预案管理重点清单,因地制宜落实应急责任和举措。

5.配齐应急救援力量和设施设备。尽快明确1名派出所副所长及1名民警专门从事应急消防管理工作。加快应急队伍标准化建设,整合辖区应急救援队伍、消防队伍等力量,建立健全综合救援队业务培训机制,着力提升专业性和实战性,实现“一专多能、一队多用”,按要求配齐配强应急管理人员,发挥好安全生产、消防安全、减灾救灾综合管理作用。找准堵点环节,配齐执法执勤奋车辆、制式服装、标志等。

6.丰富应急管理社会面宣教活动。大力开展应急管理“进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭”等宣教活动,加强公众安全生产、防灾救灾等知识地宣传普及,定期组织公众避险避灾逃生演练,提升全民自防自救能力。

7.探索提升应急管理数智化水平。依托“乔网智治”平台建设,强化大数据监控、动态管理等功能,实现安全生产、消防安全、防汛抗台等应急救援快速定位、准确救援,全力打造智慧化现代化的基层应急体系。

以上意见建议请街道办事处予以研究处理,并在2022年12月31日前将处理情况以书面形式函告人大街道工委。

杭州市临平区人大常委会乔司街道工作委员会

2022年10月24日