各镇人民政府、街道办事处，区直各单位：

现将《临平区涉企轻微违法行为不予行政处罚事项清单（第一批）》印发给你们，请遵照实施。

杭州市临平区司法局

 杭州市临平区市场监督管理局

杭州市临平区综合行政执法局

杭州市临平区文化和广电旅游体育局

杭州市规划和自然资源局临平分局

杭州市临平区交通运输局

杭州市临平区卫生健康局

 杭州市临平区民政局

杭州市临平区农业农村局

 杭州市临平区住房和城乡建设局

杭州市公安局临平区分局

杭州市临平区气象局

杭州市临平区应急管理局

     2022年11月16日

临平区涉企轻微违法行为不予行政处罚事项清单（第一批）

为进一步优化营商环境，探索实施包容审慎监管，促进涉企行政执法严格规范公正文明，根据《中华人民共和国行政处罚法》《优化营商环境条例》等法律、法规的相关规定，制定本清单。

一、适用原则

（一）对轻微违法行为作出不予处罚或减轻处罚的决定，应当以事实为依据，严格遵守法定程序，根据法律、法规、规章的规定，综合考虑违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度等因素，合理、规范行使自由裁量权。

（二）实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。

（三）对违法的当事人，应当强化事中事后监管，充分运用约谈、引导、建议、提醒、回访等行政指导手段，加强法治宣传和教育，促进当事人依法合规开展生产经营活动，提升法律意识和主体责任意识。

（四）法律、法规、规章及上级规范性文件对免予处罚、不予处罚、减轻处罚有规定的，从其规定。

（五）当事人违法行为不符合本规定所附“不予处罚清单”所列条件，或者未列入清单的，根据具体情节，应按照《中华人民共和国行政处罚法》等法律、法规、规章以及上级规范性文件，综合裁量作出是否不予处罚或者从轻、减轻处罚的决定。

二、适用程序

（一）核查。执法人员发现违法行为线索后，应当按照相关规定开展核查，属于不予处罚清单所列的违法行为种类并符合适用条件的，由执法人员向当事人指出违法行为、宣传相关法律法规规章，依法责令改正，并提出整改要求和整改时限。 

（二）承诺。当事人对相关情况确认无误后，可自愿签署承诺书，明确整改要求和整改时限。

（三）处置。对于符合适用条件并作出承诺的当事人不予行政处罚，并根据情况进行教育、提醒、约谈、回访，教育、提醒等可以当场作出的，应在现场笔录中予以记载；约谈、回访应制作相应文书材料并随案卷归档。

（四）整改。执法人员应在合理时间内对当事人整改情况进行核查。对未履行承诺或整改后再犯，应对其违法行为依法进行查处。

三、法制监督

办案单位适用本规定及附件清单对当事人不予处罚的，应当做好实施数据统计、行政执法文书材料归档工作，并将实施情况报本单位法制机构备案，由法制机构对清单实施情况进行监督和效果评估。

附件：临平区涉企轻微违法行为不予行政处罚事项清单.wps