一、制定的必要性

《杭州市临平区市场监督管理局行政执法公示实施办法》《杭州市临平区市场监督管理局执法全过程记录实施办法》《杭州市临平区市场监督管理局重大执法决定法制审核实施办法》（以下简称“三项制度”）制定的主要目的是为推进行政执法公示制度建设，提高行政执法的透明度，推进行政执法全过程记录工作，规范行政执法程序，实现行政执法全程留痕、可追溯，促进严格、规范、公正、文明执法，规范重大行政执法行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益。

二、文件制定经过

该规范性文件在原《杭州市余杭区市场监督管理局行政执法公示实施办法》《杭州市余杭区市场监督管理局执法全过程记录实施办法》《杭州市余杭区市场监督管理局重大执法决定法制审核实施办法》（余市监〔2018〕165号）的基础上结合上级法律、法规、规章、规范性文件进行制定。程序符合《浙江省行政规范性文件管理办法》第十条规定，对制定的必要性、可行性等内容进行了充分调研论证。2022年2月14日分别征求了临平区市场监督管理局内部科所的意见，并公开向社会公开征求了意见，未收到意见建议反馈。

三、主要结构及说明

“三项制度”主要规定了行政执法行为相关信息的公示、行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核办法。制定的主要依据是《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国政府信息公开条例》《市场监督管理行政处罚信息公示规定》《浙江省行政执法全过程记录工作办法》《浙江省重大行政执法决定法制审核办法（试行）》，符合上位法，未发现有超出行政规范性文件制定权限的规定。

共有三个实施办法，独立成文。《行政执法公示实施办法》共19条，适用于行政登记、行政处罚、行政强制、行政检查等行政执法行为相关信息的公示，对公示的要求、时限、场所、内容、撤回以及公示相关的责任主体等作了规定。《行政执法全过程记录实施办法》共16条，对于行政执法程序启动、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等全过程中，如何以文字资料、执法设备、执法系统（平台）等为记录载体，形成行政执法文书等文字记录、音像记录和其他电子数据记录等作出了规定和具体要求。《重大行政执法决定法制审核实施办法》共10条，对属于本部门的重大行政执法决定进行了明确，并对重大行政执法决定法制审核的流程、要求、内容等作了规定。

四、文件施行日期及有效期说明

根据《浙江省行政规范性文件管理办法》第十六条要求，应当在文件中明确文件的具体施行日期，该文件具体施行日期为2022年4月15日。本制度施行之日起，原《杭州市余杭区市场监督管理局行政执法公示实施办法》《杭州市余杭区市场监督管理局执法全过程记录实施办法》《杭州市余杭区市场监督管理局重大执法决定法制审核实施办法》（余市监〔2018〕165号）不再适用。

五、解读机关及解读人

解读机关：杭州市临平区市场监督管理局

解读人：胡  昕

联系电话：0571-89530827