建 议 人

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干凯凯

星桥街道香榭社区居委会（15268888916）

311100

附 议 人

内容及建议：社区是社会构成的基础，是党和政府联系群众的桥梁和纽带。目前，社区居委会行政事务繁多，检查评比多、会议台账多、不合理证明多等问题日益凸显，逐渐成为制约社区居委会自治功能发挥的重要因素，一定程度上影响了社区服务与管理水平。前几年虽有搞过“社区减负”，并在当时有所举措，但近年来问题又有反弹。主要表现为：一是平台系统多。据初步统计，目前社区内各种微信转发、点赞、投票、评比、公众号关注、App等不下二十余个，如：青年大学习、群团集市、五水共治、环境整治、平安浙江等几乎每条线都有各自的App或小程序，而且有的线上内容大同小异。有的平台设置也不合理，以“环境整治”小程序为例，每个小区需要每周在小程序内上报问题，并且上报的问题都是需要自己整改，既要报问题，又要报失分少的小问题。二是各类证明多。虽然准入制文件已经明确了社区盖章事项，但还是有很多单位要求社区出具一些不在盖章事项范围内的证明，特别是居民的居住证明，明明居住证或者暂住证就可以证明其居住情况，且为派出所出具，更具有法律效力，某些单位还一定要到社区再出具相关关系证明，很多超出社区业务范围和法律责任范畴。并且，有的居民认为是社区不让盖，不给盖，损害了社区与居民关系，给社区工作带来负面影响。三是创建评比多。各级针对社区的创建任务名目繁多，社区忙于搞创建、争荣誉、拿奖牌，客观上挤占了为居民服务的时间。创建评比还得听汇报、查台账。使得社区干部很大一部分的精力用于参会、迎检和做台帐上，并且，大多的创建评比都是需要整个镇街，每个社区进行创建评比，并没有根据每个社区的实际需要、实际情况，为了创建而创建。为此建议：1.厘清权责边界，建立准入机制。一是理清社区职责，必须严格划定政府及其部门与社区的权责边界，建立社区工作准入制度，避免将各种行政性事务转嫁、交办给社区，导致社区承担了很多超出自身职责和能力范围的工作任务。2.加大社区建设投入。科学设置社区机构，根据社区规模、居民数量等要素，合理调配社区工作人员。进一步加强社区信息化建设，做到数据一次收集，资源多方共享。通过社区减负，社区要进一步充分发挥政府与人民的纽带作用，发挥社区贴近群众的优势，在“联系群众、服务居民”方面加大工作力度，不断提高服务质量，不断完善服务内容，让社区真正成为充满活力的互信互助、共建共享的社区生活共同体。

提交日期： 2022年2月21日

交办意见：区民政局主办。

2022年2月21日