信息索引号 001008001003039/2022-12785 文件编号 乔人工委〔2022〕11号
责任部门 乔司街道 公开形式 主动公开
责任科室 乔司街道 公开范围 面向社会
成文日期 2022-09-23 公开时限 长期公开

关于乔司街道贯彻执行安全生产法情况专项检查意见函

来源:乔司街道   发布时间: 2022-09-23 17:12 浏览次数:

乔司街道办事处:

为进一步夯实安全基础,筑牢安全防线,为街道全面推进“南融”发展营造良好的安全环境,根据区人大常委会要求部署和街道2022年度人大重点工作安排,2022年9月22日,人大乔司街道工委对我街道贯彻执行安全生产法情况组织开展了专项检查,人大乔司街道工委主任蔡海涛,街道党工委委员、办事处副主任李旺,人大乔司街道工委副主任黄欣,部分区人大代表、街道议事会成员和街道相关职能部门负责人参加了本次检查活动。检查组实地踏看了朝阳村股份经济合作社园区厂房,对该单位落实安全生产责任制、安全设施设备管理、日常检查整改等情况进行了详细了解,听取了街道办事处关于贯彻执行安全生产法情况的工作报告,并进行了座谈交流,提出了意见建议。

检查组认为,街道办事处及相关部门贯彻执行安全生产法坚决有力,面对外来流动人口多、生产加工企业多、劳动密集型场所多、安全生产隐患多、电瓶车多“五多”现状,通过健全工作机制、加大宣传力度、组织人员培训、推进条块联动、常态落实检查等一系列工作举措,进一步压紧压实安全生产各方责任,加快构建全覆盖安全责任体系,安全生产态势总体平稳,安全生产形势有较大好转,确保了全年无重大安全生产事故发生,总体值得肯定,普遍表示满意。但对照安全生产法相关规定,从本次检查活动中发现,我街道在安全生产上仍存在一些不足:一是安全生产意识还需强化,部分企业主对其应当履行的责任和义务认识还不够到位。二是安全生产监管机制有待完善,行业主管部门与属地监管村社(部门)之间的职责尚未厘清,条块之间职能衔接还不够顺畅。三是企业主体责任意识有待进一步压紧压实,需积极适应区域企业(作坊)和社会人口流动性强的特点,跟进形势变化,动态跟进责任落实。四是重点行业领域风险依然不容忽视,瓶颈性、根源性、本质性问题还有存在,重复性隐患时有发生。五是安全监管对象底数不清问题还在一定程度上存在。六是安全监管信息化水平有待提升等。对此,检查组提出以下意见建议,请在工作中加以研究改进。

1.扩面普法宣传,提高法治意识。要把安全发展理念贯彻到经济社会发展的各领域和全过程,认真落实“谁执法谁普法”的普法责任制,把法治宣传贯穿到安全生产工作各环节。要督促企业定期开展安全生产法律法规的学习培训和考核,提升法定代表人、企业相关负责人的安全生产意识。要加强应急疏散演练、逃生演习和隐患自查,不断增强市民安全意识和应急避险、疏散逃生、自救及救人能力。要强化公益宣传,持之以恒做好普法宣传和社会动员,形成浓厚的安全生产法治氛围。

2.狠抓综合执法,构建监管闭环。要紧紧抓住“综合执法一体化”改革契机,加强下沉执法部门、属地监管部门的规范化标准化建设,切实提升基层监管能力。要强化属地责任,定期研究处理安全生产重大问题,强化安全生产领域基础工作。要进一步明确和细化下沉职能部门责任清单,建立健全多部门联合执法机制,严防扯皮推诿。要加强街道职能部门、安全协管员、网格员等业务培训,提升专业化水平,切实发挥其在安全生产监管工作中的指导、协调和推进作用。

3.压实主体责任,增强企业作为。企业是经济社会发展的主体,也是落实安全生产责任的主体。要进一步强化企业安全生产的红线意识、法治意识、责任意识,健全完善企业安全生产责任制,压实主要负责人第一责任、企业管理人员安全责任,加强职工安全培训,从总体管理、技术管理、操作管理三个层面落实安全包保措施,建立内部安全生产奖惩机制,切实将安全生产职责分解落实到每个岗位、每名员工,努力把落实安全主体责任变成企业的自觉行为。

以下人大代表的一些具体意见建议,请务必高度重视,尽快落实职能部门予以处理:

1.执法力量对网格安全生产工作支撑力度不大,网格拟对隐患作坊实施限电整改措施,但受限于执法权限,无法实施;

2.加大安全生产监管的属地保障力度,针对算力小镇、艺尚小镇等,要放权至基层,不能光放责、不放权;

3.安全生产管理重在检查,要多检查,对各网格是否落实常态化检查进行制度化监督,强化履职自觉。

杭州市临平区人大常委会乔司街道工作委员会

2022年9月23日

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关于乔司街道贯彻执行安全生产法情况专项检查意见函
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乔司街道办事处:

为进一步夯实安全基础,筑牢安全防线,为街道全面推进“南融”发展营造良好的安全环境,根据区人大常委会要求部署和街道2022年度人大重点工作安排,2022年9月22日,人大乔司街道工委对我街道贯彻执行安全生产法情况组织开展了专项检查,人大乔司街道工委主任蔡海涛,街道党工委委员、办事处副主任李旺,人大乔司街道工委副主任黄欣,部分区人大代表、街道议事会成员和街道相关职能部门负责人参加了本次检查活动。检查组实地踏看了朝阳村股份经济合作社园区厂房,对该单位落实安全生产责任制、安全设施设备管理、日常检查整改等情况进行了详细了解,听取了街道办事处关于贯彻执行安全生产法情况的工作报告,并进行了座谈交流,提出了意见建议。

检查组认为,街道办事处及相关部门贯彻执行安全生产法坚决有力,面对外来流动人口多、生产加工企业多、劳动密集型场所多、安全生产隐患多、电瓶车多“五多”现状,通过健全工作机制、加大宣传力度、组织人员培训、推进条块联动、常态落实检查等一系列工作举措,进一步压紧压实安全生产各方责任,加快构建全覆盖安全责任体系,安全生产态势总体平稳,安全生产形势有较大好转,确保了全年无重大安全生产事故发生,总体值得肯定,普遍表示满意。但对照安全生产法相关规定,从本次检查活动中发现,我街道在安全生产上仍存在一些不足:一是安全生产意识还需强化,部分企业主对其应当履行的责任和义务认识还不够到位。二是安全生产监管机制有待完善,行业主管部门与属地监管村社(部门)之间的职责尚未厘清,条块之间职能衔接还不够顺畅。三是企业主体责任意识有待进一步压紧压实,需积极适应区域企业(作坊)和社会人口流动性强的特点,跟进形势变化,动态跟进责任落实。四是重点行业领域风险依然不容忽视,瓶颈性、根源性、本质性问题还有存在,重复性隐患时有发生。五是安全监管对象底数不清问题还在一定程度上存在。六是安全监管信息化水平有待提升等。对此,检查组提出以下意见建议,请在工作中加以研究改进。

1.扩面普法宣传,提高法治意识。要把安全发展理念贯彻到经济社会发展的各领域和全过程,认真落实“谁执法谁普法”的普法责任制,把法治宣传贯穿到安全生产工作各环节。要督促企业定期开展安全生产法律法规的学习培训和考核,提升法定代表人、企业相关负责人的安全生产意识。要加强应急疏散演练、逃生演习和隐患自查,不断增强市民安全意识和应急避险、疏散逃生、自救及救人能力。要强化公益宣传,持之以恒做好普法宣传和社会动员,形成浓厚的安全生产法治氛围。

2.狠抓综合执法,构建监管闭环。要紧紧抓住“综合执法一体化”改革契机,加强下沉执法部门、属地监管部门的规范化标准化建设,切实提升基层监管能力。要强化属地责任,定期研究处理安全生产重大问题,强化安全生产领域基础工作。要进一步明确和细化下沉职能部门责任清单,建立健全多部门联合执法机制,严防扯皮推诿。要加强街道职能部门、安全协管员、网格员等业务培训,提升专业化水平,切实发挥其在安全生产监管工作中的指导、协调和推进作用。

3.压实主体责任,增强企业作为。企业是经济社会发展的主体,也是落实安全生产责任的主体。要进一步强化企业安全生产的红线意识、法治意识、责任意识,健全完善企业安全生产责任制,压实主要负责人第一责任、企业管理人员安全责任,加强职工安全培训,从总体管理、技术管理、操作管理三个层面落实安全包保措施,建立内部安全生产奖惩机制,切实将安全生产职责分解落实到每个岗位、每名员工,努力把落实安全主体责任变成企业的自觉行为。

以下人大代表的一些具体意见建议,请务必高度重视,尽快落实职能部门予以处理:

1.执法力量对网格安全生产工作支撑力度不大,网格拟对隐患作坊实施限电整改措施,但受限于执法权限,无法实施;

2.加大安全生产监管的属地保障力度,针对算力小镇、艺尚小镇等,要放权至基层,不能光放责、不放权;

3.安全生产管理重在检查,要多检查,对各网格是否落实常态化检查进行制度化监督,强化履职自觉。

杭州市临平区人大常委会乔司街道工作委员会

2022年9月23日