一、政策背景

“无废城市”建设是以新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推动废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将环境影响降至最低的发展模式。为推动“无废城市”建设，国家和省市先后出台了相关文件。为统筹城市发展与固体废物管理，大力推进“无废城市”建设工作，促进形成绿色的发展方式和生活方式，争创省级“无废城市”，因此制定《临平区深化“无废城市”建设工作方案》，以保障我区建设“无废城市”工作顺利推进。

二、制定依据

《关于印发<“十四五”时期“无废城市”建设工作方案>的通知》（环固体〔2021〕114号）、《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省全域“无废城市”建设工作方案的通知》（浙政办发〔2020〕2号）、《省美丽浙江建设领导小组办公室关于印发<浙江省全域“无废城市”建设实施方案（2022-2025年）>的通知》（浙美丽办〔2022〕20 号）等文件。

三、主要内容

第一部分 总体要求：以习近平生态文明思想为指导，认真贯彻省第十五次党代会精神，落实省市关于全域“无废城市”建设的决策部署，统筹城市发展与固体废物管理，大力推进“无废城市”建设工作，促进形成绿色的发展方式和生活方式，奋力展现“重要窗口”的临平风采。

第二部分 工作目标：到2022年底，达到省级“无废城市”建设水平，力争2023年创建为省级“无废城市”；到2025年底，临平区“无废城市”建设水平得到巩固提升，达到国家级“无废城市”要求。

第三部分  工作任务

包括六个方面二十项重点工作：

（一）聚焦绿色生产，提升源头减量水平

健全完善固体废物源头减量工作机制，严格落实企业为固废减量化的第一责任单位，倡导“无废”理念，基本形成绿色低碳生产、生活和消费方式。推动五大类固体废物源头减量。

（二）聚焦循环经济，推进资源循环利用

积极发展共享经济，推动二手商品交易和流通。合理规划建设回收站点、分拣中心和废品交易市场，支持打造废旧物资回收利用平台，构建完善区域资源循环利用体系。

（三）聚焦能力建设，建设收集处置能力

充分发挥市场机制，利用、整合现有收运平台、分拣中心和交投网点，形成政府引导、企业主体的固体废物收集体系，完善一般五大类固体废物收集处置能力。加快构建满足五大类固体废物回收利用实际需求的收运体系。

（四）聚焦数字智慧，提升整体实战能力

积极落实“无废城市在线”数字化应用，依托“无废城市在线应用”和杭州市“生态智卫”等信息化平台，提升临平区应用智治能力，实现五大类固体废物数据信息互联互通，积极配合省市建立三级贯通信息互联体系，提升系统实战实用能力。

（五）聚焦亮点建设，深化“无废城市”创建

总结提炼各类“无废细胞”创建成效，积极鼓励各类社会单元参与创建。将“无废城市”建设理念融入亚运会筹备、举办和赛后利用的全过程、积极创建，各类亚运“无废细胞”，营造全民参与“无废亚运”的氛围，为杭州市举办“无废亚运”提供“临平窗口”。

（六）聚焦全民参与，共建共享新氛围

开展“无废亚运”主题宣传，引导全民积极参与“无废亚运”建设。总结体现固体废物减量化、资源化、无害化创新实践过程中形成的典型实践案例，积极上报省“无废巡礼”案例，参评省市“十佳典型案例”，形成一批固体废物宣传教育阵地。

第四部分 保障措施

包括建立专班运行机制，完善考核评价机制，建立融合推进机制等三个方面。成立区无废办，建立工作专班，负责全区“无废城市”建设重点任务落实的统筹协调。将无废城市建设工作纳入美丽临平建设考核范围，压紧压实各级各部门工作责任。统筹推进各领域的固体废物减量化、资源化和无害化，实现“无废城市”与减污降碳协同增效、协同发力的工作效果。

四、实施时间

本文件自2023年2月6日起实施。

五、解读单位

解读单位：杭州市生态环境局临平分局

解读人：柯诗剑

联系方式：0571-86168352