各镇人民政府、街道办事处，区直各单位：

为扎实推进临平区富农承载能力和深化“千村示范、万村整治”工程，扩大农民增收渠道，实现就业致富、创业致富，切实保障和改善民生，根据省市和区委区政府相关要求，决定开展临平区“家门口就业创业”富农专项行动，具体方案如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，根据中央和省市区委关于“三农”工作的相关会议精神，坚持创新深化、改革攻坚、开放提升，在创新求变中缩小城乡差距，扩大农村就业容量，拓宽农民就业渠道，丰富农民就业形式，提高农民收入水平，为打造江南水乡乡村振兴样板、共同富裕示范区样板提供有力保障。

二、工作目标

对辖区内有就业意愿和就业能力的低收入农户、农村就业困难人员、残疾人等重点群体开展就业帮扶，就业帮扶率达到100%；开展农村劳动力技能提升培训，就业创业培训，提高劳动者就业能力和素质水平，全年开展各类培训3000人次；开展农村劳动力供需对接，全年实现城乡新增就业2万人，就业困难人员、失业人员实现就业再就业不少于6000人。

三、职责分工

1.区人力社保局：指导督促镇街落实就业精准帮扶各项举措；梳理收集部分工业、服务业企业中适合农民就业的岗位，按就近原则提供给各镇街；牵头指导镇街举办“家门口就业”专场招聘会及岗前培训工作，做好招聘活动信息数据统计。

2.区农业农村局：指导镇街、村社开展就业岗位和个人就业需求信息的摸排，配合区人力社保局做好招聘活动及岗前培训工作。

3.其他相关区级部门：配合做好专项行动相关工作，区统计局指导统计调查人员对重点镇街、村社部分农户开展宣传；区民政局、区总工会、区退役军人事务局、区残联分别负责梳理收集各自管理服务的低收入农户、农村就业困难人员、退役军人、残疾人等重点群体人员信息及就业岗位信息，按辖区提供给镇街，协助各镇街全面精准落实专项行动。

4.各镇街、村社：负责组织召开专项行动动员部署会；落实就业岗位和个人就业需求信息的全面摸排；综合就业岗位排摸、部门梳理提供岗位及农户就业需求排摸等情况，组织举办“家门口就业”专场招聘会；落实用工需求对接服务，全面实行重点就业困难群体帮扶镇街、村社领导包干工作；根据岗位需求实际，有针对性开展岗前培训等各项工作。

四、工作安排

（一）积极动员部署，启动专项行动。（时间：至5月上旬）

以镇街为单位，专题召开“家门口就业创业”富农专项行动动员部署会。

（二）双向精准摸排，掌握基本情况。（时间：至5月中旬）

1.就业意愿调查。全面调查了解农村各个年龄段人员劳动力情况（填写附表1），尤其是16-24岁年轻劳动力、45（女）55（男）周岁以上人员、超过法定退休年龄人员等，掌握人员类别、身体状况、就业意愿和需求等具体信息。

2.就业岗位征集。在现有的工业和服务业企业岗位中梳理一批适合本地农民就业的岗位；向辖区内农业企业、个体工商户、共富工坊等用人主体征集一批岗位需求；重点开发一批村社物业服务、老年食堂、保洁保安保绿等公益性岗位；积极做大强村公司，招引农业产业化项目，开发更多适合本地农民的就业岗位（附表2）。

（二）搭建对接平台，开展供需对接。（时间：至6月底）

1.组织线下招聘活动。利用区人力资源市场、镇街公共服务中心、村社文化礼堂等场所，组织开展线下需求对接活动，每个镇街全年举办“家门口就业”专场招聘会不少于3场，其中6月底之前完成不少于2场。

2.动态更新需求信息。利用现有的数字化手段，对用人主体的岗位信息和个人就业需求信息进行动态更新，开展常态化的跟踪服务。

3.困难群体领导包干。针对辖区内低保低边家庭、低收入农户、残疾人等就业困难群体，实行镇街、村社两级领导包干制度，一名领导对应一个或多个就业困难家庭，确保将岗位送到农民手中。

4.开展岗前教育培训。组织报名相对集中，有一定技能要求的岗位，开展岗前教育培训，加强新就业农民对就业岗位的认识，提升职业技能、职业道德等，增强人岗适应度。

（三）鼓励创业带动就业，促进能力提升。（时间：全年）

1.鼓励农民自主创业。为农村重点就业帮扶群体创业提供最高50万元的创业担保贷款，对符合条件的“农创客”提供最高20万元的创业项目无偿资助。

2.培育返乡入乡创业合作。鼓励村集体积极培育或招引各类企业，投资农业产业类项目，创建各类“工坊”，提供更多就业岗位，带动全村农户共同就业创业。

3.组织开展创业培训。组织有创业意愿的农村劳动力参加SYB创业培训，培养创业理念和信心，提高创业能力和成功率，每个镇街组织SYB创业培训不少于25人。

4.促进就业能力提升。开展就业指导，转变就业观念，组织农村青年劳动力开展职业技能培训，掌握一项技能，提高就业能力，并作为技术工人向辖区内企业推荐输送。

五、工作要求

1.加强组织领导。成立包括人力社保、农业农村、民政等部门和各镇街在内的“家门口就业创业”富农专项行动领导小组，把此项工作作为重要民生实事来抓，切实承担主体责任，确保各项工作有序开展。

2.加大宣传力度。通过发送微信、在主要活动场所设置宣传台、发放宣传手册、重点人员上门服务等方式，广泛宣传专项行动和各类就业创业扶持政策，做到服务对象全覆盖。促进企业吸纳就业，鼓励劳动者积极参加招聘活动和各类培训，主动参与就业创业。

3.形成工作合力。区级各相关部门、镇街确定分管领导和联系人各1名，协同开展工作，全面有效落实专项行动的各项举措，认真完成就业招聘、技能提升等任务计划，以高质量充分就业、创业带动就业促进农民增收致富。

4.及时反馈结果。各相关单位要密切关注专项行动各阶段的进展情况，做好信息数据统计，及时反馈信息摸排结果、对接匹配结果、存在困难问题等，不断完善举措，形成工作闭环。

附表：1.2023年临平区“家门口就业创业”个人就业意向调

查汇总表

2.2023年临平区“家门口就业创业”招聘岗位汇总表

附件.wps

杭州市临平区农业农村局

杭州市临平区人力资源和社会保障局

2023年5月9日