一、制定背景

（一）目的意义

本《细则》涉及三项内容，一是新型稻渔综合种养补助。《细则》的制定有利于提升农民种粮积极性，减轻种养成本负担，对保障粮食安全、促进农民增收、助推共同富裕具有重要意义。二是福寿螺防治和病死甲鱼无害化处置。通过政策引导、常态化防控、集中处置等举措，深化福寿螺防控和病死甲鱼无害化处置工作，保护水域生态环境、保障农业生产安全和公共卫生安全。

（二）政策依据

《中华人民共和国动物防疫法》、《2024年杭州市新型综合种养产业发展行动方案》（杭农〔2024〕23号）、《全面实施乡村振兴战略推进“强村富农”实施意见2024—2026年）》等法律法规和文件。

二、主要内容

《细则》包括新型稻渔综合种养、福寿螺防治、病死甲鱼无害化处置三部分补助政策，对相关政策支持对象、支持内容和资金拨付流程作出了详尽、明确的规定。

（一）明确支持对象。新型稻渔综合种养补助扶持对象为实际开展稻渔综合种养面积50亩（含）以上的生产经营主体，具体包括种养殖大户、家庭农场、农民专业合作社、农业企业等。当年度建设项目中有涉及综合种养相关内容的不再重复享受。福寿螺防治和病死甲鱼无害化处置支持对象为各镇人民政府、街道办事处。镇街应建立福寿螺防治和病死甲鱼无害化处置工作机制。

（二）细化支持内容和标准。新型综合种养补助明确严格执行稻渔综合种养技术规范，严守耕地保护红线，水产苗种、饲料等投入不少于300元/亩，兑现流程包括提出申请、资质审核、验收确认和资金拨付。福寿螺防治支持内容包括农业防治、物理防治、生物防治和化学防治。病死甲鱼无害化处置补助包括病死甲鱼收集、运输、消毒、处置等环节。相关政策均细化了相应政策的支持标准。

（三）规范资金拨付流程。《细则》明确了新型稻渔综合种养、福寿螺防治和病死甲鱼无害化处置补助经费拨付的具体流程和要求。稻渔综合种养根据验收情况，核定补助对象和面积，经公示无异议后拨付补助资金；福寿螺防治和病死甲鱼无害化处置每年1月30日前各镇街报送上一年度工作总结和资金使用审计报告等书面材料，区农业农村局会同区财政局核定相关费用，按照审定资金的50%予以补助，其余资金由属地镇街负责落实。

三、关键词解释

新型稻渔综合种养指构建稻渔共作轮作系统，通过产业经营、标准生产、品牌运作，能实现水稻稳产、水产品新增、经济效益提高、农药化肥施用量显著减少，是一种生态循环农业发展模式。福寿螺防治指常态化防控，通过集中处置等举措，逐年压低福寿螺基数，保护水域生态环境、保障农业生产安全。病死甲鱼无害化处置主要利用焚烧等方法处理病死甲鱼尸体，消灭其所携带的病原体，消除动物尸体危害的过程。

四、注意事项

本细则自2024年10月5日起施行。福寿螺防治和病死甲鱼无害化处置工作2024年1月1日至本细则施行前符合扶持条件的，可参照本细则执行。

五、解读单位及联系人

解读单位：杭州市临平区农业农村局

联系人：王桂学

联系方式：0571-86228375