根据区委统一部署，2024年10月21日—2025年1月10日，区委第一巡察组对中共杭州市规划和自然资源局临平分局党委进行了巡察。2025年3月17日，区委巡察组向中共杭州市规划和自然资源局临平分局党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

中共杭州市规划和自然资源局临平分局党委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实做好整改工作。一是全面提高认识，把握整改要求。围绕区委第一巡察组反馈意见，把巡察组的巡察反馈意见当作一次优化政治生态、加强党性锻炼、改进工作作风、推动工作开展、检验工作成效的重要举措。二是加强组织领导，明确整改任务。成立工作专班，紧紧围绕按照“实事求是、深刻剖析、彻底整改”的要求，坚持逐一对照、即查即改、举一反三、狠抓长效，制定任务清单、责任清单。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。研究制定巡察反馈问题整改方案，强化统筹协调，落实专人跟踪督办，定期追踪进度，落实问题整改闭环管理，确保整改落实高质高效。

巡察反馈后，在巡察整改工作中，对违规违纪的，立案1件，教育提醒4人；新制定制度13项，收回清退违规资金6320元。

一、关于“深学笃行习近平总书记关于规划和资源领域重要论述不够到位”问题的整改情况

（一）强化规划引领。充分结合临平区新的发展态势以及近期建设要求为后续规划调整做好前期整体谋划，开展《临平区“县城—中心镇—重点村”发展轴空间专项规划》编制。结合近期发展要求推动规划一盘棋，开展《临平区“十五五”重大交通基础设施项目谋划及重点入城口区块形象提升研究》。

（二）强化落实“两山理论”。一是学习领会精神。利用理论中心组学习、“第一议题”等载体，全面学习总书记关于“两山理论”的重要论述。二是加大违法打击力度。开展违法用地和违法建筑整治，超山风景名胜区两宗违建已拆除，全区开展“双月攻坚”整治行动，整改违法用地187宗。三是完善处置机制。出台《临平区违法用地防控处置实施细则》《临平区违法建筑防控处置实施细则》，明确职责、处置规范流程等，建立长效机制。四是强化“人防+技防，”建立“低空智巡”机制，出台田长制及配套制度，实现对耕地图斑月度全覆盖监测。

二、关于落实区委区政府重大决策部署存在差距问题的整改情况

（一）优化土地出让。充分考虑市场需求，坚持优地供应，编制了2025年住宅出让计划。举办“数智临平·城启新章”2025年度临平区土地招商推介会，制作读地手册，推介临平数智城、星桥、东湖新城、超山、崇贤新城、塘栖核心区6个板块。

（二）强化两违整治。一是探索建设“低空智巡”无人机监测体系，出台《临平区违法用地防控处置实施细则》，完善“早发现、早制止、严查处”工作机制。二是对经营性堆场问题进行全面摸排，稳妥推进问题整治，对涉及问题反弹或未有序推进处置的问题，制定“一问题一方案”，稳妥有序推进处置工作。三是每月下旬开展全区“两违”常态化集中攻坚行动，今年已组织4次共拆除违法建筑55宗，面积2.12万平方米。今年已整改违法用地45宗，面积121亩，其中耕地104亩。

（三）坚持土地节约集约。一是下达2025年批而未供处置任务至责任单位，制定批而未供“一地一策”方案，确定2025年处置方案，进一步推进批而未供处置工作。二是开展低效用地再开发。在划定28个详细规划单元覆盖全区城乡区域基础上，重点对14个单元专项编制了有机更新专篇；编制完成临平区低效用地再开发“135X ”计划，加快低效用地项目审批进度、精简审批流程，推动再开发项目加快落地。

三、关于“两个责任”不够扎实有力问题的整改情况

（一）压实党风廉政建设责任。研究制定《2025年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》和《关于开展以“清临自然”廉政品牌创建为抓手、狠抓“两个责任”落实问题整改、锤炼善作善成的规划资源铁军专项行动实施意见》。

（二）强化监督执纪。召开党委会传达学习违反中央八项规定及其实施细则精神典型案例。对90后年轻干部和重点岗位年轻干部进行谈心谈话。配合派驻纪检组完成对相关干部的谈话和笔录制作等工作，开展集中警示教育，观看警示教育片。

四、关于重点领域和关键环节监管不够到位问题的整改情况

（一）规范项目采购。一是建立律所审查＋法规科复审的公平竞争联合审查制度，建立合法、公正的招投标体系管理机制。强化法律顾问协同审查。二是严格落实“同一采购人年度选取同一代理机构原则上不超过3次”的规定，并由局纪检负责提醒和把关，今年未存在超过3次的现象。三是采购合同及时备案，并就采购合同备案公示不及时问题对执法监督科负责人进行了提醒谈话。建立采购合同备案台账。对今年已签订合同进行全面梳理，实行统一备案、统一编号管理，并建立“一合同一台账”。

（二）落实财经纪律。一是完善制度。制定《内部审计工作制度》《公款竞争性存放实施方法》，明确内部审计工作和公款竞争性存放有关要求。完善制定《分局财务管理办法》。二是及时做好往来款处置。3年以上往来款已上报区财政和区政府审批并上缴区财政。三是严格按照夜餐补贴发放要求，除应急或常态化等统一值班外不再发放夜餐补贴，并对办公室负责人进行了谈话提醒。四加强资产管理。开展全系统固定资产清查，对符合报废要求且无实际使用价值的固定资产进行报废处置。

五、关于领导班子自身建设还不够过硬问题的整改情况

（一）加强能力建设。一是已结合上级有关要求，研究制定完成理论中心组学习计划安排，目前已完成5次学习；二是年度党员轮训和专业干部培训、规资大讲堂，邀请上级部门或者高校教授授课，学习了解先进地区案例。三是攻坚克难。全面掌握最新政策要求，联合区农业农村局，逐图斑分析可实施的高标准农田新建，储备区认定、耕地功能恢复资源，拟定可实施的新建面积6000亩，认定2400亩，耕地功能恢复3000亩，并落实具体实施。

（二）强化统筹配合。一是明确科室职责。经过多轮征求意见和座谈会等前期准备工作，进一步完善明确责任分工，目前已完成科所分工文件。二是加强自然资源所阵地建设、完善明确职责分工、上墙各项工作制度、强化“清临自然”自然资源所廉政建设等，已完成基层所支部规范化建设。三是强化目标共识，对涉及多个科室业务的事项处理，由局办公室综合协调督查，推动科所之间形成工作合力，目前已出台《分局关于进一步加强政务督办的通知》。四是建立班子成员+基层所的基层服务制度，收集基层反映强烈的问题，加大走访力度，切实解决基层存在的问题，上半年班子成员已完成走访基层全覆盖。

六、关于基层党建工作不够扎实问题的整改情况

（一）落实党建责任。已完成分局党建品牌建设方案，强化责任意识，进一步加强分局党建工作，形成良好的党建氛围。二是加强对下属党支部的指导和检查，4月30日已完成对四个支部“三会一课”相关内容的检查。三是5月上旬已完成党务工作者培训计划，并已开展一次党务工作者实务操作培训。

（二）加强党员管理。一是紧抓党员教育管理，加强基层所党建阵地建设，目前已完成基层所支部阵地建设，提高支部党员凝聚力。二是高度重视党员发展工作，开展党外年轻干部开展一对一谈心谈话，引导未入党的年轻干部积极向党组织靠拢，5月上旬已有1名90后硕研干部提交入党申请书。

（三）强化党建统领。一是进一步重视党建工作，已完成一次专题研究党建工作，并对下半年的党建工作进行研究部署。二是已完成“临聚力·护自然”党建品牌成立，明确党建品牌的含义和标志等，并以党建为引领，开展好业务工作，促进党建与业务的互融共促，形成党建和中心工作同频共振。

七、关于选人用人主体责任落实不够到位问题的整改情况

（一）抓好队伍建设。一是开展干部队伍分析调研，完成队伍分析报告，并提交党委会专题研究。二是对人才提出的个性化需求，加强研究统筹，特别是对人才房权属等问题，通过优化不动产窗口服务，加强人员配备，开通绿色通道方便人才查档和人才房权属审核，提升不动产登记质效，为人才安居置业提供精准化服务。三是就选任方案执行存在出入，已对办公室科长进行提醒谈话。

（二）抓好专业干部培养。一是完成干部队伍分析，并在2025公务员招录和事业编招聘的专业资格条件设置中，完善专业目录。二是定期开展业务学习，已开展“规资大讲堂”等各类业务讲座3次。三是以“浙里青规志·共学互鉴行”为主题，组织省市区以及镇街、平台的年轻干部，特别是区级层面的90后正科、95后副科干部，成立“一对一”智规同行小组，完成方案制定和结对名单梳理。四是完成各镇街规划专员排摸，已开展一次分管领导带队，一师一员和相关业务科室骨干赴街道上门服务活动。五是谋划开展“青苗筑基”和“青锋论剑”行动，加强对新入职干部培养和年轻干部专业能力培养。

（三）规范人事管理。一是组织人事干部学习研读相关文件，落实选任方案执行，加强对选任全流程细节把控，突出整治考察。二是规范编外人员招录使用，将编外用工招录纳入“三重一大”事项，严格贯彻落实“三重一大”要求。三是开展干部档案审查，对干部“三龄两历”问题进行全面核查确认，对存在材料不一致情形的，予以查明并做好重新认定。

八、关于2020年上一轮巡察指出的有关问题的整改情况

（一）加强账号管理。对每位在岗人员设立独立账号，实行实名负责制，已第一时间对离岗人员或调离人员的账号，及时注销或变更。已对不动产副科长进行提醒谈话。

（二）加强土地土地整治项目管理。出台临平区土地综合整治管理行政规范性文件，进一步规范土地综合整治立项、实施、调整及验收全过程管理，并明确行业主管部门加强对子项目立项验收等环节的审核把关。

下一步，中共杭州市规划和自然资源局临平分局党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央和省市委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业高质量发展。一是压实政治责任，推进全面从严治党。进一步健全党委班子与基层所支部联系制度，做实做细日常监督，坚持民主集中制原则，进一步严肃党内政治生活，推动作风根本转变，营造团结干事、和谐共事的良好环境。二是坚持自我更新，加强系统队伍建设。进一步推动规划资源队伍和业务的高度融合，建设高素质的专业化干部队伍。三是聚焦主责主业，强化规划资源保障。坚持围绕中心、服务大局，全面对标对表高水平建设“数智临平，品质城区”的决策部署，主动承担研究谋划、统筹协调、服务保障等规划资源职责，推动区委区政府重大决策部署落地落实。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0571-89531026；邮政信箱杭州市临平区世纪大道928号世纪大厦A座；电子邮箱：yhfjbgs913@163.com。

中共杭州市规划和自然资源局临平分局党委

2025年6月25日