各业务主管单位（行业管理部门），各行业协会商会、涉企收费的其它社会团体：

为进一步贯彻落实中央和省、市、区关于推进减税降费的决策部署，优化营商环境，根据《杭州市民政局 杭州市发展改革委 杭州市市场监管局关于开展行业协会商会乱收费专项清理整治工作的通知》（杭民发〔2021〕76号）要求，区民政局、区发改局、区市场监管局决定联合开展行业协会商会乱收费专项清理整治工作。现将有关事项通知如下：

一、总体目标

通过专项清理整治的深入开展，坚决制止和查处行业协会商会、涉企收费的其他社会团体违法违规收费，全面规范和引导行业协会商会合法合理收费，加快健全和完善行业协会商会收费监管制度措施和运行机制，进一步降低行业协会商会涉企收费规模，增强行业协会商会服务企业能力，促进行业协会商会健康有序发展，为减轻市场主体负担、优化营商环境、维护经济发展和社会稳定大局贡献力量。

二、整治重点

（一）主要对象

行业协会商会、涉企收费的其他社会团体（详见附件2）

（二）重点内容

对以下社会和企业反映强烈的行业协会商会乱收费问题进行清理规范和专项整治：1.强制或变相强制入会并收取会费；2.只收取会费不提供服务，或者对会费所包含的基本服务项目重复收取费用；3.利用分支（代表）机构多头收取会费；4.采取“收费返成”等方式吸收会员、收取会费；5.利用法定职责或者行政机关委托、授权事项违规收费；6.通过评比达标表彰活动收费，特别是借庆祝建党100周年之机违规评选评奖收费；7.通过职业资格认定违规收费；8.强制会员单位参加各类会议、培训、考试、展览、评比评选、出国考察等各类收费活动；9.强制市场主体提供赞助、捐赠、订购有关产品或刊物；10.以设立分支机构、代表机构的名义收取或变相收取管理费、赞助费；11.以担任理事、常务理事、负责人为名向会员收取除会费以外的其他费用；12.会费标准未按规定程序制定或修改；13.强制性经营服务性收费项目的收费标准未按照规定程序制定或修改；14.实行市场调节价格的经营服务性收费项目收费标准不合理；15.其他企业和群众反映强烈的乱收费行为。

三、工作举措

（一）持续开展行业协会商会收费自查自纠

各单位要切实增强使命感和责任感，于8-9月深入开展新一轮全面自查，对照15项整治重点内容逐次核查落实，立即全面清理、取消并限期退还违法违规所得，规范收费，经得起再次检查督查。

各行业协会商会要归集整理与收费相关的原始资料，认真建立台账，准确填写表格，并于10月10日前将自查自纠情况表（附件1）报送相关业务主管单位（行业管理部门），并同步报送至电子邮箱328483809@qq.com。

各业务主管单位（行业管理部门）要督促指导相关行业协会商会和涉企收费的社会团体开展自查整改，于10月15日前针对此项专项清理整治工作主要举措、查处情况（含自查协会商会数量、存在问题、查处乱收费协会商会数量及金额等）、下一步建设及围绕收费长效监管机制出台相关政策等情况形成书面总结报告（可公开曝光案例）反馈至民政局金巧飞处，电话：86220176。

（二）加大行业协会商会违规收费监管查处力度

区民政局、区发改局、区市场监管局于8月中下旬组成联合检查组对部分行业协会商会、涉企收费的其它社会团体开展专项检查。

加大日常检查、行政约谈、抽查审计、督促指导力度，畅通投诉举报渠道，公布投诉举报方式，鼓励群众和会员企业积极举报行业协会商会违法违规收费线索，对发现的乱收费行为实行“零容忍”。综合运用行政处罚、信用惩戒、公开曝光、年检降档、评估降级等措施，进一步加大惩处力度，狠刹违规收费之风，始终保持对行业协会商会违法违规乱收费的高压态势。

（三）建立健全行业协会商会收费长效监管机制

严把行业协会商会登记入口关，强化收费源头治理，重点围绕“减免一批收费、降低一批收费、规范一批收费、查处一批收费、通报一批收费”的工作要求，加大推进力度，加强协同配合，持续抓好“我为企业减负担”专项行动，清理规范行业协会商会经营服务性收费“回头看”工作。

进一步落实社会组织联合执法机制、社会组织资金监管机制，形成各部门齐抓共管的常态化治理格局，健全党组织参与包括项目管理、重大事项等在内的决策和监督机制，完善民主决策、财务管理、信息公开等各项制度。

进一步加大对收费监管政策的宣传力度，加强教育培训，引导各行业协会商会及其他涉企收费的社会团体要提高依法依规开展活动的意识和能力，主动接受会员、媒体、政府和社会的监督，展现治理成效，增强事先预防效果，营造知法懂法的良好氛围。请各业务主管单位梳理收费相关监管政策，于9月1日前反馈给民政局金巧飞。

四、工作要求

开展行业协会商会乱收费专项清理整治是党中央、国务院做出的决策部署，各业务主管单位（行业管理部门）、各行业协会商会及涉企收费的其他社会团体要从践行“两个维护”和以人民为中心发展思想的政治高度，认识行业协会商会乱收费清理整治专项工作的严肃性和重要性，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉组织实施好专项清理整治工作，努力减轻企业负担，切实做到有令必行、有禁必止。

联系人：区民政局联系人：金巧飞（86220176）；

区发改局联系人：陈  芳（86220694）；

区市场监管局联系人：李崇高（13868092299）。

附件：1.行业协会商会收费自查自纠情况表

          2.行业协会商会及涉企收费的社会团体名单

杭州市临平区民政局

杭州市临平区发展和改革局

杭州市临平区市场监督管理局

2021年8月25日

附件1

行业协会商会收费自查自纠情况表

（报告期：2020年1月1日至2021年9月30日）

填表说明：

1．收费项目：具体收费项目名称，同一收费项目多次开展的可以合并填报，比如会费、**培训费、**考试费、**咨询费、**鉴定费、**会议费等等；

2．收费性质：包括会费、经营服务性收费、行政事业性收费、接受捐赠；

3．服务内容：主要填写该收费项目所提供服务的主要内容；

4．收费依据：指有关法律、法规、规章或规范性文件，经会员代表大会、理事会、常务理事会审议通过，或者双方协商自主确定等等。

5. 公示情况：指在对收费信息通过网站等向社会、会员公示等情况

5．减免情况：指按照国家有关政策要求或协会主动减免收费金额；

6．自查情况：主要对照此次《通知》和有关法规政策文件要求自查是否属于违法违规收费；

7．整改情况：如属于违法违规收费，要填写具体整改工作落实情况。