发布时间：
2022-01-13 11：16
来源：
区发展改革局（区金融办、区对口支援和区域合作局）
尊敬的曹利锋代表：
您好，您在区人大一届一次会议上提出《关于统筹谋划全力打造楼宇经济金名片的建议》的建议已收悉。您的建议非常好，我局会同区楼宇办成员单位，对您的建议作了专题研究，现将有关情况答复如下：
2019年以来，我区以引导产业集聚、发展楼宇经济为重点，在楼宇定位、招商、服务、政策等方面加强支持，对楼宇进行专业化、精细化管理，推进楼宇管理的标准化，全面提升了管理和服务水平。截至2021年8月年度全区已运营楼宇135幢，总建筑面积422万平方米，入驻企业6255家，其中区级重点楼宇67幢。
南苑街道作为我区首批楼宇工作全域创新示范单位，是全区楼宇经济发展重点区域，辖区内共有投入运营73幢，其中重点楼宇45幢，2020年楼宇经济税收87000万元。同时区发改局（区楼宇办）高度重视以南苑街道为典型的全区楼宇经济发展工作，全力以赴抓好楼宇经济发展工作
一是充分发挥试点效应。2020年区发改局（区楼宇办）将南苑街道定为全区首批楼宇经济“全域创新”试点，聚焦党建统领、楼宇管家、企业引培、风险防控等9方面工作，着力探索推广可复制的新经验、新模式。通过建立健全楼宇管家制度、经济例会制度、考核管理制度等配套制度，先行先试，成效显著。
区发改局（区楼宇办）在工作中主动优化楼宇工作系统，将楼宇管理纳入社区网格日常监管，依托基层信息综合管理平台，建立信息即时互通共享机制，及时掌握楼宇企业动态。明确入驻企业产业导向和发展规模，对于风险隐患企业确保早发现、早报告、早处置，筑牢楼宇防火墙。通过组建工作专班对楼宇内企业从细摸排、逐一登记建档。在排摸基础上，街道通过联合执法力度，联合税务、市场监管、派出所等部门开展联合整治，重点对辖区内重点楼宇中无照经营、证照不符、虚拟注册、偷税漏税、金融风险隐患等五类不规范企业进行集中整治，开展清楼利税工作。2020年-2021年共清理28栋楼宇，整治企业906家，其中拉入异常818家，清退84家。
二是拓展楼宇发展空间。区发改局（区楼宇办）坚持长远布局，引导楼宇房东改变原有的收取租金的思维模式，强化楼宇整治，腾挪发展空间。其中南苑街道围绕立面、设计、规划、施工、运营等“六个统一”，坚持高标准打造联胜园区15万㎡工业楼宇空间，已今年4月竣工，目前联合新城管委会开展招商工作，现入驻企业80余家，招引数字时尚、工业互联网企业项目，全力打造时尚亮点产业园区。
三是狠抓基础配套。推动大数据管理进驻楼宇，南苑充分对接区数管局，利用云计算、大数据和算法等方式对楼宇低效空间如何规划提供意见建议。尤其是飞渡楼宇卫士系统已在4栋重点楼宇上线运维，为楼宇提供健康风险评估、智能问诊看房和巡检维修保修等数据化管理服务。引导楼宇实施智能化改造，如西子国际、余之城等楼宇已安装梯控和门禁系统，永安大厦已推行人脸识别系统。
四是强化企业服务。全面构建区发改局（楼宇办）、平台镇街、楼宇管家+楼长的“3+1”楼宇服务体系，为楼宇入驻企业提供“店小二”服务，重点楼宇实行一楼一档管理。对楼宇进行专业化、精细化管理，并为每个楼宇配备体制内“一对一”楼宇管家。做好企业服务，着力构筑温馨楼宇服务站，发挥“3+1”服务体系联动作用，注重发挥招商信息、客商资源和工作成效的共享。
2020年南苑街道与临平新城共建了楼宇服务驿站，探索“4+3”全生态服务体系，通过组团联楼、楼宇管家、驻点服务等，实现了楼宇内企业办事“最多跑一次”、“最多跑一地”，打造了“跑小二”+ “急郎中”的楼宇管理“南苑模式”，去年收集216家企业333条需求，在人社、科技、商务等部门支持下，问题销号率达95%。举办楼宇沙龙、国高新专利申请、用工风除防范等专题活动30余场次。去年成功创建区级五星级楼宇2栋（占全区50%）、四星级楼宇3栋（占全区42.9%）、三星级楼宇4栋（占全区26.7%）。
五是打造企业精准画像。今年，根据企业税收、规模、融资、科技、经营等方面，街道将企业分为A、B、C、D四级，建立企业数据库，共计7391家，其中A、B、C、D级企业分别60家、339家、5221家、1771家。采取“重点服务、辅导培育、观察发展、跟踪清退”管理模式，从服务内容、服务要求、服务频次、服务人员等方面对A、B、C、D四级企业进行不同层级的服务。
六是深化企业科技创新。基于企业精准画像，针对性排摸，掌握辖区内科技企业情况，动态跟踪、持续培育企业项目申报。今年4月街道楼宇驿站根据企业专利情况、科技情况、人员情况等多维度筛选出132家企业进入2021年度南苑街道雏鹰计划企业储备培育库，同时进行深度排摸走访94家企业了解到18家企业正在进行2021年雏鹰计划企业申报，截至目前成功申报4个市级研发中心和22个省级科技型中小企业。
七是配套楼宇政策，扶持重点楼宇做大做强。目前处于楼宇新老政策衔接阶段，新出台的产业新政进一步优化，加大对楼宇经济扶持力度，并再次修订推出“星级楼宇”政策，鼓励各楼宇优化基础设施建设及产业配套。今年楼宇新政还将首次提出楼宇运营奖励政策，围绕运营商资源和楼宇园区业主双向需求，聚焦招商引税，创建楼宇运营商资源库。引入浙江省科创园区协会以及北京、上海等地300家专业运营商资源，对接全区约100个园区业主。根据招商运营需求搭建精准供给匹配桥梁纽带，为区内楼宇园区载体提供高效、便捷的运营商专业管理服务及优质招商资源，同时招引优质运营商注册落户临平，实现政府、业主、企业多方共赢。
面对区划调整后楼宇经济新机遇，新环境，我局（楼宇办）将继续聚焦改革转型，因地制宜，探索楼宇经济培育新模式，以高质量发展为中心，以“标准化+楼宇”为抓手，不断集聚优质资源，提升楼宇品质，提高产业竞争力，扩大城市影响力，打造楼宇经济升级版，探索“楼宇标准化”等经济发展新模式的最优路径，为楼宇经济发展贡献“临平经验”。
再次感谢曹利锋代表对我们工作的指导和支持！
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2022-01-13 11：16
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区发展改革局（区金融办、区对口支援和区域合作局）
尊敬的曹利锋代表：
您好，您在区人大一届一次会议上提出《关于统筹谋划全力打造楼宇经济金名片的建议》的建议已收悉。您的建议非常好，我局会同区楼宇办成员单位，对您的建议作了专题研究，现将有关情况答复如下：
2019年以来，我区以引导产业集聚、发展楼宇经济为重点，在楼宇定位、招商、服务、政策等方面加强支持，对楼宇进行专业化、精细化管理，推进楼宇管理的标准化，全面提升了管理和服务水平。截至2021年8月年度全区已运营楼宇135幢，总建筑面积422万平方米，入驻企业6255家，其中区级重点楼宇67幢。
南苑街道作为我区首批楼宇工作全域创新示范单位，是全区楼宇经济发展重点区域，辖区内共有投入运营73幢，其中重点楼宇45幢，2020年楼宇经济税收87000万元。同时区发改局（区楼宇办）高度重视以南苑街道为典型的全区楼宇经济发展工作，全力以赴抓好楼宇经济发展工作
一是充分发挥试点效应。2020年区发改局（区楼宇办）将南苑街道定为全区首批楼宇经济“全域创新”试点，聚焦党建统领、楼宇管家、企业引培、风险防控等9方面工作，着力探索推广可复制的新经验、新模式。通过建立健全楼宇管家制度、经济例会制度、考核管理制度等配套制度，先行先试，成效显著。
区发改局（区楼宇办）在工作中主动优化楼宇工作系统，将楼宇管理纳入社区网格日常监管，依托基层信息综合管理平台，建立信息即时互通共享机制，及时掌握楼宇企业动态。明确入驻企业产业导向和发展规模，对于风险隐患企业确保早发现、早报告、早处置，筑牢楼宇防火墙。通过组建工作专班对楼宇内企业从细摸排、逐一登记建档。在排摸基础上，街道通过联合执法力度，联合税务、市场监管、派出所等部门开展联合整治，重点对辖区内重点楼宇中无照经营、证照不符、虚拟注册、偷税漏税、金融风险隐患等五类不规范企业进行集中整治，开展清楼利税工作。2020年-2021年共清理28栋楼宇，整治企业906家，其中拉入异常818家，清退84家。
二是拓展楼宇发展空间。区发改局（区楼宇办）坚持长远布局，引导楼宇房东改变原有的收取租金的思维模式，强化楼宇整治，腾挪发展空间。其中南苑街道围绕立面、设计、规划、施工、运营等“六个统一”，坚持高标准打造联胜园区15万㎡工业楼宇空间，已今年4月竣工，目前联合新城管委会开展招商工作，现入驻企业80余家，招引数字时尚、工业互联网企业项目，全力打造时尚亮点产业园区。
三是狠抓基础配套。推动大数据管理进驻楼宇，南苑充分对接区数管局，利用云计算、大数据和算法等方式对楼宇低效空间如何规划提供意见建议。尤其是飞渡楼宇卫士系统已在4栋重点楼宇上线运维，为楼宇提供健康风险评估、智能问诊看房和巡检维修保修等数据化管理服务。引导楼宇实施智能化改造，如西子国际、余之城等楼宇已安装梯控和门禁系统，永安大厦已推行人脸识别系统。
四是强化企业服务。全面构建区发改局（楼宇办）、平台镇街、楼宇管家+楼长的“3+1”楼宇服务体系，为楼宇入驻企业提供“店小二”服务，重点楼宇实行一楼一档管理。对楼宇进行专业化、精细化管理，并为每个楼宇配备体制内“一对一”楼宇管家。做好企业服务，着力构筑温馨楼宇服务站，发挥“3+1”服务体系联动作用，注重发挥招商信息、客商资源和工作成效的共享。
2020年南苑街道与临平新城共建了楼宇服务驿站，探索“4+3”全生态服务体系，通过组团联楼、楼宇管家、驻点服务等，实现了楼宇内企业办事“最多跑一次”、“最多跑一地”，打造了“跑小二”+ “急郎中”的楼宇管理“南苑模式”，去年收集216家企业333条需求，在人社、科技、商务等部门支持下，问题销号率达95%。举办楼宇沙龙、国高新专利申请、用工风除防范等专题活动30余场次。去年成功创建区级五星级楼宇2栋（占全区50%）、四星级楼宇3栋（占全区42.9%）、三星级楼宇4栋（占全区26.7%）。
五是打造企业精准画像。今年，根据企业税收、规模、融资、科技、经营等方面，街道将企业分为A、B、C、D四级，建立企业数据库，共计7391家，其中A、B、C、D级企业分别60家、339家、5221家、1771家。采取“重点服务、辅导培育、观察发展、跟踪清退”管理模式，从服务内容、服务要求、服务频次、服务人员等方面对A、B、C、D四级企业进行不同层级的服务。
六是深化企业科技创新。基于企业精准画像，针对性排摸，掌握辖区内科技企业情况，动态跟踪、持续培育企业项目申报。今年4月街道楼宇驿站根据企业专利情况、科技情况、人员情况等多维度筛选出132家企业进入2021年度南苑街道雏鹰计划企业储备培育库，同时进行深度排摸走访94家企业了解到18家企业正在进行2021年雏鹰计划企业申报，截至目前成功申报4个市级研发中心和22个省级科技型中小企业。
七是配套楼宇政策，扶持重点楼宇做大做强。目前处于楼宇新老政策衔接阶段，新出台的产业新政进一步优化，加大对楼宇经济扶持力度，并再次修订推出“星级楼宇”政策，鼓励各楼宇优化基础设施建设及产业配套。今年楼宇新政还将首次提出楼宇运营奖励政策，围绕运营商资源和楼宇园区业主双向需求，聚焦招商引税，创建楼宇运营商资源库。引入浙江省科创园区协会以及北京、上海等地300家专业运营商资源，对接全区约100个园区业主。根据招商运营需求搭建精准供给匹配桥梁纽带，为区内楼宇园区载体提供高效、便捷的运营商专业管理服务及优质招商资源，同时招引优质运营商注册落户临平，实现政府、业主、企业多方共赢。
面对区划调整后楼宇经济新机遇，新环境，我局（楼宇办）将继续聚焦改革转型，因地制宜，探索楼宇经济培育新模式，以高质量发展为中心，以“标准化+楼宇”为抓手，不断集聚优质资源，提升楼宇品质，提高产业竞争力，扩大城市影响力，打造楼宇经济升级版，探索“楼宇标准化”等经济发展新模式的最优路径，为楼宇经济发展贡献“临平经验”。
再次感谢曹利锋代表对我们工作的指导和支持！