盛祖华等代表：

你们好！

首先非常感谢你们对我区运河二通道沿线规划的关心和支持。你们提出的“关于加快运河二通道沿线规划编制与实施的建议”，对我区运河二通道两侧及周边区域发展具有重要借鉴意义。经认真研读，现将有关情况答复如下：

正如你们所说，目前运河二通道已顺利开工，建成后将成为我区具有交通运输、生态景观、防洪排涝等多元功能的重要河道。在长三角一体化上升为国家战略以及杭州都市圈高质量一体化发展的背景下，运河二通道两侧区域空间发展面临多重机遇。随着运河二通道及两侧的规划建设，我区可充分发挥其优势区位，打造特色鲜明的绿色复合功能圈，并发挥辐射带动作用，加速建设区域交通快速网络，构建与德清、海宁、桐乡等区域协调发展格局，使之形成交通与信息经济发达、都市与历史文化交融的创新共同体，成为杭州都市圈引领区域产业发展的重要增长极。

为进一步明确区域发展，构建与周边区域协调共生、共荣共赢的创新格局，我区紧抓契机，对运河二通道沿线区域进行了规划研究。

一、依托现有产业平台，激活河岸线性空间

我局组织编制《临平2049前期研究课题——区域空间协同发展研究》。一是通过整合、梳理运河二通道两侧用地布局，充分预留高端商务、教育科研、科技创新产业创新空间。通过完善区域产业配套强化产业集聚，形成运河北段与开发区协同的先进制造业功能圈、南段以临平新城为延伸的商业商务功能圈两大产业板块，构成成果转化+产业孵化城市产业链，为运河二通道区域发展提供多元发展动力。二是谋划更多层级上的合作共建，向东联系许村、向南连接下沙，实现产业资源互补，合作共赢，形成大临平区域的协同发展格局。

二、用好沿线滨水空间，提升城市服务功能

我局通过《京杭运河二通道（临平开挖段）沿线区域总体概念规划研究》。规划将运河二通道沿线区域从北至南分为智港田园、运河都市、临港新区、活力田园四大主题区段，提供水运物流、城市休闲、郊野生态等多种功能。在智港田园段，打造东新-博陆运河风情村，为明智物流园区做好战略性空间预留；在运河都市段，结合上塘河世界文化遗产保护和管控要求，注重完善品质配套，打造湿地公园，重点植入生态体验和文化休闲两大功能；在临港新区段，打造高地综合生活区，预留天万物流园区空间，发挥水陆交通联运优势，承接老运河水运功能转移；在活力田园段，以永久基本农田提供运河生态景观服务，呈现田园郊野风光。以构建新运河水运枢纽带、新运河创新经济带、新运河美丽休闲带和新运河人文展示带为目标，整合释放沿线空间发展潜力，促进区域功能品质提升，吸引更高能级城市配套落地。

同时，为加快推进运河二通道与东湖高架之间的开发建设，临平新城开展编制了《临平高铁站周边区域城市设计》《九乔商贸城水利专项规划》《九乔商贸城公共空间规划》等一系列规划，通过引水入城，优化完善二通道沿线区块的河网水系和绿道系统，形成连续可达的公共开放空间。

三、梳理整合区域网络，构建便捷运河交通

规划通过推进东湖快速路-机场快速路、天顺路、红星路及海宁东西大道、临平大道、永玄路等东延建设，进一步完善二通道两侧纵横联系，深化区域交通格局。同时我局今年也已启动《临平区综合交通规划》编制工作，将充分论证方案可行性、强化线位节点研究，打造临平、海宁、钱塘区域一体化发展格局。针对跨运河出行问题，临平指挥部已成立二通道路网三改专班，规划完善原有村道近百条，新建村道43条，将在桥梁贯通河道开挖前完成改造。同时结合路网，规划多处跨运河桥梁，充分考虑两侧居民出行。

四、下一步工作计划

目前，我局也在加快《临平区国土空间总体规划研究》编制工作，对运河二通道沿线空间深入研判，创造发展条件，提出开发边界优化和永久基本农田调整方案。并在杭州市新一轮国土空间规划编制过程中，积极反馈我区发展诉求，争取运河二通道两侧建设空间，为沿线产业和景观休闲等功能导入创造条件。着力推进我区“东靓”发展战略，助推临平建设共同富裕示范区样板。

另外，你们提到建议对东湖、长树两社区实施全征全迁。目前，临平区征迁计划由建设单位或出资单位上报，并经区长办公会议讨论后下达计划实施征迁工作。运河二通道项目作为省市重点项目，列入2018年余杭区（含临平区）征迁计划，并严格根据项目红线范围征迁。

最后感谢你们的宝贵建议，我们将借鉴研究，汲取养分，深化落实，也希望你们能继续关心我区城乡规划事业发展。

单位：杭州市规划和自然资源局临平分局

主要负责人：宋建勇    经办人：方晔

2021年11月8日