王晓乐委员：

您提出的《关于加快推进临平区商业服务业发展的建议》提案已收悉。感谢您对我区商贸发展工作的关心和支持，现对提案内容答复如下：

一、加强调研摸底和现状分析，找准问题

您在提案中提到的我区商业发展存在的问题和现状确实存在，近期，区商务局专门对区内以万宝城、余之城、华元欢乐城和临平银泰城为代表的商业综合体进行了摸底调研。从调查情况看，商业综合体发展质量参差不齐，经营情况相对较好的是临平银泰城，消费人气指数最高，但究其原因，与优越的地理位置有直接关系。而华元欢乐城、万宝城等相对较弱，主要问题是雷同化发展、模式化经营、层次区分不明显等情况，对照商业综合体辐射半径为3-5公里的理想区间，空间布局密度也较大。此外，实体商超受疫情和线上冲击，以及我区综合体业态单一，模式相对传统，都是导致整体消费档次不高，发展活力不足的重要原因。

针对消费群体以及对周边商业的研判方面，近期我们已开始做初步的调研和关注，随着周边拱墅、海宁等与我区接壤地域商业配套逐步完善，这些区域原来的“消费外溢”逐渐减少或者消失，周边新兴、更有品质及更能满足消费需求的商业正反向吸引临平区的消费，如山姆会员店、龙湖天街等。可以看出，杭州大厦等高端综合体、山姆等会员制大型超市以及一些新型商业业态更能吸引高消费群体和年轻群体，反之，我区现有的商业业态相对较单一，吸引力不强。下一步，我们将针对临平新城等年轻人集聚区、理工大学周边区域、老城区等进行专门的调研和市场分析，针对不同消费群体和特点，布局有针对性的商业业态，提高区域消费吸引力，防止消费外流。同时对奥特莱斯、塘栖古镇等辐射区域较大的商业网点和景区，进行重点关注和支持，以吸引周边消费。

二、加强科学规划和顶层设计，找准出路

1.科学编制新一轮商业网点规划。今年，我局专门邀请了浙江省商务研究院负责编制我区“十四五”商业网点规划，前期对临平区的商业布局现状进行了全面的调研，结合杭州市国际消费中心城市的战略定位，以及我区“十四五”发展总规，对临平区下一个五年的商业布局进行了科学谋划。以提升商业网点布局科学性和整体商业品质为目标，在全区范围内建设形成“1+3+3+N”的商业布局：即建设以临平新城为重点的综合服务商业中心；以运河、塘栖、超山为载体的特色旅游商业中心；以东湖、乔司、崇贤为载体的产业服务商业中心；依托社区邻里中心和未来社区规划，建设多个社区商业中心和村镇商业网点。

2.优化制定新一轮商贸产业政策。结合当前消费新业态、新模式发展趋势，以及人民群众对高品质消费的需求，在政策层面加强引导和支持，在新政中对商贸政策进行了大幅优化和完善，对商业特色街打造、新零售企业培育、商业品牌首店招引、老字号发展等均给予政策支持，进一步引导传统商业企业加快转型升级，引导商业综合体加大对新业态的招引和培育，引导老字号的创新发展。并且在新政中，也是全市首个出台了米其林、黑珍珠餐厅的政策，充分体现了临平区打造消费新高地的信心和决心。

3.全面推动临平商业高质量发展。一是打造消费新地标。加快推动瑞丽轻奢街区建设，打造国内首条集品牌孵化、资本对接、个性体验和时尚消费为一体的轻奢主题街区，打造时尚消费新地标；加快推动百联奥特莱斯二、三期建设，带动区域商业配套和沉浸式消费新体验，做好与超山风景区、丁山湖湿地、塘栖古镇的结合文章，将该区域打造成为家庭消费首选地、杭州和周边城市旅客的休闲旅游购物新地标；协助阿里银泰在临平选址布局5万㎡以上高品质综合体（利用现有综合体进行提升）；商业面积达9万㎡的苏宁易购广场项目预计明年正式开业，将填补星桥板块商业空白，目前正在引导招商业态。二是提升传统商业新品质。推动临平银泰城、华元欢乐城、余之城生活广场等重点商业综合体错位发展，打造购物娱乐、商务办公、亲子教育、艺术潮玩等业态相互区分的商业生态圈；改造提升北大街、新天地等临平老城商业中心区，加强停车场等基础设施建设，提升商业业态布局，更好提升消费品位和档次；同时，深入研究夜经济发展规律，依托艺尚小镇、新天地等现有载体，围绕夜游、夜娱、夜食、夜购、夜健等主题特色，打造夜经济特色街。近期，根据区领导要求，对全区早餐业态进行了全面调研，并提出提升方案，下一步，将对消费重点区域、消费群体、夜经济等开展专题调研，有针对性地制定我区商业业态提升方案。三是保护传承老字号。新政中已明确对入驻国有经营性资产的老字号给予房租减免，以此推动更多的老字号企业到“水北街”等区域抱团发展，打造临平老字号特色街。深化与盒马的合作，11月上旬，已组织区内老字号、外贸企业赴盒马进行选品对接，年底前将在盒马设立“临平专柜”，推动临平老字号进驻盒马门店和线上销售平台，引导老字号企业在销售模式、产品设计、服务理念等方面的转型，提升品牌竞争力，打响“临平老字号”品牌。四是引导企业加快线上线下融合。目前，我区宜家家居、大润发、法根糕点等传统商超和企业已开始线上转型，成效良好，新引进的奥特莱斯也同步开设线上购物APP。接下来，我们将通过政策引导、组织交流学习、邀请专家授课、帮助引荐专业运营商等途径，以及利用我区电商协会每周的电商人才免费培训，引导商业企业实施线上线下融合发展。五是以试点推动商业提升。挖掘我区消费特色，积极申报省市商贸试点，争取资金支持，引导和倒逼商业业态提升。支持区内商贸企业参与云化改造提升工作，提升区内商贸数字生活新服务水平，首批已指导6家商超上云；星桥街道和塘栖镇获评市级数字生活新服务特色镇街；11月下旬，指导南苑街道申报浙江省2022年第三批现代商贸特色镇；接下来，将指导奥特莱斯参与全市新消费场景评选，以提高区域知名度和集聚度。将通过创建活动，推动消费升级、商贸提升。