根据《关于印发<2022年区领导领衔重点工作与区委一届四次全体（扩大）会议重点工作任务分解表>的通知》（临平区委办〔2022〕4号）、《杭州市临平区人民政府办公室关于分解落实2022年区政府重点工作任务的通知》（临平政办〔2022〕18号）和《临平区委一届五次全体（扩大）会议重点工作任务分解表》（临平区委办〔2022〕30号）文件要求,区大督查考评办对相关重点工作任务进行了梳理，形成110大项135子项年度区委、区政府重点工作任务，并对1—9月进展情况进行了督查。通报如下：

一、基本情况

从上报情况看，各责任单位紧紧围绕重点工作目标，进一步明确工作要求及时间节点，整体有序推进。至9月30日，20个子项已提前完成，5个子项指标完成度较低，20个子项进度滞后，6个子项困难较大需区领导协调解决。其他子项正常推进。

二、提前完成子项

第7子项，加快发展楼宇经济、总部经济，深化“楼均论英雄”改革，打造服务业发展集聚区,已完成。目前入驻服务业企业10421家，规上服务业企业达144家，税收超亿元楼宇7处、5000万-1亿元楼宇2处、2000万-5000万楼宇12处，均超额完成目标任务。（责任单位：区发改局、临平新城）

第21子项，企业服务中心建设，已完成。目前政策兑付板块已建成，面向企业全生命周期精准服务体系基本建成，经济预警分析平台已初步搭建，“135”反馈机制已落实。（责任单位：区审管办）

第24子项，新增小微企业20%以上,已完成。实际新增小微企业6332家，八大万亿小微企业2126家，县级培育小微企业累计数5349家，分别完成年度任务数的165.76%、223.79%、111.44%。（责任单位：区市场监管局）

第35子项，长三角G60浙江（临平）科创基地建设，已完成。（责任单位：经开区）

第38子项，大力发展服务贸易，已完成。新增服贸企业10家，第五届进博会报名人数150名，1-8月保服务贸易出口额增长12.5%，高于年度增长6%的目标。（责任单位：区商务局）

第40子项，攻坚项目落地，已完成。成都倍特、小林高科、永创智云等3个“152项目”已全部落地开工，“152”项目开工率达到100%。（责任单位：区发改局）

第46子项，全区生态环保投资比去年增长7%(即8180万元)，已完成。1-8月完成生态环保投资1.344亿元，较去年增长76%。（责任单位：区生态环境分局）

第47子项，全区水利项目已累计完成水利投资2.53亿元，提前完成年度水利投资任务。（责任单位：区农业农村局）

第53子项，优化政府产业基金运作，已完成。政府产业基金2022年累计审批通过项目22个，批复总金额30.8亿元，完成年度30亿的目标。（责任单位：区财政局）

第54子项，完成向省财政厅申报专项债券储备138亿元的任务。（责任单位：区财政局）

第57子项，累计盘活存量用地10738亩，完成率107%。（责任单位：区规资分局）

第58子项，强化重大产业项目“135”全周期服务，已完成。（责任单位：区发改局、区审管办）

第71子项，新增公共停车泊位1728个，完成率173%。（责任单位：区综合行政执法局）

第72子项，公共自行车点位30个已完工并开通运营。（责任单位：区交通集团）

第76子项，结合国土空间规划做好运河二通道沿线规划研究，已完成。（责任单位：区规资分局）

第79子项，九华路已建成通车。（责任单位：临平新城）

第105子项，浙江理工大学临平校区已建成投用。（责任单位：经开区）

第110子项，运河街道社区卫生服务中心已于8月正式启用。（责任单位：运河街道）

第113子项，不断加强公共卫生能力建设，积极构建全民免疫屏障，已完成。全区“无疫村社”创建已达184个村社，实现100%全覆盖。（责任单位：区疫情防控办）

第114子项，持续扩大社保医保覆盖面，已完成。我区户籍人口基本养老保险参保率为99.39%，其中困难人员城乡居民基本养老保险参保率达100%，全民参保登记调查率达100%，已完成年度目标。（责任单位：区人力社保局）

三、进度滞后或存在问题子项

（一）部分指标完成度较低

第1子项，规上工业增加值增长9%（全年）：1-8月规上工业增加值增长0.3%。（责任单位：区经科局）

第5子项，数字经济核心产业增加值增长15%（全年）：数字经济产业规模较低，增加值增速较难完成年度任务指标，1-6月数字经济核心产业增加值增长1.3%。（责任单位：区经科局）

第10子项，持续做强高端装备制造、生物医药两大优势产业：要求全年规上工业增加值增长12%，其中高端装备制造、生物医药、家纺时尚三大产业工业总产值分别达到950亿元、135亿元、125亿元；到９月底完成规模工业总产值940亿元。实际1-8月开发区实现规模工业总产值700.87亿元，实现规模工业增加值194.40亿元，同比增长2.2%，高端装备制造、生物医药、家纺时尚三大产业工业总产值分别达到514.39亿元、76.4亿元、56.42亿元。要求2022年度新增上市企业3家，目前无。（责任单位：经开区）

第52子项，优化外商投资促进服务：要求全年完成实际利用外资2.1亿美元，实际1-9月利用外资0.58亿美元。（责任单位：区商务局）

第133子项，道路交通安全综合治理：要求全口径亡人事故二、三季度同比持平，实际2022年第二季度亡人7人，上升250%；第三季度亡人9人，上升50%。要求涉及老年人亡人事故三季度同比下降20%，实际涉及老年人亡人5人，同比去年同期持平。（责任单位：区公安分局）

（二）部分项目进度滞后

第9子项，赋能制造业企业延伸产业链、提升价值链：要求三季度完成《打造高能级产业服务枢纽加快现代产业体系构建的实施方案》编制，成立临平区高质量发展决策咨询专家委员会。目前方案还处于专家意见征询阶段，专家委员会实施方案完成，目标专家名单完成。（责任单位：区发改局）

第13子项，提升发展艺尚小镇、工业互联网小镇、算力小镇，加快星桥智能制造基地建设，基本建成九乔国际数字商贸城：要求三季度举办小镇企业家思享会，受疫情影响，活动要求控制在50人以下，延期至党的二十大以后举办；要求西大门都市工业园四季度完成桩基施工，但涉及迪尚入驻，须对3号地块建设方案进行调整，4号地块存在强发育溶洞，见洞率30%，上述情况均影响桩基施工进度；要求联胜工业园区四季度红木物流土地完成规整并力争在年底前开工，红木意向客商方案提交较慢，推进困难。（责任单位：临平新城）

第15子项，大运河科创城要加快推进征地拆迁、规划编制：要求崇贤、塘栖郊野段分别完成总工程量45%、40%，东湖及运河郊野段完成总工程量40%，绿道建设完成80%，实际崇贤、塘栖郊野段完成总工程量35%，东湖及运河郊野段完成总工程量35%，绿道建设完成65%。要求4月向区委区政府汇报并形成大运河规划成果稿，实际大运河科创城战略规划正在结合“三线三区”划定方案和发展空间研究方案进行相应调整，计划10月份报区规委会审查。（责任单位：大运河科创城）

第23子项，出台新一轮区级鲲鹏企业认定办法：要求三季度出台，目前未出台，计划10月与区财政局商议认定办法。（责任单位：区经科局）

第27子项，优化科技金融服务，更好发挥政府产业引导基金撬动作用：德诺主导产业基金已通过区长办公会议审批。原计划四季度完成德诺基金投资协议的签署及首期出资，但因基金管理人备案被中止，所以无法如期在四季度完成组建。因德诺主导产业基金尚未设立，考虑到德诺电生理项目股改时间调整，下一步计划组建专项基金投资德诺电生理项目并已启动相关工作。（责任单位：区国投公司）

第29子项，三季度评选区级技能大师工作室5家以上：区级技能大师工作室评选工作已启动，完成报名工作，进度滞后。（责任单位：区人力社保局）

第44子项，开发区优质企业“扎根计划”：要求三季度累计完成扎根项目落地10家以上，由于部分企业选址地块征迁不畅，影响项目落地，目前计划入库企业28家，其中8个项目已经通过党工委会议研究，排摸扎根计划培育项目3个，1个项目成功扎根。（责任单位：经开区）

第61子项，深化国土空间规划和重点片区控规编制，加快实施乔司全域土地综合整治与生态修复工程：要求推进南融控规修编，9月完成控规公示。南融控规按照市局新的控规单元划分分为乔司、乔西两个单元，目前乔司单元审查稿已经报区规资分局。因区规资分局计划编制南融控规范围的城市设计，待城市设计方案完善后落到控规，目前暂缓组织专家部门审查。乔司全域土地综合整治与生态修复方面，要求三季度企业签约腾空完成30%，根据区乔司街道全域土地整治领导小组相关会议精神，企业拆迁时序作了优化调整，目前企业签约完成23%，腾空完成8%。已签约的企业，按照合同约定第一笔付款40%部分已逾期一个多月未支付，目前还确定不了资金到账时间，导致后续企业签约工作难以跟进。（责任单位：临平新城、乔司街道）

第62子项，三季度完成康乾路小学、康乾路中学方案设计：上述两个项目位于开发区运溪湖块，西邻兴超路，目前开发区正结合地铁9号线延伸线对该板块进行规划调整的研究工作，且因地铁9号线延伸性具体走向未最终确定，可能会造成学校选址的调整，同时上述两个项目暂未解决土地农转用，故而未启动学校项目的方案设计。开发区文化中心、科创大楼项目经中期调整，明确暂缓实施。（责任单位：经开区）

第63子项，深化老旧小区改造：要求三季度南苑街道2个项目约11万方开工，实际南苑街道1期项目约6.4万方已开工，2期项目正在进行初步设计报批。（责任单位：区住建局）

第69子项，不断完善基础配套，临平自来水厂一期年底建成投运：要求三季度白鹤滩-浙江特高压直流工程完成供地手续及施工许可证，目前已取得农转用批文，完成供地，取得工规，正在办理施工许可证。要求220千伏大井输变电工程三季度完成工程前期手续，具备开工条件，实际已完成新选址意见书办理，9月完成新核准批复，计划10月完成前期手续，具备开工条件。临平自来水厂进度正常，但因现场地下管线情况错综复杂，如出水管新丝路段管位暂定于临东路非机动车道，目前正在准备方案，因供电部门保障用电安全，故诺贝尔瓷砖厂段电力迁改还未实施等问题，均会影响顶管进度。[责任单位：区环境（水务）控股集团、区住建局、区供电公司]

第78子项，推进运河大桥改造等项目建设，系统谋划永玄快速路等项目：要求三季度运河大桥改造完成纵向高压线、综合管道迁改，完成金属压延厂征迁。目前所有管线迁改均未开始，金属压延厂征迁方面，已完成征迁签约和产证上交，已完成红线范围外15米拆迁和车棚拆迁，其余拆迁均未开始。因该企业为生产型企业，搬迁场地正在落实相关手续报批，设备已在陆续搬离中，其余房屋待搬迁完后立即腾空、拆除，预计2022年11月底前完成。（责任单位：区交通运输局、塘栖镇）

第84子项，持续打好“五水共治”碧水行动、开展污水零直排三年提升行动，实施禾丰港、亭趾港专项治理：“污水零直排”三年提升行动和禾丰港、亭趾港专项治理，要求8月底前开工7个项目，目前已开工6个（崇贤街道向塘农居点项目因涉及方案调整，预计11月开工）。1-8月，省控断面大麻渡口断面未达到III类考核要求。（责任单位：区“五水共治”工作指挥部）

第88子项，加强生态修复和生物多样性保护：要求三季度完成《临平区超山风景名胜区生物多样性调查》专家评审，目前已完成初审并做进一步修改，将在10月底完成专家评审。（责任单位：区生态环境分局）

第92子项，推进古海塘遗址保护：要求三季度完成柴塘搬迁工作，因沪杭甬高速抬升工程以及南大街延伸段验收，无法运输搬迁，目前完成40%，计划10月底完成全部柴塘搬迁工作。（责任单位：区文广旅体局）

第94子项，深化景区城、景区镇、景区村庄建设：计划培育指导7个村（社区）创建3A级景区村庄，培育2家公司创建工业旅游示范基地，培育1个景区创建宋韵杭式生活基地，并于第三季度接受省市相关部门验收。各类项目因省市创建名额分配及实际情况数量有调整，目前推荐上报景区城1个、景区村庄4个、工业旅游1个、宋韵杭式生活体验基地7个，均待验收。（责任单位：区文广旅体局）

第98子项，积极推进阿里数字乡村现代农业产业园等项目建设：要求三季度基本完成6个数字乡村建设任务并正式上线运行，目前都已启动建设，完成70%左右。（责任单位：区农业农村局）

第101子项，深化省新时代乡村集成改革试点：要求三季度完成崇贤街道陆家桥村和塘栖镇留用地额度置换房产安置方案的协议签订工作，目前交通集团与塘栖镇已完成250亩置换协议签订，剩余任务后续逐步推进中；交通集团与崇贤街道陆家桥村留用地额度置换房产安置方案的协议签订工作基本谈妥，等党的二十大后召开村民代表大会。（责任单位：区规资分局）

第109子项，完善医疗资源布局，强化基层医疗卫生服务能力：要求三季度即时检验设备覆盖率达到80%及以上，因采购费用区财政局一直未明确，目前覆盖率达到50%。（责任单位：区卫生健康局）

第135子项，健全完善干部考核评价体系：要求三季度修订完善区管领导班子和领导干部年度考核办法，实际已拟定《区管领导班子和领导干部政治素质考察操作办法（试行）》，计划10月下发。（责任单位：区委组织部）

（三）需协调解决的项目

第12子项，制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”专项行动：要求三季度鼓励符合条件的企业加快企业提升改造进度，确保实施提升改造项目不少于6家。目前完成15家，进度正常。但余下企业的改造工作无法继续开展，需待区级层面出台企业提升改造相应指导文件、实施细则后才能继续开展改造工作。（责任单位：经开区）

第59子项，完善绿色通道项目库，力促重大项目建设提速增效：整体推进进度正常，但存在三个问题。一是征迁清零方面，星火苑安置房、杭乔路、大运河文化带、大运河国家文化公园等项目因企业未拆迁导致进度滞后，部分项目相关司法流程已在进行，但周期较长。二是土地农转用方面，因征迁、土地征收、社区配套用房规划等方面未达成一致意见，导致部分平台项目的土地农转用办理流程不畅。三是美丽乡村、未来乡村、乔司职高改扩建等项目前期方案锁定等存在问题，导致技术前期滞后。（责任单位：区发改局）

第108子项，推进名医名护名科培育工程，提升医疗救治水平：要求三季度启动卫健系统优秀管理人才选拔培训项目，开展为期2年的培训，目前已制定临平区人才起步领跑计划方案，已在系统内开展培养人员的遴选报名，待上级部门审核同意后开展。（责任单位：区卫生健康局）

第112子项，健全公共卫生应急管理体系：要求四季度区急救中心迁址，目前墙体、管线拆除已完成，加固工程完成10%，但由于迁入的地址为军队用地，在未注销前，土地证无法办出，导致施工许可证无法办理。（责任单位：区卫生健康局）

第118子项，加快构建多主体参与、多领域覆盖的新型慈善体系：要求三季度完成全区统一的慈善组织信息公开和捐赠平台投入试运行。目前已招募269家会员单位，推出5大类别25个慈善项目，完成数字慈善项目评审，正在筹备数字慈善平台建设内容。但该项目暂未通过区级立项，后期资金问题无法解决。（责任单位：区民政局）

第129子项，深化“安全生产一网统管”等智控平台建设：要求三季度完成安全生产一网统管平台立项工作，实际因立项主体和资金列支未明确，目前还未立项。因缺乏专业知识，项目推进遇到瓶颈，急需组建项目领导小组，强化专业统领，统筹推进线下安全生产监管与线上项目开发建设。（责任单位：区数据资源管理局）

四、督查建议

1.强化责任意识。距离年底只剩两个多月，各单位要紧盯目标、真抓实干，严格落实工作责任，强化工作举措，加大推进力度，以高度的责任感、紧迫感，决战第四季度。

2.强化攻坚精神。各责任单位要围绕推进中的重点难点问题，认真开展调查研究，主动协调谋划、攻坚克难；各业务主管部门，要加强指导服务，积极创造有利条件，有力推进滞后或有困难的任务。目标任务、工作要求确需调整的，要严格规范程序。

3.强化冲刺观念。要咬定目标不放松。未完成的项目，要进一步压实属地责任，抓紧攻坚，根据任务目标紧盯时间节点，倒排工期，以最快的行动、最有力的措施，扎实推动项目建设，确保圆满完成今年各项目标任务。重点工作完成情况纳入年度综合考评；因工作作风不扎实造成工作进度落后的，要对相关单位和个人严格考核、严肃问责。

2022年区委区政府重点工作任务1-9月推进情况督查通报.wps