根据区委统一部署，2022年2月28日至5月26日，区委第一巡察组对东湖街道党工委开展了常规巡察，2022年7月7日至7月8日，区委第一巡察组向东湖街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

东湖街道党工委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到党工委的部署要求上来。一是提高思想认识，把握整改要求。召开专题会议，研究部署巡察反馈问题的整改工作，落实责任领导、责任人和完成时限，建立对账销号制度，全力推动巡察整改各项工作落到实处。二是加强组织领导，明确整改任务。成立以党工委书记为组长的巡察反馈意见整改落实工作领导小组，统一领导、统筹安排巡察整改工作。东湖街道党工委书记切实担负起了第一责任人职责，亲自部署、全程参与；其他班子成员严格落实“一岗双责”要求，以上率下带动落实。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。东湖街道坚持把整改落实与党工委责任落实相结合，以上率下、形成合力，挂图作战、对账销号，狠抓跟踪督查，从严、从实、快速地将问题整改到位。在巡察整改工作中，开展警示约谈5人次，提醒谈话18人次，口头批评教育18人次，建立完善制度21项，挽回其他经济损失687万元。

一、关于“贯彻党的十九大和习近平总书记系列指示批示精神还不够到位”问题的整改情况。

（一）针对“共同富裕还有落差”：落实党建共建“13355”工作法，搭建共建共治共享平台；全面落实征地率30%以下的村社留用地兑现工作；依托十大共富行动，缩小发展差距。

（二）针对“信访维稳还有偏差”：落实规范信访工作交办、退件、反馈工作制度；制定和出台《进一步规范和明确开发区、东湖街道信访工作机制的通知》，理清与开发区的信访边界，明确职责，抓好落实。

（三）针对“安全生产还有误差”：健全完善“1+2+X”应急消防管理体系；开展多种形式的安全生产（消防安全）宣传培训；加强安全生产法、行业部门相关法规学习；推进重点隐患区域消防大排查大整治；开展交通违法行为整治，提升道路交通安全治理水平；加强出租房安全管理，强化落实出租备案登记制度。

（四）针对“法治建设还有时差”：组织召开工作人员业务知识和相关法律法规培训会议；对街道重大行政决策、合同等进行全面的合法性审查；规范帮助拆除工作程序，及时签订《帮拆协议书》。

（五）针对“意识形态还有温差”：制定理论学习中心组学习全年计划及巡听制度；健全完善宗教场所沟通报备机制、日常巡查机制并形成台账，开展场所“五进”工作；强化精神文明建设，持续性在文化家园、文化礼堂开展各类文体活动180余场次。

二、关于“落实中央及省市区委重大决策部署还不够坚决”问题的整改情况。

（一）针对“社会参与不够广泛”：印发《东湖街道“志愿服务365，情满东湖每一天”品牌建设的实施方案》；重点开展暖心入户“七必访”志愿行动。

（二）针对“基层基础不够扎实”：确定各科室档案员，组织开展各科办档案员档案工作培训会；加强与区级部门对接，促进资料收集-整理-归档更加规范；建立基础资料“一本账”。

（三）针对“服务企业不够深入”：制定并落实《专业市场标准化管理办法》、《小微园区入园管理办法》；通过日常活动和驻企服务队宣传，创造良好的服务环境；推进“最多跑一次”提质扩面；深化“千名干部进千企”工作。

（四）针对“区域治理不够到位”：将城市环境长效管理工作纳入村社的年度考核工作；提升小区消防安全水平；健全消防网格和楼栋长制，提升内部协作和治理水平。

（五）针对“民生保障不够有力”：细化重点解困村社“一村一策”方案；梳理、解决民生工作推进中存在的主要问题；谋划好解困工作后村庄长远发展的后半篇文章。

（六）针对“疫情防控不够缜密”：对前期人口底数排查情况进行核实，提高排摸覆盖率；加强检查力度，督促场所落实场所码应赋尽赋、应扫尽扫；开展全方位、立体式宣传工作；严格落实小门管理工作。

三、关于“履行全面从严治党政治责任还不够严实”问题的整改情况。

（一）针对“自身建设不够过硬”：以案促改，分析违纪违法案件背后的特点和制度漏洞，发出纪检监察建议书4份；实施“清廉东湖”123+N工程，营造良好的廉洁文化环境。

（二）针对“议事决策不够规范”：完善会议记录，规范、完整地记录会议讨论决策过程。

（三）针对“清廉建设推动不够有力”：完善“四责协同”机制，营造清廉建设氛围，加强办信办案，提升执纪执法的震慑力。

四、关于“四风”问题整治不够彻底问题的整改情况。           

（一）针对“形式主义仍有存在”：相关科办出台专项制度，对巡逻无人机和巡河艇使用工作进行整改；建立台账机制，通过填写使用台账，规范巡逻无人机及巡河艇使用。

（二）针对“城管领域监管不够严密”：2022年7月1日起执法主体调整为区城管局（综合行政执法队），大队机构改革待开发区机构改革后予以明确；目前开发区综合行政执法队已纳入东湖街道综合行政执法队“1+8”大综合执法队伍。

（三）针对“权限过于集中”：东湖街道已于2022年1月1日调整工作分管，城市管理由街道负责，城管执法由开发区综合行政执法队负责，从源头上避免“权力过溢”现象。

五、关于“招标采购实施不够规范”问题的整改情况。

（一）针对“政府采购服务管理较乱”：成立东湖街道政府采购工作领导小组；进一步完善东湖街道政府采购管理办法；强化采购监管，严格规范落实采购流程；对照政府采购“负面清单”中明确不能进行采购服务的项目进行清理。

（二）针对“项目招标程序不规范”：组织相关科室工程技术人员传达并学习巡察组指出的相关问题，从严把关项目实施计划；加强项目变更审核管理；严格履行招投标程序，组织开展工程管理业务培训。

六、关于“固定资产管理不够到位”问题的整改情况。

（一）针对“社区用房出租监管存在漏失”：加强社区用房使用情况监管；对巡察涉及的红丰、理想湾社区用房统筹置换的方式改为通过线下招拍竞租确定第三方承租单位；对朱家角、禾丰社区存在的社区用房出租问题进行整改。

（二）针对“超标准承担高层安置小区物业费”：加快房屋质量问题处置；深入研究安置房小区管理新模式，探索利用集体经济增收部分用于小区公共服务支出，明确试点先行分批阶段性推进。

七、关于“财经纪律执行不够严格”问题的整改情况。

（一）针对“农村社区考核奖、误工补贴发放程序不规范”：出台并下发了《关于规范东湖街道村级零星误工补贴发放的通知》，规范村社误工费发放；结合区农业农村局村经济合作社运行问题专项治理行动进行自查自纠；加强对社区财务的日常突击检查；严格监督村社执行股份经济合作社有关财务管理制度。

（二）针对“预算执行率偏差较大”：组织各科办上报每月资金使用情况计划表，做好年中预算调整工作以及2023年的预算工作。

八、关于“党建工作责任制落实不够有力”问题的整改情况。

（一）针对“党建统领意识不够强”：推进“党群连心”工程，印发《东湖街道“志愿服务365，情满东湖每一天”品牌建设的实施方案》；推进“红色灯塔”工程，构建党建共同体；结合街道年度“八件大事”项目，推动基层党建工作焕发组织工作“生命力”。

（二）针对“党建基础工作不够实”：开展街道检查村社互查，提升各支部党务工作者的业务能力，提高支部组织生活质量。

（三）针对“组织生活质量不够高”：提高党工委民主生活会“辣味”；重新选举机关党委成员，对机关各支部进行优化调整；加强各基层党组织教育培训，丰富党员组织生活形式。

九、关于“干部选拔任用和管理不够规范”问题的整改情况。

针对“编外用工管理不够严格”：制定《东湖街道聘用（编外）人员管理办法》修订版，健全完善编外人员日常管理、监督考察等机制；从严就高把控编外招聘入口关；提高整体队伍水平。

十、关于“村社干部教育管理不够严格”问题的整改情况。

加强干部日常教育管理，严格落实村社干部因私出国（境）管理制度，证件统一保管；严格落实财务管理制度，清退返聘人员，今后杜绝财务人员返聘现象；开展上派下挂和岗位交流等工作，对干部全过程常态化跟踪管理。

十一、关于“对巡察、审计等监督发现问题和党史主题教育等整改落实情况方面”问题的整改情况。

制定党工委理论学习中心组年度学习计划并每月落实学习；以党建项目为抓手，全域织密党建统领基层治理网络，紧密党群关系；提高对巡察整改重要性的认识，对上一轮巡察指出的问题进行对照梳理，对仍然存在的问题彻底整改，防止出现类似情况。

下一步，东湖街道党工委将深入习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，认真落实中央和省市区委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业高质量发展。一是坚持党要管党，压实主体责任。把巡察整改落实情况作为街道党工委全面从严治党主体责任的重要检验标准。二是建章立制，着力构建长效机制。组织开展“回头看”，坚持巡察整改问题和建立长效机制相结合，紧紧抓住问题易发多发的重点领域和关键环节，举一反三，建章立制。三是以点带面，转化巡察整改成果。总结共性问题、规律性问题，全面梳理廉政风险点，加强内控管理，实现标本兼治。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0571-86250925；邮政信箱：临平区顺达路3号东湖街道办事处725办公室。

中共杭州市临平区东湖街道工作委员会

2022年11月29日