2021年，区公安分局在区委区政府和上级公安机关的坚强领导下，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和数届全会精神，全面深化执法规范化建设，不断延伸法治宣传的触角，构建良好的法治环境，全力助推“法治临平”建设。现将一年来工作情况报告如下：

一、坚持党对法治建设的全面领导

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。区公安分局利用“周三夜学”时间，每周组织全体民警、协辅警集中学习习近平总书记在党史学习教育动员大会上的讲话、习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话、习近平总书记在西藏、陕西榆林等地考察期间重要讲话精神等，组织学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《习近平在浙江》《习近平科学的思维方法在浙江的探索与实践》等学习教育必读书目，并要求认真做好学习笔记。

（二）开展宪法学习宣传教育。区公安分局积极围绕“学习宣传宪法、维护宪法权威”等活动主题，通过以案释法、面对面法律宣传服务等形式，开展灵活多样的法治宣传活动，大力弘扬宪法精神和社会主义法治精神，积极传播法治正能量，增强全民法治意识，形成良好的法治宣传氛围。

（三）坚持党委班子学法用法。区公安分局严格按照《公安机关领导干部法律学习培训规定》，严格落实《党委理论学习中心组学习制度》，定期开展法律业务学习，把《中华人民共和国宪法》、习近平法治思想及重要论述等列入党委理论学习中心组年度学习计划，有步骤地组织开展，党委书记认真履行第一责任人职责，积极组织专题集中学习。

二、全面推进公安执法体制改革

（一）构建警情管理闭环。由分局情指、法制等部门牵头，对接处警源头问题进行分析研判，找出易发和普遍性问题，针对问题进一步明确接处警现场处置规范和质量标准。牵头各派出所制定阻碍执法、跳楼、讨债等常见警情操作指引，严格落实接处警警情分级管理机制。

（二）构建案件管理闭环。7月20日，区公安分局印发《杭州市公安局临平区分局办理伤害案件工作细则》《规范办理行政案件延长办案期限和不能按期结案工作要求》，明确伤害类案件前期处置、受理调查、案件处理等环节的工作要求，防止发生调查取证不及时、案件拖延办理等执法突出问题，真正使伤害类案件形成闭环管控。

（三）强势推进一体化单轨制。区公安分局立足实际，将一体化办案情况纳入执法质量考评，倒逼办案单位、办案民警提升规范执法。由案审大队牵头，在办案民警扫描、派出所法制员初审的基础上，对所有适用一体化单轨制办理的案件落实专人进行逐页实体核查再由专人统一开展一体化办案系统协同工作，确保纸质卷宗和网上卷宗完全一致。

三、构建高效执法监督体系

（一）成立执法监督管理委员会。2021年8月，区公安分局成立执法监督管理委员会，由副区长、公安局长担任主任，各警种、职能部门为成员单位，并实行实体化运作，充分发挥委员会组织、规范、协调、推动作用。同时，出台《关于进一步加强执法规范化建设若干意见》，部署当前至明年法制工作，排出任务清单。已累计召开会议3次。

（二）推进执法办案管理中心建设。为实现在2022年6月份前全面建成执法办案管理中心的工作要求，区公安分局多次召集相关部门及项目单位进行会商，目前，建设方案已拟定，对相关建设事宜也已排出时间进度，正有序推进。

（三）建立公检法司联席会议制度。区公安分局积极协调区法院、检察院、司法局等有关部门建立联席会议制度，对执法办案中堵点、瓶颈问题及时会商研判，统一思想，形成共识。累计召开会议3次，会商疑难个案6件。

（四）完善侦查人员出庭作证制度。为充分发挥庭审在查明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判中的决定性作用，2021年区公安分局积极落实侦查人员出庭作证制度，积极推进庭审实质化，累计侦查人员出庭1人次，出庭率为100%。

四、推进基层社会治理法治化

（一）聚焦重点打击交通违法。为解决工程车管理“老大难”问题，区公安分局从监管、查处、隐患、宣教等多方面入手，强力推进工程车整治齐发力。全年开展黄牌货车重点运输企业交治站溯源检查121次，发放整改通知书708张，行政处罚43.8万元，切实压实运输企业安全主体责任。累计新增货运廊道6条，累计货运廊道18条，优化货运通道33条，提升路段斑马线100处，海淞湾100处，安装凸面镜320块，降绿150处，有效减少了事故警情发生。联合交通、城管等部门持续开展路面严管整治行动，严查严处工程车超载超限、闯红灯、滴漏抛洒等交通违法，共查处工程车违法15310起，未发生工程车亡人事故。

（二）聚焦环食药知案件保民生。区公安分局以全市集中统一行动为抓手，依法严厉打击污染环境违法犯罪活动。6月份，会同区环保局开展联合执法，对七个非法使用废机油污染环境的钢管租赁窝点进行冲击，当场查获窝点法人、股东、管理人、供废机油中间商等犯罪嫌疑人20人，工地刷废机油小工21人，废机油9700公斤，废机油桶200余个，依法采取刑事强制措施18人。区公安分局始终秉持“守护百姓舌尖安全”的理念，坚决铲除危害人民群众“菜篮子”安全的毒瘤。6月份，集结警力30余名，对生产、销售病死甲鱼案开展集中收网抓捕行动，采取刑事强制措施12人，捣毁非法加工窝点2处，当场缴获鲜死甲鱼100余斤、冰冻死甲鱼4吨。区公安分局认真贯彻习近平总书记对知识产权工作的重要讲话指示精神，保民护企办实事，相继对假冒“西湖龙井”茶叶的包装袋团伙、生产销售假冒“国窖1573”白酒团伙、销售假冒的汽车前挡风玻璃团伙、销售假冒潮牌运动鞋及服饰团伙进行集中收网，依法采取刑事强制措施10余人。

（三）聚焦网络安全基础建设。区公安分局积极与区委网信办、区市场监管局对接，梳理掌握数据底册，对涉网企业开展实地指导检查，发现存在网络安全隐患实施处罚通过开展信息系统等级保护专项抽查行动，严格落实网安责任。指导派出所开展实地检查互联网单位200余家，累计发现存在网络安全隐患并指导派出所行政处罚联网单位24家，下发网络安全隐患告知书8份，完成信息系统等级保护备案10家次，处置各类网上违法有害信息7条；开展网吧“双随机、一公开”交叉检查，检查网吧72家，同时结合防疫要求定期开展涉疫系统专项检查。

（四）构建大普法工作格局。推动村社、企业交治站建设，全面开展交通安全源头溯源宣教，累计建成交治中心8个，村社版交治站156个，企业版交治站832个，交治站运行率由上半年的30%提升至目前的100%，有效强化了基层基础交通安全宣教阵地建设。其中，南苑街道交治中心、东湖街道蓝庭社区交治站基层宣教工作多次受到公安部、省厅等上级领导充分肯定。每日依托娱乐场所禁毒管理防范APP，将场所禁毒巡查和从业人员签订责任书、参与培训等禁毒防范工作移到线上，将检查监督握在掌中，并开展多种形式禁毒知识宣传，全面提高群众识毒、防毒、拒毒的意识和能力。与科技公司开展合作，依托微信企业版、人工智能系统、流程自动化等技术，联动分局110指挥中心打造24小时在线的网上警务室，通过平台的自动添加功能，对添加的居民群众进行核验后分类打标，通过点对点、点对群等多种方式开展批量式、靶向式的精准宣防。充分利用微博、微信两大网络宣传阵地，及时推送普法宣传信息，充分传播法治余杭正能量。区公安分局成立以来，官方微博、微信累计推送各类图文信息200余条，总阅读量达到30余万人次，取得了良好的宣传效果。

（五）加强公安法治人才队伍建设。分局党委高度重视执法主体能力建设，始终将提升执法主体能力水平作为影响分局执法规范化水平的关键因素来抓，举全局之力，通过“学、测、比、训”等方式，坚持抓早抓好抓出成效。全年组织开展集中培训4批次174人，开展执法能力素质测试6次312人次，开展执法技能比武1次48人次，出台警情操作规范、执法提示等5期，开展执法管理中心辅警专题轮训4批次20人。通过培训，临平分局整体的执法能力从市局第二次执法能力素质测试的团体第13名上升至第三次测试的团体第6名，培训成效明显。

2022年，区公安分局将继续以党的十九大精神和习近平法治思想为引领，继续深化法治政府建设，依法全面履行政府职能，健全依法决策机制，坚持严格规范公平文明执法，强化对行政权力的制约和监督，为法治临平发展建设继续助力护航。

杭州市公安局临平区分局

2022年3月31日