各位代表：

现在，我代表塘栖镇人民政府向大会作工作报告，请各位代表审议。

一、五年来主要工作回顾

塘栖镇第十七届人民代表大会以来，面对复杂的宏观经济形势和省级小城市培育试点、大运河国家文化公园和科创城建设等艰巨任务，塘栖镇在上级党委政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，解放思想，开拓创新，凝聚力量，真抓实干，全面加强经济、生态、社会、民生和政府自身建设，较好地完成了十七届人大历次会议确定的目标任务。

2021年，全镇预计完成农村经济总收入277.3亿元、五年累计1290.4亿元，其中规模工业产值98.3亿元、五年累计440.8亿元，财政总收入8.6亿元、五年累计37.4亿元，固定资产投资14.7亿元、五年累计60.9亿元；城镇和农村居民人均可支配收入分别为70681元、44117元，年均增长3.7%和6.7%。

五年来，我们持续发力增动能，综合实力在负重前行中稳步增长。

工业转型稳步推进。面对经济下行的大环境，我们扶优限劣，五年累计完成工业投资14.46亿元。中通物流、鲜丰水果、阿里健康三大招商引资项目及凯秀纺织等本土优质项目建成投产。新旧动能转换加快，建设工厂物联网及工业互联网项目57个，申报工业机器人项目39个，实现机器换人17项；实施技改项目29个，万胜运河钢缆有限公司等8个“零土地”厂房技改项目新增产业空间约12万方。扎实做好企业培育工作，争光实业在深交所创业板成功上市，宝鼎科技、宝晶生物、华江科技荣获省隐形冠军企业称号，宝晶生物获工信部专精特新“小巨人”称号。目前全镇共有高新技术企业120家，省级企业研究院8家，省级研发中心7家，区级研发中心13家；省级科技型中小企业26家。

特色业态蓄势发力。枇杷销售迈入电商时代，借助“电商直播”、“云上卖枇杷”，2020年枇杷节期间线上销售收入实现7233万元，同比增长83.5%，2021年再创新高，同比增长8.42%。着力提高枇杷经济价值，推进全株利用项目落地，加快打造一二三产业融合全产业链，成功创建中国枇杷蜜之乡。成立塘栖镇水产专业合作社，深化“公司+农户+基地”新型渔业养殖模式，嘉佑（杭州）家庭农场有限公司被评为省级水产健康养殖示范场。完成丁山河、丁河、柴家坞等土地整理区块招租工作，在超丁、宏磻等村开展规模化粮食种植，全镇粮食经营面积6159亩，种粮大户14户，打响“栖粒香”等塘栖大米品牌。

三产活力充分释放。塘栖古镇获评浙江十佳韵味江南小镇、首批浙江省职工疗休养基地，知名度进一步提升。2021年枇杷节期间，接待游客75.21万人次，同比增长32.04%。守正创新“古镇年味、超山赏梅、塘栖枇杷、水乡开运”四大本土节庆品牌，推出“越夜越塘嬉”夜跑、“湖光山色”音乐会、后备箱集市等系列特色活动，引爆古镇周末和夜间经济。土地市场持续发力，以做地出让为抓手，不断提升塘栖热度，五年来，工业用地出让14宗393.3亩；经营性用地出让7宗475亩，总成交金额47亿元。

五年来，我们集中精力优环境，城镇颜值在系统整治中持续提高。

城镇面貌明显改善。统筹推进“美丽城镇+靓城行动”，成功创建美丽城镇建设省级样板，行动方案获评省级优秀方案。启动老旧小区改造，完成塘栖一小区等4个区块15.1万方综合改造提升、2.3万方违建保笼拆除以及1万方公共空间新增，完成既有住宅电梯加装25台，一小区旧改项目获评杭州市老旧小区改造经典案例。奋力攻坚“征地拆迁”，完成老工业园区提升改造、三文村、塘栖路以东等40余个区块的征迁，涉及农居户1300余户，非住宅（企业）120余家，征地2800余亩。平稳处置各类违法建筑3394宗，面积159.6万方，各类违法用地320宗，复耕978亩，为城市发展拓展了空间；引进合景泰富、上海绿地、上海伟业等优质房企，新建楼盘5个，城镇住房品质进一步提升。

美丽乡村提质扩面。推进美丽乡村建设，塘栖镇获评浙江省美丽乡村示范乡镇。成功创建1个美丽乡村示范村、14个美丽乡村精品村、4个3A级景区村、11个2A级景区村。积极推进塘栖村数字乡村、未来乡村建设，目前已完成未来乡村建设方案编制。扎实推进水乡风韵线建设，一期项目全面完工并获评省级美丽乡村风景线，二期工程、北塔漾绿道等民生实事项目预计在今年年底建成。村级集体经济稳步壮大，充分利用现有资源，选准产业、项目和载体，探索村级集体经济多种经营模式。2021年前三季度，全镇村集体经济总收入9712万元，同比增长11%，其中经营性收入4231万元，同比增长14%，全面消除了集体经济经营性收入70万元以下相对薄弱村。塘超小径沿线村民充分利用沿线环境资源优势，开办农家乐35家，使美丽环境向美丽经济转化。

基础环境不断优化。扎实推进“五水共治”，获评浙江省“五水共治”（河长制）工作考核优秀乡镇等荣誉称号，丁山湖、京杭大运河（塘栖段）创建省级美丽河湖，塘栖村、等5个村获评杭州市水美乡村。扎实推进“污水零直排”、和农村生活污水治理，五年累计完成34个生活小区、10家公建单位、76家工业企业、113个六小行业污水零直排建设，完成58个农村生活污水处理终端提升改造。推进全域土地整治和生态修复，完成超山村等土地整理项目30个，新增耕地1408亩，旱改水1126亩。高质量推进垃圾减量，居民垃圾分类正确率长期保持在95%以上，成功创建省级垃圾分类示范村（社区）3个，市、区两级示范村（社区）12个、示范小区21个。全镇生活垃圾总量较2018年最高时下降30.09%，易腐垃圾日处理量达40吨。

五年来，我们千方百计促和谐，社会治理在众志成城中有力有效。

平安建设深入推进。全面落实新冠肺炎疫情防控措施，全镇无一例感染。统筹推进交通安全综合治理、防范电信网络诈骗、安全生产等专项工作，组织各类交通宣教活动800余场，发放安全头盔1万余顶，设置共享头盔280顶，推广浙江反骗码10万余人，成功阻止诈骗案件28起。加强“三源治理”，完成镇、村两级矛调中心建设，设立“固定接访日”，累计接访426批次，现场答复249件，村社代办177件。推进“微法庭”全覆盖，塘栖镇、塘栖村“微法庭”双双被评为市级首届“微法庭”建设示范单位。自主培育3家矛盾纠纷调解类社会组织，率先开展政府购买人民调解服务，利用“浙江解纷码”远程调解矛盾纠纷等经验做法被杭州日报、平安浙江网宣传报道。

社会治理亮点频出。深入推进“一支队伍管执法”行政执法改革，成立塘栖镇综合行政执法中队，建立综合行政执法队与全科网格的“队网”协同机制，塘栖镇获批相对集中行使发改、应急管理等16个方面533项行政执法事项。坚持数字赋能政府治理，推进塘栖“数字驾驶舱”框架及整体智治模块建设，目前驾驶舱各项前期工作基本完成并通过项目评审。推广“支部建在物业上”等经验做法，提炼党建引领小区治理“栖”字工作法，破局小区治理难题，莫家桥村“新居民党支部”“以外管外”治理模式得到区委主要领导批示肯定。

共建共享逐步形成。成功创建省级社区治理和服务创新实验区，发挥村规民约实效，全域推广河西埭村“六约工作法”，激发群众参与社会治理热情。组建“栖愿汇”四色志愿服务队伍，培育镇、村（社）两级各类志愿者队伍252支，注册志愿者1.5万余名，累计开展志愿服务时长10万余小时。大力推行“栖善汇流·大爱塘栖”慈善公益、“益满塘栖”公益创投、社会化优抚服务等项目化运作机制，在全市范围内首创编制《社会组织建设工作指导手册》，开展特色活动200余场，推动社会组织参与基层社会治理。

五年来，我们倾情倾力惠民生，幸福指数在共建共享中不断增进。

民生实事取得成效。2021年度镇人大代表共票决出民生实事项目6项，涉及14小项。西小河社区A区块综合改造、住宅小区电梯加装项目有序推进；张家墩路（一期）一标段道路工程完成80%、桥梁工程完成90%，塘栖路提升改造新都桥管线迁改已完成，文苑路综合整治已完工；塘北小学及配套道路桩基及围护桩已完成，塘栖三中校园环境提升和塘栖一幼思敬园区扩班改建已完工；水乡风韵线（二期）完成工程量93%，北塔漾绿道完成工程量95%；农村生活污水治理工程开工建设，垃圾分类提升工程已完成；内排港、石目港整治已进场施工。

社会事业稳步推进。全面启动国家卫生镇创建，高分通过全国卫生镇创建省市两级明察暗访，顺利通过省级卫生镇复评。教育医疗条件不断完善，投入5.6亿元完成塘栖一幼西苑园区、塘栖二小、超山中心小学、塘栖三中等校园新建、扩建工程，投入2523.78万元完成社区卫生服务中心改建、搬迁，建设、装修水岸锦城、锦绣名邸等9个社区卫生服务站。养老服务提质扩面，建立镇、村居家养老服务照料中心19家，打造老年食堂（助餐点）21处；完成58户老年人家庭适老化改造，为2025名符合条件的老年人提供居家养老服务。社会救助全面保障，五年累计实现再就业6980人，解决困难人员再就业2530人，发放各类救助金4630万元。推进水岸锦城、春满小筑、锦绣名邸等安置房建设，累计安置2133户，分配房源2806套，顺利完成102户历史遗留户的回迁清零。

文化文明齐头并进。精神文明建设成果丰硕，收获全国文明镇、全国文明村等4项国字号荣誉；连续两届开展“百位十佳”评选活动，选树“最美战疫人”“最美创业人”“最美志愿者”等百位先进个人（集体），传播正能量。2021年，塘栖镇7人被评为最美临平人，其中快递小哥叶阳辉的事迹被央视新闻、人民日报、新华电讯报道。全面完成新时代文明实践挂牌任务，搭建辖区内所、站、点全覆盖的三级阵地架构，统筹党史学习教育、基层文化和志愿服务等4类80余处阵地。推进“书香塘栖”建设，城市书房、“塘栖书苑”塘栖人家客栈分馆和塘超小径分馆建成投入使用。创建浙江省文化礼堂示范乡镇，打造五星级文化礼堂3个、四星级文化礼堂4个，培育、发展各类文化队伍近200支，年均开展文体活动近2400场。

五年来，我们旗帜鲜明讲政治，自身建设在对标对表中聚力发展。

法治建设有力有序。高度重视法治政府建设，行政负责人出庭应诉率达100%，在编人员行政执法持证率达100%。成功创建全国民主法治示范村1家，省级民主法治村4家，河西埭法治乡村建设经验被省委依法治省办列为可复制可推广实践案例，塘栖司法所被评为全国“依法治理创建”先进单位。坚持民主协商决策制度，持续完善和落实法律顾问、法律咨询制度，在重大项目建设、征地拆迁工作中导入风险评估，充分论证重大决策潜在的问题及影响。强化政府规范性文件审批、办理、问效，按要求主动做好政务公开工作。自觉接受人大的法律监督，配合镇人大开展代表监督活动316次，定期向人大及人大主席团报告工作进展，积极办理人大代表提出的议案和建议。

作风建设唯实惟先。扎实开展“不忘初心、牢记使命”、党史学习教育等主题教育，推动“三服务”走深走实，“组团联村”深入一线，切实转变干部作风。高质量完成村社组织换届，全面实现“一肩挑”，新一届村社三副班子成员年龄结构和文化素质较上届更为优化。进一步加强机关、村社干部队伍建设，深入实施机关干部“栖航”培育计划和村社书记“火车头”工程，打造“忠诚、厚重、求实、创新”的塘栖铁军。镇工会、妇联、团委、关工委、老龄委、残联、商会、科协等群团组织发挥各自优势，服务大局。人民武装工作扎实推进，顺利完成征兵及各项军事任务。

廉政建设从严从紧。深入推进清廉塘栖建设，首创塘栖版勤政廉洁“三字经”，会同区委党校开设专题党课，以朗朗上口的形式推动“勤政廉洁”入脑入心。配合区委巡察组分四轮完成对镇本级、运河综保公司、28个村社的政治巡察。积极做好巡察后半篇文章，举一反三深入查找问题，挽回经济损失641.621万元，健全完善规章制度151项。紧盯三资管理、工程建设、征迁安置等关键领域，开展“烟票”背后“四风”问题、违规收受礼品礼金等专项整治。配合区纪委梳理健全村级小微权力清单，修订完善政府采购、小额交易、工程变更等管理办法，进一步规范小微权力运行；推广小额工匠政策，鼓励工匠直接参与限额以下小额工程招投标，消除违法转包、分包等违规操作空间。

各位代表，过去的五年是不平凡、不简单的五年。面对新冠肺炎疫情、经济下行的严峻挑战，我们众志成城、共克时艰，“双线作战”成绩显著；面对小城市培育、大运河国家文化公园和科创城建设的发展机遇，我们主动出击、迎难而上，收获多项历史性荣誉。各项成绩的取得离不开上级党委政府和镇党委的正确领导，离不开镇人大的监督支持，更离不开广大干部群众的共同努力。在此，我谨代表塘栖镇人民政府，向全体人大代表，向全镇广大干部群众，向所有关心支持塘栖发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，未来的发展还面临不少的困难和挑战，如创新能力相对滞后，能耗双控影响企业稳定运行，产业转型任务艰巨；要素资源较为稀缺，项目招引缺乏支撑；城市能级有待提升，品牌优势不够突出；城乡协同略显不足，共同富裕还有差距；治理能力尚存短板，应对之策还需补齐等。同时，政府自身建设仍需加强，干部的担当意识、改革思维、攻坚劲头和专业水平还需继续提升。对此，我们将直面问题、绝不回避，切实落实有效举措，认真加以改进。

二、今后五年目标和要求

未来五年，是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年。我们要深刻认识新发展阶段的特征和要求，把握发展机遇，增强争先意识，厚植塘栖“名镇名山名湖”的综合优势，推动千年古镇复兴。

未来五年，塘栖镇经济社会发展的指导思想是：深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神及习近平总书记考察浙江、杭州重要讲话精神，全面落实省委十四届十次全会和市委十二届十三次全会精神，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，忠实践行“八八战略”，以高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，努力推动塘栖成为产业转型升级样板地、城市有机更新样板地、未来乡村创建样板地、大运河国家文化公园样板地、美好家园建设样板地。

今后五年的奋斗目标是：到2026年，经济实现更高质量发展，农村经济总收入突破300亿元；财政总收入力争突破15亿元；产业发展达到更高能级，规模工业产值突破100亿元，规上工业增加值年均增长6%，服务业增加值年均增长7.5%，高新技术产业增加值占规模工业增加值比重不断提升；人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升，居民人均可支配收入与经济增长基本同步；社会治理水平不断提高，数字治理实践不断深化。

为实现上述目标，全镇上下必须做好以下几方面工作：

一是推动产业提质。抢抓大运河国家文化公园和科创城建设的发展机遇，以产业共兴为核心关键，以科技创新为有力支撑，以人才引培为重要保障，借势借力，坚定不移推进“腾笼换鸟”，推动产业更新迭代，与时俱进开创塘栖镇经济发展提质、扩量、增效新局面。

二是推动城市提能。坚持深度融杭发展格局，对标省级小城市培育试点标准，按照产城人文融合、新城古镇融合的建设要求，合理规划空间布局，全面提升城市综合能级。以交通先行为基础，加强出行通达性；以美丽城镇为目标，推动城市换新颜；以城镇管理为突破口，促进治理精细化；以绿色低碳为理念，形成文明新风尚。

三是推动治理提效。深化“三源治理”，促进“四治融合”，统筹兼顾发展和安全、富民与安民。总结省级社区治理和服务创新实验区创建工作经验，推广“新居民党建”、“支部建在物业上”等管用实招，进一步推进基层社会治理体制机制建设。以数字化改革为引领，推动区域治理体制机制、方式流程全方位系统性重塑，构建舒心安心放心的社会环境。

四是推动民生提标。坚持以人民为中心的发展理念，顺应人民日益增长的美好生活需要，统筹城乡融合发展，以提高公共服务管理水平、完善社会保障体系、加大基础设施投入、实施民生战略等为抓手，扎实推进民生工程建设，推动全生命周期公共服务优质共享，努力绘就全景式共同富裕幸福篇章。

五是推动文化提升。服务保障好大运河国家文化公园（临平段）建设，以文化为核心，建强文化阵地，打造百姓身边的十五分钟活动圈，繁荣百姓文化生活，推动移风易俗，实现精神共富。以保护为前提，切实保护好沿河自然生态风貌和历史文化遗产，以优越的生态环境和景观品质吸引新经济新业态。以传承为重点，深入挖掘大运河文化，以高频率、高质量的活动提升塘栖影响力。

各位代表，蓝图已经绘下，目标催人奋进。只要我们坚定信心和决心，在镇党委的坚强领导下，脚踏实地，团结拼搏，就一定能把纸面上的宏伟蓝图变成塘栖的美好现实！

三、2022年政府工作安排

五年看头年，开局最关键。做好2022年各项工作，任务艰巨、意义重大。我们将认真贯彻落实中央和省市委全会、区党代会精神，紧紧围绕塘栖“五个样板地建设”目标，保持定力，精准发力，加快落实落细各项重点举措，奋力谱写经济社会各项事业发展新篇章。

建议2022年全镇经济社会发展主要预期目标为：农村经济总收入增长6%，财政总收入及一般公共预算收入均增长12%，固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长9%，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，节能减排完成上级下达的任务。

重点抓好以下六个方面工作：

（一）致力打造产业转型升级样板地

提升产业能级。抢抓大运河国家文化公园和科创城建设契机，坚持创新策源，构筑高能级现代化产业体系。精准实施能耗双控措施，倒逼高能耗和低效企业改造提升，推进“腾笼换鸟”，加快低效工业用地有机更新。紧盯重点项目，统筹服务新投产用地项目，加速阿里健康、鲜丰水果等达产与税收贡献。打造标杆园区，推动已来科创园亩均税收突破百万大关，争创市级孵化器。突出扶新扶优，加快宝晶生物、泰昌实业上市进程，新增规上企业15家以上，培育国家高新技术企业15家以上、省级科技型中小企业15家以上。狠抓税源经济，梳理排摸已外迁塘商企业名单，争取税源回归；梳理征迁企业名单，挽留优质税源企业。

精耕特色农业。深耕“一果一鱼一米”三篇文章，以大运河省级现代农业园区创建为契机，建设农业综合服务体，推进农业产业规模化、标准化、集约化生产。擦亮塘栖枇杷金名片，计划投资2000万元，打造枇杷种质资源圃与示范园区。继续加强塘栖枇杷电商营销,依托鲜丰水果、盒马等平台，进一步拓宽销售渠道。继续与恒泽科技公司合作，开展技术指导、统购统销，推动渔业养殖户科学养殖、抱团发展。继续做好土地整理，加大土地流转力度，提高机械化应用水平,推动农业生态化、智能化发展。

提振第三产业。无缝对接大运河国家文化公园指挥部，依托塘栖“名镇、名湖、名山”及水乡风韵线等资源禀赋优势，做好大运河、丁山湖等区块联动开发、整体招商的文章，利用与浙江大学校地合作的智库资源，深入开展“乡村文旅产业生态区”课题研究，加快产学研成果转化，推进丁山湖水上娱乐等文旅项目落地。积极对接彦博影视、华策影视，争取文化影视产业入驻，助推旅游业与现代服务业发展，实现三产增量提速。

（二）致力打造城市有机更新样板地

增强城市能级。以省级小城市第四轮培育和“迎亚运”

综合整治为契机，加快完成运溪路以南控规修编，做好城市规划布局文章。加快征迁清零，力争12月底前完成塘栖安置房项目（枇杷园）区块210户征迁；平稳推进c岛新华丝厂宿舍区块等102户征迁，加快市河、综保遗留等区块历年结转项目的清零。改善城市交通条件，有序推进塘栖路道路综合整治、人民路东延、枇杷园区块配套道路建设。全力保障望梅高架北延、杭州中环快速路、塘康路拓宽改建工程等重点项目建设。

改善人居环境。深入推进老旧小区综合改造提升，加快完成水乡人家、西小河小区等5个小区约15.58万方的老旧小区改造提升，重点做好小区环境品质提升、基础功能配套建设、电梯连片加装、智慧小区建设、专业物业长效管理等工作；积极开展城乡风貌整治提升工作，统筹实施锦绣名邸等安置房小区维修、学运街等市政道路隐患点治理，结合新开发商小区、安置房等新建项目建设，积极谋划未来社区创建，全力争创省级县域风貌样板。

提升环境质量。借势亚运会，推进盲人门球周边环境综合整治，进一步提升城市面貌。提高垃圾分类质量，推进农村垃圾智能巡检工作，巩固小区垃圾分类成果，全面推广并做好企事业单位、农贸市场、酒店商铺等公共区域垃圾分类工作，在控量的基础上做好减量。加快完成内排港与塘栖村河道整治，争创省级美丽河湖1条。加快污水零直排改造，分三年完成生活类小区雨污改造及莫家桥等5个村的农村生活污水处理设施提升改造。

（三）致力打造未来乡村创建样板地

做精“美丽乡村”。深入推进“千万工程”，打造新时代美丽乡村示范区，推动50个村民小组美丽乡村提质扩面，全面提升农村基础环境，推动美丽乡村建设从一处美向一片美转型、一时美向持久美转型。启动丁山湖“核心圈”新一轮美丽乡村建设，推进西苑村市级特色村、丁河村农文旅融合发展示范村创建工作，加快塘栖村、丁河村数字乡村、未来乡村建设进度，推动“美丽乡村”向“未来乡村”蝶变。

做大“美丽基础”。夯实强村富民基础，推进21.55公里“四好农村路”建设，做好超丁村等8村全域土地综合整治与生态修复，完成297亩永农补划农田改造，5480亩耕地功能恢复，1712亩粮食功能区清理腾退。有序推进316亩村级留用地三年清零行动计划，因地制宜采取额度换房产、货币折抵等多元化安置方式，指导莫家桥、西苑等村做好村级留用地开发。谋划推进“乡村共富人才学院”建设，整合兴村名师、强企导师、高校教授等力量，对村干部和乡土人才精准滴灌、接续培养。

做强“美丽经济”。发展乡村新型业态，争创“诗画浙江˙百县千碗”特色美食小镇，积极拓宽“两山”转换途径。建设一批辐射全镇乃至全区的集观光采摘、研学实践、精品农业、特色餐饮于一体的休闲农业网红打卡点。助推农村集体经济与产业融合发展，积极引入老刀糕点“食品＋文创”基地、珐酷啤酒“参观+生产”基地、小航之家帆船运动中心等项目，助力乡村振兴，实现共同富裕。

（四）致力打造大运河国家文化公园样板地

从征迁破题。先做减法，再做加法，全力以赴做好大运河沿线11家码头，53家企业，3户农居户，约1568亩土地的征迁。坚持先易后难，以易促难，循序渐进，高效推进征迁进程。计划于2022年1月前完成码头和塘栖路以东13家企业100%签约，1月底完成农居户签约，10月底前完成剩余40家企业的签约，确保2022年完成所有点位的征迁、腾空。全力服务保障好大运河国家文化公园和科创城建设，争取在较短时间内取得较大突破，为塘栖未来的发展打开空间。

从品牌塑造着手。深挖运河文化，依托非遗联盟深耕新船礼、拜师礼等本土特色节礼，拓展河西埭皮影戏、塘北蚕桑、米塑等非遗文化。继续办好《塘栖》、《水乡故事》等群众文化刊物，开展青年沙龙、运河文化论坛等活动，全面展示塘栖文化底蕴。盘活现有工业遗存，打造大运河工业遗存文创园、大运河瓷文化创意基地，建设特色文化产业品牌；以塘栖特有元素进行创意设计，完成1个个性化文化文旅IP 输出，开创运河国风节，打造运河文化剧场，借势亚运会做大做强文化品牌。

从精神共富发力。以“一村一品”为前提，结合大运河文化，以谷仓博物馆、方志馆为核心，串联塘栖村农耕文化馆、河西埭村皮影戏馆、柴家坞村蜜饯制作技艺馆，推动全域博物馆、文化馆串珠成链，打造群众身边的“15分钟品质文化服务圈”；培育1-2项有影响力的文明标志，每年挖掘2-4个楷模事迹，并通过栖溪新语宣讲平台讲好塘栖故事；加快书香塘栖建设，完成杭州书房和塘栖人家客栈分馆改造提升，打造“一中心三分馆”的立体阅读空间，实现居民综合阅读率90%以上。

（五）致力打造美好家园建设样板地

高水平推进基层治理。严格落实疫情防控，增强疫情应急处置水平，有序开展3周岁以上各类群体的疫苗接种工作，建立人群免疫屏障。落实安全生产责任制，抓好道路交通、生产作业、消防安全等重点领域的监管，加大电信诈骗等新型犯罪的防范宣传和打处力度。继续推广固定信访日、镇长公开电话、信访代办等做法，做好党的二十大、亚运会等重要节点的信访维稳。体系化构建“栖”字党建品牌，深入打造“未来可栖党建联盟”品牌，助力共同富裕。构建高效协同的城乡基层治理格局，探索“栖+合伙人”制度，提升新业态新就业群体服务质效，实施“支部建在旧改项目上”红色赋能专项行动，助力老旧小区改造。

高要求推动机制创新。坚持数字赋能政府治理，优化革新执法流程和方式。依托诉源、警源、访源3个专业调解工作室力量，压实28个村社调委会责任，完善多元立体化调解机制。完成“数字驾驶舱”一期建设，打通与基层治理“四平台”数据交互，不断丰富应用场景，打造具有塘栖特色的城市治理现代化平台。推进“一支队伍管执法”综合行政执法改革，推动综合行政执法队伍与综合信息指挥室互联互通，探索形成全时空执法巡查模式，进一步提升执法效率。

高标准实现服务共享。从全生命周期切入做优服务。稳步实施新一轮教育项目三年行动计划，提早开展招生预测工作，精准施策，积极应对。启动塘栖二幼超山园区建设，紧盯张家墩路九年一贯制学校、塘北小学等新建项目施工进度，确保2023年交付投用。推进国家卫生镇创建，打造四星级卫生服务站2家，三星级卫生服务站2家。健全养老服务体系，完成全镇80%以上的居家养老服务照料中心建设，探索推行与政府购买服务相结合的智慧养老模式。落实各项社会保障制度，确保困残疾人等困难群体得到精准帮扶，加强对征地农转非人员和失业人员的技能培训，落实农民工、退役军人、残疾人等重点群体就业、再就业帮扶，全年举办至少1次全镇性招聘会。

高质量完成民生实事。继续围绕事关群众切身利益的问题，提议重点办好以下实事：一是推进“四好农村路”建设，对15条村道进行拓宽改建；二是启动老旧小区综合改造，完成东小河公寓B幢等4个区块改造提升；三是完成3个公共自行车项目新增布点；四是推进美丽乡村全域扩面；五是建设兼具儿童之家、老年活动室、退役军人服务站等功能的社区邻里中心；六是做好盲人门球馆周边环境整治提升；七是推进基层数字治理，加快形成即时感知、高效运行、智能监管的新型治理模式；八是拆建白河头水闸及附属配水泵站、新建桥涵一座。

（六）致力打造干事创业新高地

强化依法行政。深化塘栖法治化综合改革试点创建经验，把依法行政贯穿政府工作的全过程，健全学法用法长效机制，定期组织开展领导干部和机关工作人员学法培训，提高运用法治思维、法治方式处理实际问题的能力。自觉接受镇人大主席团的监督，认真办好人大代表建议。坚持依法科学民主决策，发挥法律顾问作用，加强政务公开，完善公众参与、专家论证和集体决策相结合的议事决策机制，提高决策科学化、民主化、法治化水平。严格规范性文件审查，统一重大行政决策、行政规范性文件、行政机关合同等的审查标准，推动合法性审查提质增效。

强化科学施政。坚持以实绩论英雄，开展新一轮中层干部竞岗，选出、用好优秀干部。深入实施“栖航培育计划”，在村社书记、机关中层、村社、机关年轻后备干部中分别实施“栖领”、“栖翔”、“栖跑”培育项目，落实十大举措、五大比拼、四大机制，增强全镇干部群众工作能力、创新发展能力和处理复杂问题能力。牢固树立“一个项目一个领导一套班子一抓到底”的工作理念，对重点工作、重点工程、重大项目实行项目化闭环管理，及时化解因部门职责不清导致的管理盲点和难点。加强重大项目前期论证和审核，提升政府投资项目资金使用绩效，着力打造节约型政府。

强化勤廉从政。始终把政治建设摆在首位，驰而不息抓好作风建设。深入推进政治监督“四清单”“两档案”“两报告”工作，强化对小微权力的监督管理，聚焦群众关心的热点敏感问题，加强对疫情常态化防控、共同富裕示范区建设、亚残运会筹备等工程项目的跟进监督。将清廉元素融入美丽城镇、美丽乡村建设中，全面营造浓厚的廉政文化氛围，以塘栖说“莲”为主题，以云上“名家课”、线下“身边课”为载体，扎实开展党风廉政教育。巩固深化党史学习教育成果，落实“三服务”2.0版，坚持问题、需求导向，切实为群众办实事。

各位代表，征程万里风正劲，重任千钧再扬帆。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委政府和镇党委的坚强领导下，振奋精神，开拓创新，砥砺前行，高标准推进“五个样板地”建设，为高水平建设“数智临平·品质城区”贡献塘栖力量！