为贯彻落实党的十九大精神，大力推动全社会节水，促进生态文明建设和经济社会高质量发展，根据《国家节水行动方案》《浙江省节水行动实施方案》《杭州市节水行动实施方案》，结合杭州市临平区实际，在广泛征求有关单位，及社会公众意见基础上，制定了《杭州市临平区节水行动实施方案》（以下简称《实施方案》）。现将《实施方案》制定背景和主要内容解读如下：

一、制定背景

水是生命之源、生产之要、生态之基。对于因水而名、因水而兴、因水而美的杭州，水更是享誉世界的“金名片”。党和国家高度重视节水工作，2014年习近平总书记提出“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水方针。2019年，习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上再次强调，坚持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”，“把水资源作为最大的刚性约束”，实施全社会节水行动。2019年4月，经中央深改委审议，《国家节水行动方案》印发实施，标志着节水上升为国家意志和全民行动，并要求，地方各级党委和政府统筹负责本辖区节水工作，制定节水行动实施方案。2020年6月，《浙江省节水行动实施方案》正式印发，2020年10月《杭州市节水行动实施方案》正式印发。

二、征求意见情况

《实施方案》先后征求18个部门及社会公众意见，共收到各类书面反馈意见4条。

三、主要内容

总体要求是通过实施节水行动，争当践行新时代治水思路的排头兵，努力把临平区建设成为杭州市节水行动的标杆城市。确定了三阶段主要目标：到2022年底，全区水资源节约循环利用达到全市领先水平。万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量较2015年分别降低40%和45%以上，规模以上工业用水重复利用率达到91%以上，城市公共供水管网漏损率控制在10%以内，城镇居民年人均生活用水量控制在55立方米以内，全区用水总量按市级控制指标执行；到2025年底，全区水资源节约循环利用达到全省同等城市先进水平，全区用水总量按市级控制指标执行，到2035年，全区水资源节约循环利用达到全国同等城市先进水平，全区用水总量按市级控制指标执行。

“六大行动”是指:总量强度双控行动；农业节水增效行动；工业节水减排行动；城乡节水降损行动；节水标杆示范行动；科技创新引领行动。

“六项机制”是指:水价动态调整机制；节水奖惩机制；取水权交易机制；节水服务机制；水效标识管控机制；用水监测统计机制。

四、解读信息

解读机关:杭州市临平区农业农村局（林业水利局）

解读人：陈俊辉

联系电话：0571-89532541