为贯彻落实十九大和十九届历次全会精神，根据上级党委政府工作部署和国家“十四五”现代综合交通运输体系发展规划精神，临平区交通运输局牵头编制了《临平区“十四五”综合交通发展规划》（以下简称《规划》）。

一、关于《规划》编制过程

2021年4月，杭州市行政区划调整，按照临平区“十四五”规划编制专班工作要求，我局于5月启动《临平区“十四五”综合交通发展规划》编制工作，7月向各部门征求意见，8月组织召开专家评审会，10月上报区政府常务会议审议通过后，根据专家组、各部门领导提出的意见与建议，对规划文本再次进行修改完善，《规划》于2022年1月正式发文。

二、关于“十三五”临平区综合交通发展基础

“十三五”时期，我区完成交通建设投资439.35亿元。公路通车总里程636.59公里，“一高两普”干线铁路网总里程47公里；持续推进内河港口布局，形成“两干、四支”航道网络；“三路一环”快速路网格局基本形成，已建成快速路31.4公里；全面推进地铁3号线、地铁9号线及杭海城际建设，轨道交通网初步成形；综合枢纽体系加快完善，初步形成以高铁临平南站、临平汽车北站为主体，公交首末站和地铁站为补充的客运枢纽体系。

三、关于“十四五”临平区综合交通发展要求

（一）形势要求。临平区应紧抓交通强国建设机遇，发挥优势，积极打造“交通强国示范区”，临平正处于城市快速发展的蝶变期，需要加快建立更加高效的综合交通网络，在实现社会主义现代化的进程上更进一步。

（二）阶段特征。“十四五”时期将高起点、高质量地推进交通系统现代化、数字化、生态化发展。注重综合一体衔接，形成交通融合局面，坚持适度超前发展，注重创新驱动转变。

（三）发展需求。机动化需求保持增长态势，临平区中长距离出行将从依赖道路逐步转向高铁出行，城市交通出行也将从依赖城市道路逐步转向轨道交通出行。城乡发展一体化水平将不断提升，打造高品质综合交通体系，全面提升临平枢纽能级既是强化杭州与周边区域衔接的外在联通要求，也是进一步提升临平区域经济活力、激发区域潜能的内在发展需求。

四、关于“十四五”临平区综合交通发展目标

牢牢把握“交通强国示范区”总体目标，围绕建设区域性综合交通枢纽、建设便捷快速立体交通网、建设共同富裕交通样板三大任务，协同推进综合廊道、综合枢纽、轨道交通、综合路网、水运交通、运输服务、文旅交通、交通治理八大工程建设，预计综合交通完成投资800亿元，其中区内投资约690亿元。

五、关于“十四五”临平区综合交通重点任务

围绕三大任务，协同推进八大工程建设：一是建设区域性综合交通枢纽。综合廊道利用工程，形成临平至嘉兴（上海）、湖州（南京）、宣城（合肥）、金华（温州）、绍兴（宁波）五大对外综合运输通道，提升与长三角主要城市的直连直通，加强各种交通运输方式的统筹，提前做好廊道预控。综合枢纽提升工程，加快打造现代化客运枢纽体系，推动构建以高铁临平南站、高铁临平北站为对外门户，以临平汽车北站为集散枢纽，以地铁、公交站为补充的客运枢纽体系，谋划“四园三中心”货运枢纽布局，显著提升临平区综合交通枢纽地位。二是建设便捷快速立体交通网。轨道交通融合工程，完善干线铁路网布局，加快打通至上海、苏州等方向的高铁通道，加快推进沪乍杭铁路进程，谋划沪杭城际建设，织密都市圈市域（郊）铁路网布局，构建杭州都市圈紧密层的城际铁路网络，谋划普速铁路货运外迁，开展市域（郊）铁路布局研究，实现城市轨道交通成网，重点加快杭州轨道交通三期建设，推进地铁四期进程，积极谋划中低运量轨道布局，作为城市轨道交通的补充和延伸。综合路网补强工程，完善高速公路网络，完成沪杭高速公路临平段改建工程，积极谋划沪杭高速公路抬升二期工程规划方案和绕城高速临平段抬升，优化普通国省道布局，谋划G525、G320、G104三条普通国道和S212、S213、S304三条普通省道布局，全面提升全区县道路网结构，推进“四好农村路”建设，加快推进“四横三纵”城市快速路网布局和“九横七纵”城市主干路布局。水运交通复兴工程，完善航道网络，加快续建完成运河二通道“新开挖”工程，进行运河二通道北延和二通道沿线锚泊服务区方案研究，构建现代化内河港口，推进“四大作业区、一大旅游集散中心”布局。三是建设共同富裕交通样板。运输服务提质工程，加快落实公交优先战略，大力发展慢行交通系统，优化静态交通服务体系，补强物流基础设施网络，深入推进运输结构调整，加快实现物流提质增效。文旅交通融合工程，完善旅游交通网络，加强旅游集散枢纽建设，提升城乡道路文旅魅力，创新交通旅游产品，融合旅游交通数据后台，丰富交通设施文旅内涵，激活特色产业节点。交通治理增效工程，构建现代治理体系，提升行政执法效能，完善城市堵点治理，提高许可审批效率，提升交通安全水平，数字赋能交通治理，构建多维度大数据共享平台、有深度的规划建设体系和有力度的行业治理体系。

六、解读机关

解读单位：杭州市临平区交通运输局

解读人：杨国贤

联系方式：0571-86165087

【解读】关于《临平区“十四五”综合交通发展规划》的政策解读.docx