王剑飞代表： 

您好！

首先非常感谢您对我区运河二通道沿线区域发展的关心和支持。您提出的“关于做好运河“二通道”两侧“东靓”文章的建议”，对我区进一步实现运河二通道周边区域 高质量发展、扎实推进共同富裕具有重要借鉴意义。经认真研读，现将有关情况答复如下：

运河二通道的开挖，对我区城乡发展建设带来多重契机，您提出的规划好运河二通道“交通带”、“文化带”、“生态带”重要功能以及保障沿线居民出行、提升居住空间品质等核心问题，我局十分重视，并已开展多轮规划探索。

一、前期规划研究情况 2020年，为进一步协调运河二通道沿线区域的整体发展与管控，释放沿线空间发展潜力，优化沿线两侧城市形象，我局组织编制了《京杭运河二通道沿线区域总体概念规划》，以“面向未来、体现新水运枢纽经济的黄金水道；寻迹历史、回归田园都市慢生活的滨河画卷”为目标，提出构建新运河水运枢纽带、新运河创新经济带、新运河美丽休闲带、新运河人文展示带四大统筹发展策略。2021年，结合区级国土空间总体规划开展，我局开展了《京杭运河二通道（新开挖段）沿线区域概念研究》，提出“水乡新画卷·运河新都市·活力新岸线”的目标愿景，进一步细化优化区域功能，分区段近远期结合谋划重点项目，预留发展空间。

二、规划策略和工作开展情况

（一）交通带——打破天然壁垒，提升完善区域交通 近远结合搭建骨架，提升城市道路可达性。规划运溪路、永玄路向东跨运河延伸，与东湖快速路、临平大道、德胜快速路形成“四橫一纵”区域快速路体系，并通过宁桥大道、世纪大道、星都大道、九乔路与东湖路的城市框架性主干道体系，将进一步提升两侧干道交通水平。加快推进道路三改，优化农村道路便捷性。结合二通道两侧现有路网，拟将完善原有村道近百条，调整并新建村道18.2km，规划20座跨河桥梁。目前东桥头桥、过军桥、千金桥等13座跨河桥梁工程已先行启动，道路三改全面施工，工程进度已达70%，二通道沿线绿道工程也已在同步设计建设中。谋划布局港口物流，提升水运通道优势性。结合区级国土空间规划推进，我局谋划布局南北两大港口作业区（明智、天万），设置仁和、崇贤、运河、天万四处物流园，结合未来中环、东湖快速路北延等重要道路实施，实现水陆联运，达到货运外移动、货运畅通功能。

（二）文化带——淬炼文脉精神，引导促进业态创新 一是促进一产高质量发展。拟将通过推动土地流转，进一步实现二通道两侧区域农业用地集中开发、连片种植、规模经营。并通过创新农作制度试验示范，提高土地的规模经营度、产出率。同时鼓励促进小农户的组织化合作共赢，实现农业生产的专业化、标准化、规模化和集约化，打造特色利益联结机制，与农户实现共享共赢，共同推进大运河现代农业园区中的乡村“共富”实验区建设。二是推进三产融合创新。根据我局开展的《京杭运河二通道（新开挖段）沿线区域概念研究》，规划将运河二通道沿线区域从北至南分为智港田园、运河都市、临港新区、活力田园四大主题区段，结合临平区 “一核两带、四心三片”的文旅融合发展新格局和美丽乡村打造,我区将充分立足二通道沿线村社文旅资源本底，以共同富裕示范地、运河文化展示区、融沪美丽后花园为方向，积极发展农文旅特色游、水乡休闲游，美食品鉴游、非遗体验游、红色旅游等特色精品旅游线路，实现农文旅深度融合发展。

（三）生态带——融合自然肌理，打造杭派美丽乡村 推进村庄规划，优化乡村格局。目前我局已开展全区农村居住空间调查和评估工作，并加快推进乡镇级国土空间规划与实用性村庄规划的有机衔接，以优化二通道沿线村庄格局，强化农村建房、公共服务、产业空间保障。同时，也将进一进步实施二通道农田水利设施补偿工程，对受运河二通道建设影响的原有水系进行重新规划建设，恢复河道水系连通，形成具有自然肌理的水田格局，通过整田、护林、理水,实现具有杭派特色的全域景观塑造。建设美丽乡村，提升人居品质。我区已在美丽乡村新政中出台相应政策，对于二通道周边农村社区可申报扩面提升项目及特色精品村项目。包括开展组内道路、路灯、生态停车位、绿化等有机更新，提升基础设施建设和环境品质；以农文旅融合发展为重点，因地制宜创建形成一批环境精致、风格独特和展现文化、艺术、创业、治理等不同主题的特色村庄，形成一村一品牌”等重点内容，将进一步实现村庄人居空间品质的提升。

三、下一步工作 由于运河二通道沿线空间位于开发边界外且布有大量永久基本农田，其产业发展和建设受到空间制约，在近期实施中存在较大难度。我局将在杭州市新一轮国土空间总体规划编制过程中，积极反馈我区发展诉求，争取运河二通道两侧建设空间，为远期沿线产业和景观休闲等功能导入创造条件。

最后感谢您的宝贵建议，我们将借鉴研究，汲取养分，并在现阶段区级国土空间总体规划和国土空间总体设计推进中，进一步优化落实，为实现运河二通道“东靓”发展，发挥规划引领。

主要负责人：宋建勇    经办人：邵晴盈

2022年5月30日