杭州市临平区政协主席 张俊杰

各位委员：

我代表政协第一届杭州市临平区委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请会议列席人员提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年是极不寻常、极不平凡的一年。这一年，党的二十大胜利召开，明确了新时代新征程党和国家事业发展的总目标、总任务；这一年，党中央、省市委分别就加强和改进新时代区、县（市）政协工作，出台指导性文件，为我们指明了前进方向、注入了强大动力。一年来，区政协及常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传党的二十大精神，在区委的坚强领导和省市政协的有力指导下，以奋力当好新时代加强和改进人民政协工作排头兵为目标，紧紧围绕高水平建设“数智临平·品质城区”履职主线，以争创共同富裕示范区样板为牵引，全力开展“大抓落实年”活动，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，积极履行政治协商、民主监督、参政议政、凝聚共识职能，努力发挥专门协商机构作用，为我区经济社会高质量可持续快发展作出了积极贡献。

（一）坚持党建引领、增强定力，把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落实到政协工作中

我们始终把坚持党的全面领导作为最高政治原则，旗帜鲜明讲政治，强化思想政治引领，团结引导各党派团体和政协委员深刻认识“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

一是深化政治理论学习。坚持“第一议题”制度，第一时间传达习近平总书记重要讲话、重要指示和重要批示精神。始终把思想政治建设摆在首要位置，及时传达中央和省市区委的大政方针，特别是着重抓好党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想的理论学习，以党组学习为引领，常委会会议集体学、崇学讲坛专题学、读书活动深入学、网络平台线上学、委员培训研讨学等相配套，准确把握核心要义，全面领会精神实质。全年共组织政协党组和主席会议集体学习16次，举办学习讲座9期、专题培训8次，1800余人次参加。

二是围绕党的二十大开展系列活动。坚持把迎接党的二十大胜利召开、学习宣传党的二十大精神，作为贯穿全年工作的重大政治任务，自觉做党的二十大精神的奋进者、宣传者、实干者。开展“喜迎二十大”线上大学习、大讨论活动，组织委员认真学习《习近平谈治国理政》等重要书目，委员累计发言一万余条。成功举办“喜迎二十大、同心跟党走”系列活动16项，为二十大的召开营造良好氛围。充分运用委员工作室、协商驿站等平台载体，开展学习宣讲活动60余次，在界别群众中凝聚起“同心跟党走”的广泛共识。

三是提升党建工作质量。以党的二十大精神为指引，全面加强政协党的建设，严格执行重大事项请示汇报制度，确保政协在区委领导下积极主动、协调一致开展工作。协助区委制定《关于加强和改进新时代政协工作的实施意见》，为政协履职提供重要遵循和制度保障。区政协党组切实发挥把方向、管大局、保落实的重要作用，全面加强对机关党组和专委会党支部的领导，精心培育打造富有临平政协特色的党建品牌，以党的建设引领和推动履职实践。

（二）坚持围绕中心、聚智献策，着力深化协商议政

我们坚持在大局下思考、大局下行动，自觉把政协工作放在党委中心任务中去思考谋划，综合运用政协各种履职方式，集聚智慧、集聚资源、积聚力量，更好把人民政协制度优势转化为治理效能。全年共举行专题议政性常委会会议2场、专题协商会6次、提案办理集中面商17场，开展重点课题调研11项，251件提案全部办结，其中办理过程满意率100%，办理结果满意率99.60%。

一是扎实开展大调研活动。以重点课题调研为关键抓手，将调研同专题协商、专题视察、民主监督、提案督办等履职活动有机融合、一体推进，坚持不调研不协商、不思考不建言。由区政协领导领衔，各专委会、界别活动组积极参与，深入实地调研，最终形成《打造山湖合璧、自然美与人文美和谐相处的典范——关于超山（丁山湖）综保工程的思考》等11份调研报告，调研成果得到区委区政府主要领导批示肯定。

二是助力经济高效发展。聚焦“深化亩均论英雄改革，推进工业用地提质增效”开展专题协商，区委书记陈如根和委员一起，聚焦问题短板，共谋发展之道，委员们建议要尽快建立亩均数据管理平台、增强评价结果运用、深入推进企业数字化转型。围绕“聚焦制造业和服务业融合，助推服务业高质量发展”开展专题议政性常委会协商，组织市区两级政协委员集体视察区企业服务中心，实地了解中心运行情况，提出要进一步借势借力、精准定位、发挥优势等建议，努力推动企业服务提档升级。

三是助力城乡品质提升。围绕“聚力重要节点打造，展示临平新区形象”开展专题协商，委员建议要高起点规划、高质量建设、高标准管理，聚焦重点工程，注重节点细节。开展“乔司全域土地综合整治与生态修复工程”主席会议视察，提出要提前谋划空间布局和产业定位、尽快改善城市环境面貌、提升区域发展综合能级、强化高端优质项目招引等建议，全力支持项目推进。开展“杭州亚运会亚残运会重大场馆和重点配套工程建设”主席会议视察，提出要提升场馆特色品质、优化场馆运行管理、强化场馆服务保障等建议，为办好亚运盛会贡献智慧和力量。

四是助力增进民生福祉。聚焦区政府2022年民生实事项目，组建民主监督小组，定期听取工作汇报、及时掌握项目进度，通过实地视察、专题调研等多种方式，推动民生实事办实办好。同时对2023年民生实事项目开展建议征询，共收到21位委员24条项目提议，涵盖养老、住房、教育、城市管理等生产生活各个方面。围绕“健全养老服务体系，高质量建设老年友好环境”开展专题协商，针对我区老年人口基数大、比重高的特点，委员们建议要加快建设社区嵌入式养老之家、鼓励和规范民营养老机构发展、关注重度失能失智老人养老、加快养老护理员队伍建设，调研成果得到市委副书记、市长姚高员的批示肯定。围绕深化“三源共治”、提升“全民反诈”意识、推进职业教育高质量发展等主题，开展调研和视察，推动党政决策部署更好落地落实。

五是助力文化繁荣兴盛。围绕“宋韵临平”建设，组织政协委员考察区内宋韵遗迹，赴外地参观学习，举办宋韵文创产品展览，邀请知名专家学者到临平开展读书分享会，举行专题议政性常委会协商，为宋韵文化建设营造氛围、建言献策、凝聚共识。专题视察非遗保护和利用工作，提出要继续深耕临平非遗品牌、挖掘非遗文化内涵、加大非遗精品创作扶持等建议。推进委员读书活动制度化和常态化发展，完成“书香政协·临平书院”建设并正式开放。围绕习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想等主题，开展多场学习研讨活动，引导委员多读书、读好书、善读书，在阅读中坚定信念、提振精神，树立文化自信。

（三）坚持精准发力、助推落实，大力强化民主监督

我们坚持协商式监督的定位，按照省市政协专项集体民主监督工作部署，围绕区委、区政府重大决策的贯彻执行情况，有组织有重点地开展民主监督，发挥政协“钉钉子”抓落实的重要一锤作用。

一是聚焦小微企业园区安全生产工作开展民主监督。组建多个民主监督小组，分别由政协领导带队，相关委办负责，发动政协委员广泛参与，深入雷恩国际科技创新园等多个小微企业园区，开展实地监督，监督报告得到区委书记陈如根批示肯定。围绕提升小微企业园区安全生产水平，开展“请你来协商”活动，委员们提出要推进标准化建设、加快新技术运用、创新安全管理机制等建议，绝大多数意见建议得到落实采纳。

二是围绕数字化改革推进情况开展民主监督。认真落实省市区委关于全面深化改革和推进数字化改革部署，对照数字化改革“1612”工作体系，召集相关领域委员，发挥委员专长优势，查找短板不足，深入协商建言，积极监督助推，建议要进一步加强统筹谋划、突出多跨协同、坚持融合共享，助力数字化改革各项部署落实落地。

三是紧扣城乡建设相关主题开展民主监督。坚持问题导向、效果导向，围绕“推进城市环境品质优化”“提升垃圾分类处理质量”“开展城郊结合部专项整治”等工作，采取线上线下结合的方式，组织政协委员开展民主监督，通过实地视察、座谈讨论、征求意见、委员暗访等方式，查找问题症结所在，提出改进意见，助力城乡品质持续优化。

（四）坚持增进共识、汇聚合力，深化团结联谊功能

我们牢牢把握加强思想政治引领、广泛凝聚共识这一中心环节，认真落实政协统战责任，坚持一致性和多样性统一，最大限度团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，广泛凝聚人心、汇聚发展力量。

一是发挥统战组织功能。围绕政协年度重点履职工作，邀请各党派团体开展联合调研，在大会发言、专题协商、专题视察中优先安排发表意见。落实政协党组成员联系各民主党派、专委会对口联系党派团体等制度，坚持定期走访看望、座谈交流和工作对接，全面加强同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士等的沟通联系。深入开展“委员大走访”活动，全年共计走访委员500余人次。开展“委员会客室”活动，邀请3批共50余名政协委员走进政协机关，开展深入交流，更好凝心聚力。完成区政协企业家联谊会组建工作，号召会员为抗疫捐献爱心、为四川省石渠县提供项目资金支持，展现新时代政协企业界人士的责任和担当。大力支持区茶文化研究会、政协之友联谊会、政协书画院等社团开展团结联谊活动。

二是开展“委员工作室”建设。高质量、高标准完成省政协委员会客厅和市政协委员工作室建设，其中市政协委员邹华牵头的临平青年企业家委员会客厅入选省级委员会客厅。按照“一室一品”原则，完成11家区政协委员工作室建设，指导开展各类活动90余场。其中沈卫东委员牵头的运河街道委员工作室开展“村村都有工程师”乡村振兴人才培训，首创政协委员助力村社干部培训“联帮带”机制，并在全区范围推广实施，事迹得到新华社、人民政协报、文汇报等媒体的关注报道。傅兴法委员牵头的“银企智创”委员工作室邀请知名经济学家围绕宏观经济形势、助企纾困政策解读等开展专题讲座，组织开展“走进农商行”金融服务活动，为委员和银行搭起沟通的桥梁。金丹文委员牵头的无党派界别委员工作室突出公益特色，组织“小委员”暑期社会实践“走进政协”系列活动，赴四川省石渠县开展“护苗行动·彩虹助学”活动，举行临平滴水十周年志愿服务分享会，助力共同富裕示范区样板建设。

三是深化文史宣传工作。注重以文化人、以史资政，充实文史研究力量，创新文史宣传形式，引导委员面向各界群众传播共识，协助党委政府做好宣传政策、协调关系、理顺情绪、化解矛盾工作。征编出版《风蒲猎猎·临平创业史话》（第一辑），生动讲述临平企业家创业故事，弘扬新时代企业家精神。注重运用新媒体讲好政协故事，办好用好“临平政协”微信公众号、《临平政协》内刊、政协网站等平台载体。扎实做好反映社情民意信息工作，发挥社情民意信息“直通车”作用，其中50条意见建议得到落实采纳。发挥政协委员专长，赴星桥街道汤家社区等村社，开展“送文化、送卫生、送科技、送教育、送法律、送爱心”活动，得到当地群众的广泛好评。

（五）坚持规范有序、提质增效，探索构建政协协商民主体系

我们严格按照党的二十大报告“发展全过程人民民主，保障人民当家作主”的要求，进一步完善协商格局、创新协商方式、健全协商制度，推进协商民主在我区广泛多层制度化发展。

一是强化数字赋能。把“数字政协”作为区政协数字化改革的总抓手，加强顶层设计，成立工作专班，抓好工作落实。立足专门协商机构定位，按照推进党政机关整体智治的要求，面向政协组织、政协委员、社会公众，扩大委员参与面，提升协商开放度，打造上接省市“数字政协”系统、下有临平特色的数字化应用场景，形成“1+6+5+N”整体架构体系。强化融合赋能，委员们通过“数字政协”平台，广泛开展线上协商，积极反映民情民意，共开展线上协商活动20余场，发表200余条动态信息，收集3500余条意见建议，浙政钉访问量名列全区前茅，有效拓展了政协民主协商的广度、深度和效度。

二是丰富平台载体。深入做好“搭台”工作，进一步完善以全体会议为龙头，以专题议政性常委会会议、专题协商会、“请你来协商”、网络议政等为重点的协商议政格局。着重深化“请你来协商”平台建设，精选协商议题，创新协商形式，涵育协商文化，常态长效开展“6+X”协商活动，平台建设的质效和影响力不断提升。全年共组织“请你来协商”活动30余场，其中区委区政府领导参加的协商活动6场，提出意见建议2300多条。按照“不建机构建机制”原则，在镇街层面推进“请你来协商·民生议事堂”建设，8个镇街实现“民生议事堂”全覆盖，完成委员工作室（委员之家）、社情民意联系点建设，实现“三位一体”建设覆盖率100%，全区所有村、社区完成“协商驿站”建设。我们突出协商于民、协商为民主旨，共开展各类议事活动200余场，以议事“小场景”构建民生“大幸福”，其中运河街道《共富基金助慈善、共富路上携手行》入选省政协精品协商案例，塘栖镇《一颗“黄金果”，奔向共富路》入选市政协精品协商案例。

三是提升协商效能。坚持质效导向，突出双向发力，以协商有效凝心，以凝心实现聚力。坚持同区委、区政府共同制定年度协商计划，确定协商议题，努力做到党委决策什么、政协就议什么，政府施策什么、政协就助什么。落实区政协同区政府联席会议制度，与区法院、区检察院联系通报制度，邀请有关政府职能部门向政协常委会通报工作情况，落实委员按批次列席政协常委会制度，加强委员、界别群众与党政部门沟通交流，为委员知情明政、建言献策提供支撑和依据。更加注重协商成果转化，探索建立协商成果的采纳、落实和反馈机制，做好协商建言“后半篇”文章，推动专题议政性常委会协商、“请你来协商”等重点协商建议的分解、办理和反馈，90余条意见建议得到落实采纳。

（六）坚持政治过硬、自我革新，全面加强自身建设

我们按照从严从实要求，切实抓好政协“两支队伍”建设，全面夯实履职基础，不断增强系统合力，推动政协工作进一步紧起来、动起来、活起来。

一是高标准推动委员履职能力提升。召开政协党组会议研究部署加强委员队伍建设工作，完善关于强化政协委员责任担当实施意见，制定实施委员履职量化统计制度，激励委员争当“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的模范。举办委员履职能力提升班和专题读书会，切实提高委员政治把握、协商议政、调查研究、合作共事、联系群众的本领。进一步加强专门委员会和界别组建设，为委员更好发挥主体作用创造条件、搭建平台、强化保障。组织引导广大委员积极奋战在疫情防控和经济社会发展一线，踊跃参与医疗救治、捐款捐物、稳产稳岗等，在疫情大战大考中彰显政协委员责任担当。优化委员服务管理，注重正向激励，表彰履职成绩突出委员。

二是高质量抓好政协机关队伍建设。按照区委“大抓落实年”的部署，在政协机关内部牢固树立崇尚实干、奋勇争先的鲜明导向，提升机关干部综合素质，不断锤炼“说了就办、定了就干、干就干好”工作作风。深入开展专委会“一委一品”建设，配齐配强工作力量，制定专委会履职清单。深化专委会联系界别活动组、镇街联络工委、民主党派的联合履职工作机制，专委会工作更加富有成效。落实全面从严治党要求，强化意识形态工作，加强党风廉政建设，严格落实中央八项规定，坚决反对“四风”，支持派驻纪检监察组履行纪检监察职责，进一步巩固风清气正良好政治生态。

各位委员、各位同志！我区政协工作取得的成绩，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于区委的坚强领导和省市政协的关心指导，得益于区人大、区政府、区法院、区检察院和社会各方面的大力支持，得益于区政协各参加单位、广大政协委员和政协组织的共同努力。在此，我代表区政协常委会，向所有关心支持政协工作的各级领导、各界人士和为政协事业发展作出贡献的各党派团体、广大政协委员，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

我们也清醒认识到，工作中还有一些需要加强和改进的地方，主要是：建言资政和凝聚共识双向发力还不够到位，团结联谊的范围和渠道有待进一步拓展；部分委员责任担当的意识和能力有待进一步提高，发挥委员主体作用的方式方法还需不断改进；“数字政协”平台建设和应用贯通有待进一步加强，以数字化改革推动政协工作整体提升还需深入探索。这些问题我们要高度重视，在今后的工作中认真研究解决。

二、2023年工作任务

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，是“八八战略”实施二十周年，是杭州亚运会举办之年，是高水平建设“数智临平·品质城区”的关键之年，也是区政协工作纵深推进之年。今年区政协工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深刻领会习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，积极践行全过程人民民主，全面落实中央和省市区委决策部署，围绕“数智临平·品质城区”建设总目标，开展大抓发展主题年活动，牢牢把握团结和民主两大主题，更好发挥专门协商机构作用，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，为奋力谱写高质量发展现代化先行临平篇章作出更大贡献。

（一）突出思想政治引领，在学习党的二十大精神上有新成效

努力在学深悟透上下功夫，采取理论宣讲、专题报告、研讨交流等形式，深刻领会蕴含其中的重要思想、重要观点、重大判断、重大举措，不断增进政治认同、思想认同、理论认同和情感认同。

（下转第6版）　　（紧接第5版）努力在融会贯通上下功夫，在全面学习领会基础上，重点把握坚持党的全面领导、统一战线、协商民主有机结合等新思想、新要求，切实增强做好政协工作的主动性和针对性。努力在指导实践上下功夫，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽各项工作的总纲，贯穿于政协履职的全过程，体现在协商议政的各方面，确保党的二十大精神落地生根、见行见效。

（二）突出协商建言质效，在助推中心工作上有新作为

对照区委一届六次全会决策部署，聚焦中心工作，找准工作切入点和突破口，深入调研协商、积极建言献策、着力监督助推，交出更优履职答卷。围绕助力专精特新“小巨人”企业发展、综合环境整体提升、绿色低碳城市建设等议题，召开专题议政性常委会会议、专题协商会。紧盯大运河国家文化公园及超山—丁山湖综保工程首批项目建设、“楼均论英雄”改革等专题，开展主席会议视察。立足算力小镇、“红丰创新带”产业社区、小林高科创新中心等平台，开展“重点双创载体平台建设推进情况”专题视察。围绕深入推进重大产业项目建设、助推实体经济高质量发展，亚运期间城市精细化管理等主题，开展专项集体民主监督。重点围绕共同富裕示范样板建设、助推“大综合一体化”改革等开展课题调研，提出对策建议。继续围绕“宋韵临平”开展文化研究，促进研究成果转化利用。

（三）突出履职为民宗旨，在增进民生福祉上有新举措

始终牢记人民政协的初心使命，自觉践行履职为民宗旨，把促进民生改善作为政协履职的重要着力点，协助区委区政府破解民生难题，提升人民群众获得感、幸福感、安全感。围绕提升基础教育品质、加快打造现代社区等议题，召开专题议政性常委会会议、专题协商会。围绕共有产权住房运维管理、无障碍设施提升改造、优化流动人口服务管理、基层消防安全应急管理、引培优质医疗资源、加快培养体育人才等主题，开展专项视察。围绕社区适老化改造等民生工程开展民主监督。持续深入开展“六送”活动，进一步发挥委员专长、服务基层群众，加强委员与群众的密切联系。

（四）突出协商机构作用，在发展协商民主上有新拓展

迭代深化“数字政协”建设，立足实战实用实效，推进“六大在线”综合应用的使用推广，切实做好制度建设、使用培训、安全防护等工作，形成具有临平辨识度的数字化改革标志性成果。探索建立提案质量评价办法，开展提案办理民主评议，进一步提升提案工作水平。积极发展基层民主，完善委员联系界别群众制度机制，努力打造“民生议事堂”“协商驿站”金名片，拓宽基层群体有序参与基层治理渠道，促进政协协商与基层协商相衔接、与社会治理相结合。持续开展委员履职能力建设，举办委员素质能力提升主体班，探索推行委员讲堂、委员分享，通过“数字政协”、委员读书活动、专题座谈等多种渠道，加强日常交流研讨，着力提高委员政治素养和履职能力。

（五）突出凝聚人心力量，在深化团结联谊上有新境界

进一步放大统战工作优势，组织开展好省政协委员会客厅、市政协委员工作室各项活动，启动区政协委员工作室星级评定工作，继续深入开展委员走访联系、履职管理考评、市政协委员沟通联络等工作。进一步加强专委会、界别活动组、镇街联络工委的协调联系，实现常态化保障服务、动态化履职管理。进一步完善社情民意信息报送、反馈和落实机制，更广泛地反映民意、更充分地博采众议、更大限度地凝聚共识。更加注重发挥政协各社团优势作用，全力支持区茶文化研究会，区政协之友联谊会、企业家联谊会、书画院、艺术团等开展团结联谊工作。全面深化临平历史文化研究，做好临平中学办学口述史课题立项，探索推动政协文史研究馆建设。

（六）突出制度体系建设，在夯实工作基础上有新进展

更好发挥党建引领作用，矢志不渝加强党的领导，坚定不移强化理论武装，以坚强有力的组织建设推动新时代政协工作高质量发展。更好强化委员担当作为，引导政协委员永葆奋进者姿态，争做最美政协人，书写好充满荣光的“委员作业”。更好发挥专委会基础作用，依托专委会“专”的优势、“联”的特点，多形式构建联系对口单位的桥梁、服务界别委员的纽带。更好发挥政协机关服务保障作用，增强服务意识，完善运行机制，提高工作标准，为政协履职提供坚强保障。更好发挥调查研究的关键作用，带领政协委员迈开步子、沉到一线，扑下身子、广接地气，善于用事实说话、用数据说话，多做集思广益、调研论证工作，确保政协履职协商有据、监督有理、议政有方。

各位委员、同志们，征途漫漫，惟有奋斗！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在区委的领导下，锐意进取、真抓实干，勠力同心、携手共进，为加快高水平建设“数智临平·品质城区”，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，不懈奋斗、贡献力量！