按照国务院营商环境创新试点要求，杭州省市协同一体化推进年报“多报合一”改革，通过平台互联互通、数据推送共享、业务流程再造，实现用户体系“合”、年报数据“合”、系统界面“合”，打造杭州特色“多报合一“系统，被列为国务院首批全国推广的12项杭州原创改革项目之一。近日，省市场监管局联合省税务局发文，自明年起，推广杭州市年报“多报合一”改革经验做法。

一、实现重大突破，部门深度融合。率先在全国实现与税务部门整合程度最高的多报合一。实现了受益面最广的年报整合，市场监管年报面向所有企业，税务年报面向所有参加所得税年度汇算清缴的企业，其中40余万家企业开展了多报合一。实现了协同程度最难的部门配合，按照“不重复建设系统、不影响原有业务、不增加企业负担”的原则，构建“单点登录、互相嵌套、相互导流”的杭州特色“多报合一”模式，为后续扩大多报合一部门覆盖面提供了可复制推广的模式。实现了共享程度最高的数据协同，在梳理市场监管、税务、海关、外商投资以及部分人社和统计的年报数据报表基础上，确保重复数据字段企业只需一次报送、部门间数据同源共享。

二、减轻企业负担，整合多头报送。一次登录、无缝导流。通过电子营业执照或者数字证书一次登录公示系统或电子税务局，完成“多报合一”，既保障了企业身份的真实性和严肃性，又提升了登录的便利度。一次报送、数据共享。引导企业先行填报税务年报，通过数据共享，企业在市场监管年报、海关年报和外商投资企业年报中最多可少填报重复数据项71个。一次导入、数据同源。企业也可先行填报公示系统年报，系统将自动比对相同数据字段两个系统数据不一致的情况并进行提醒，通过数据同源，降低了企业向不同部门报送年报数据不一致产生的信用风险。一次确认、信息公示。改变了公示系统以往对公示信息逐项确认的做法，将《企业信息公示暂行条例》中规定需要向社会公示的信息集成在一张页面上，由企业进行一次性确认即可向社会公开。

三、打通数字壁垒，赋能联合监管。首次运用多报合一试点工作成果开展年报抽查，通过多部门年报数据比对，采用“大数据监测+企业自查整改+部门联合双随机抽查”相结合的方式，解决企业年报虚假不实问题。对1.2万户年报财务数据与税务存在差异企业，均纳入重点监管，通过“浙江企业在线”发送提醒短信，指导企业自查整改；联合税务部门开展双随机定向抽查，累计现场检查企业180家，问题发现率92%。