各位领导、各位议事会成员：

今天，我们在这里召开运河街道第二届居民议事会第三次会议。根据会议安排，现在，由我代表临平区人民政府运河街道办事处向大会作工作报告，请提出意见建议。

2022年工作回顾

今年以来，运河街道根据区委、区政府的年度任务，立足自身实际，围绕“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总目标，着重实施“六提六力”举措，开展“百创争先”行动，把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”体现到经济社会发展实绩中，有力有序有效推进经济社会发展。2022年完成财政总收入2.16亿元；完成地方财政收入1.14亿元；完成固定资产投资3.81亿元，增长31.2%，建筑业总产值增速全区排名第一；1-11月完成规模工业增加值5.47亿元；完成规模工业销售产值31.16亿元；1-11月在册市场主体增速（完成116个）、货物进出口总额增速（20.09%，超过全区平均）等指标全区排名前列。全年农业总产值5.51亿元，同比增长1.62%，农民人均收入51516元，同比增长8%。

一、围绕扩中提低，着力构建共同富裕样本地

制定《运河街道党建统领共同富裕示范街道建设系统架构图》构建“1+7+N”重点工作体系，19个村社联动推进118个共富子项目，成效显著。研学产业带动新时代农村高质量发展案例作为全市唯二镇街（全区唯一）入选杭州市共同富裕城市范例试点。打造全区首个“社会共建乡村共富慈善基地”，发布《运河街道共富收入分配创新实践方案》。拓宽群众就业渠道，组织开展专项技能培训，累计培训5500余人次。探索“平台+属地+企业”就业模式，成立“开运共富联盟”、举办浙江理工大学专场招聘会、创新共享经济，大幅提升就业率。创新非征地农民增收机制，奶奶工坊帮助160余人，人均增收1万元，获央视点赞。共富相关经验获徐文光常务副省长、刘嫔珺副市长批示肯定。相关工作获省委宣传部、区委区政府等领导批示10余次。人民日报、央视、新华社、光明日报等央媒聚焦运河共富亮点报道70余篇。

二、围绕强村富民，着力破题区域发展瓶颈

创新飞地抱团、存量盘活、留用地开发等模式，今年街道村均集体经济收入较去年增长50%，是全区平均增幅（8%）的6倍。小麦测产平均亩产达542.1公斤，创全区历史新高。双桥村、新宇村成功创建省级未来乡村，运旺社区列入省级未来社区创建名单，杭南村等4个村列入数字乡村创建名单，乡村职业经理人模式获央视“焦点访谈”栏目专题报道。谋划“1园+4区”省级现代农业产业园建设，形成果莲、甲鱼、水稻等三条“一链千万”融合产业，“千亩荷塘”、“大运河鱼羊美食节”、“草莓君”等IP享誉全省。全国首创大运河乡村研学节，引入袁隆平院士“爷爷的水稻田”、田园综合体、“共富小院”等20余个项目，与浙江大学等7所院校共同打造大学生游学矩阵，累计接待游客超12万人次，16省“头雁班”3000余人前来取经，实现研学产值600余万元。大力推进产业空间有机更新，大运河（杭州段）文化产业带重点项目——1986文创园正式开园，并招引税收超2000万元。

三、围绕克难攻坚，着力打通重点工程推进堵点

超额完成粮食功能区优化整治4750余亩，占全区任务数的三分之一，土地流转实现100%。全区率先完成白鹤滩-浙江±800千伏特高压项目34个塔基落地（数量全区最多）。三种模式推进全域农居解困，唐公村一、二、三期近300户启动建设。博陆村163户农户顺利集中开工，住房解困完成数（601户）全区第一。大运河国家文化公园（运河段）顺利推进，获区主要领导肯定。推动与浙江理工大学校地深度合作，浙理临平研究院落户，打通高端人才引入渠道。

四、围绕品质宜居，着力推动环境蝶变升级

积极构建全域美丽新格局，持续推进迎亚运基础环境整治，获评杭州市洁美镇街。南横港泵站贯通解决城市内涝问题，消除劣五类水体8条，完成年度污水零直排改造任务。垃圾分类排名全区第一，拆除违建10万余方，建设口袋公园（艺术小品）44处，增加绿化面积5万余方，道路白改黑16公里，建设亲水栈道游步道21公里，获评市级绿道建设最佳配合镇街。成功创建省级低碳乡村1个、省级AAA级景区村1个、省级低碳农场1个，“运河水乡”县域风貌区列入省级试点创建名单。

五、围绕群众满意，着力打开惠民幸福画卷

运河三幼顺利开园，完成幼小中街道“教育综合圈”打造；运河卫生服务中心（全市最高标准）投入使用，出台“健康运河”十条，建立名院名医义诊机制。成功创建省级健康村14个，市级健康单位8家，开办12所快乐假日学校举办暑期爱心志愿服务195场次惠及青少年7320人次，市区关工委高度肯定。为1736位老人提供居家养老服务，实现老年助餐体系全覆盖。创新设立“共富基金”，募集资金1018万元，20项慈善项目精准触达，完成108户房屋定向修缮。建成“四好农村路”6.3公里，5座大桥实现通车；建成婴幼儿成长驿站7家，新增幼儿托位60个；运河学子中、高考创近年新高。成功打造全省首批15分钟品质文化圈6个，完成体育民生实事项目10个，杭州书房高分通过验收。大运河鱼羊美食节线上线下参与人数达300万+，获区长批示肯定。 临平区首部街道（镇）志——《运河街道志》顺利出版。

六、围绕使命担当，着力打好疫情防控攻坚战

全覆盖推进“无疫单元”建设，创新精准快速扫楼机制，相关做法登上《人民日报》。“AI+RPA”自动呼叫系统获全区推广应用。19个村社通过“无疫村社”市级验收，建立常态化核酸检测点41个，完成核酸检测615万人次。在疫情防控政策转段前，累计核查涉疫重点人员118007人，纳入管控6523人，有序开放前，为全区唯一零确诊病例镇街，获评浙江省“疫情防控执行力指数评价优秀镇（街道）”。建立19支防疫队，创新各类人群精准服务，累计发放防疫爱心包12247份，向社会各界发放防疫物资10万余份。

七、围绕平安建设，着力提升人民群众安全感

深入开展法治政府建设，推进“一支队伍管执法”改革，“5G综合治理单兵系统”提升综合治理能级，杭嘉湖三地实现区域共治。优化“1+3+19+N”网格队伍，完善应急管理体系，实现15分钟应急消防救援圈全覆盖，与区消防大队开展结对共建，消防比武综合技能全区第一，文化型应急消防管理站高分通过市级验收。建立“危化品”专职管理员机制，生产安全事故率下降20%，拆除危化品违规存放点6000余方，获区专题会议肯定。全区首推智慧信访系统，信访办结率100%，“石榴籽家园”民族服务工作成效显现，连续五年实现民宗类零信访投诉。创新“5-15-25”养老防诈工作机制，连续三年60岁以上人员诈骗案件数零发生，相关做法获国家督导组肯定。兴旺村农居小区安全工作获副市长罗杰调研肯定，街道被推荐为省级平安护航党的二十大成绩突出集体。

2023年主要工作

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，是“八八战略”实施二十周年，是习近平总书记调研运河二十周年；是杭州亚运会举办之年，是后疫情大抓经济之年，也是高水平建设“品质水乡、共富运河”的关键之年。运河街道将坚决贯彻落实区委区政府决策部署，将区委“东靓”发展战略与运河实际紧密结合，围绕‘品质水乡·共富运河’”总目标，以“六大运河”为载体，凝心聚力、担当作为、创新进取、狠抓落实，不断开创运河发展新局面。

一、锚定“发展运河”，努力实现经济产业提速

一是建设省级现代农业产业园。以“高、精、美”为产业定位，联动省科技厅、区供销集团等，积极探索属地村、区内国企、外地龙头企业三方合作的新模式，重点推动鱼工厂、智慧农业加速器、农肥生态循环中心等项目落地。探索“农业+工业”发展新模式，寻求“项目招引落地、农业IP打造、品牌化运营”的三级联动新路径。探索四村联营公司模式，打造杭嘉湖农业研学高地，实现一二三产业融合发展。

二是推动工业用地有机更新。重塑运河产业形态，围绕水和电两个主题，积极招引水务系企业和电力系国企进驻，依托浙北换流站，深化与国网公司、市能源集团等合作，联合国企探索片区开发，区域一体化改造，通过大项目带动、生态圈培育，不断提升发展能级和质量。着力推动“开发区补链计划”，巩固提升工业能级，谋划优势产业，实施“腾笼换鸟”行动，新增工业用地有机更新产业空间13.2万平方米。深度对接浙理研究院，开展博士团助企增效行动，出台企业引育人才扶持政策，实施大学生扎根计划，加强校地合作。

三是打造新型消费东部中心。大运河以南打造“融经环理”商贸集聚区，植入褚家坝“夜间网红经济”，多点布局精品户外露营基地，形成集约化、立体化协同发展。大运河以北打造四村连片生态研学产业带，做强515研学品牌，探索村庄景区一体化管理机制，加快研学产业配套中心建设，争创省级中小学研学实践教育营地。推进李伯伯农场3.0版跃升改造，创立莲农研学中心，推动乡村古风影视、稻香民宿等人气项目落地。大运河沿线、五杭景区、1986文创园、博陆老街等资源串珠成链，打造“时尚+亲子”高品质复合型街区，进一步强化大运河鱼羊美食节时尚符号，争创省级旅游休闲街区、“诗画浙江 百县千碗”省级美食小镇。

二、锚定“共富运河”，努力实现民生保障提质

一是发展壮大村级集体经济。创新联村经营、虚拟入股、村企合作等经济增收模式，深入实施村级集体经济倍增计划，以“1个红色蓄水池+N种发展新模式”增强村集体经济造血功能，继续推进望山文体中心项目，力争村均增收100余万元。各村分别以村庄经营、强村公司、乡贤经济等发展模式，实现村均集体经济两年翻番。推动研学实践中心、共富学习中心和环理工大微综合体项目，彻底解决村级留用地指标落地。

二是持续攻坚农民住房解困。通过同拆统建、异地新建和原址改造结合、零星布点三种模式，持续攻坚住房解困。唐公村二期、三期区块、博陆村危旧房项目新建区块力争2023年底前结顶，同步改善原有老集镇区块居住环境；加速启动五杭村集中建房区块；加快土地统一流转，落实农居解困全域布点，实现“应建能建尽建”。开展全域“旧房定向修葺”行动，打造水乡杭派民居样板。

三是着力拓宽群众增收路径。加快构建共富工坊矩阵，链接集体、企业、合作社等主体，培育10个覆盖老、青、妇、农等不同群体的特色工坊，帮助农民持续增收。做优“开运共富联盟”，建立常态化用工动态发布机制，精准培训、匹配本地用工。实施困难人员就业帮扶暖心活动，开发定向帮扶岗位，实现零就业家庭动态清零。增强“共富基金”效用，精准实施助老、助幼、助困等20个帮扶专项。

三、锚定“宜居运河”，努力实现环境品质提档

一是推进环境风貌提升。实施美丽乡村提质升级攻坚行动，持续打造省级未来乡村、未来社区、数字乡村、市级特色精品村及农文旅融合示范村。推进省级试点“运河水乡”县域风貌区建设，大力发展双碳循环高效生态农业，争创省级低碳镇街。全域推进“迎亚运”长效管理、城市环境品质提升等系列行动，压茬推进亭五线综合环境整治，进一步提升城市管理精细化水平。

二是完善基础设施建设。加快白鹤滩安置房建设进度，确保2024年5月前完成主体结构。实现东湖北路跨运河大桥通车的同时做好大桥景观打造。高质量完成9.5公里“四好农村路”，争创市级示范镇街，优化主干道红灯智能灯控建设，缩短到主城区时间。实施百组百点提升改造工程，打通群众出行最后10米支小路，新增公共自行车租赁点位5个，优化“最后一公里”配套。完成3个农污设施改造提升，加速实施天然气管道农村全覆盖三年行动计划。

三是提高公共服务水平。打响“学在运河”“健康运河”品牌。开展基本养老服务提升行动，新增村社居家养老服务照料中心3家，深度优化螺蛳桥共富综合体建设，进一步发挥区级老年大学效用。扩面建设婴幼儿照护服务托位260个，新建社区普惠型托育机构1家，婴幼儿成长驿站3家，努力推进公共服务均衡优享。推进运河二幼（博陆园区）、运河小学（五杭校区）提升改造，进一步改善就学环境。大力推动社保扩面提标，健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一的多层次社会保障体系。

四、锚定“文化运河”，努力实现强基铸魂提能

一是筑牢红色根脉之基。聚焦习近平总书记调研新宇村“三农”工作20周年，看“三农”工作“临平答卷”。贯穿全年筹备“六个一”系列活动，暨“写好一封信、编好一本书（访谈录）、办好一轮宣讲、组织一批座谈、梳理一批成效、打造一批节点”，积极打造习近平总书记三农思想的青少年学习实践基地。

二是涵养培育文明风尚。挖掘运河文化中不懈拼搏的“长征大队”精神（农业），执着创新的“老虎钳”精神（工业），担当作为的钟化民“忠惠”精神（红廉），发挥文化铸魂塑形赋能的强大功能。建立临平乡村融媒体中心，打造本地小V自媒体联盟，唱响大运河好声音。继续深化新时代文明实践，在全区率先试点新时代农村文化文明提升工程。

三是打造鲜明文化标识。围绕临平创建省公共文化服务现代化先行县目标，积极争创“省级文化强镇”。探索打造中国厨房家电博物馆，串联姚虞琴纪念馆、蚕桑文化馆、大运河美食馆等，讲好运河故事。设立“运河文联众创空间”，深化文化探源工程，完善“15分钟品质文化生活圈”，打造临品书房企业驿、临品艺站企业驿，完善公共“文体+”空间。

五、锚定“平安运河”，努力实现基层治理提效

一是强化平安体系建设。持续推动基层智治迭代升级，以“1+3+5”的思路布局集成智治。继续狠抓消防安全大排查大整治工作，强化源头治理和问题闭环处置，加强应急消防责任体系建设，构建应急网格化管控体系，实现“大事全网联动，小事一格解决”。强化公共卫生能力，按照“乙类乙管”要求做好疫情防控，补足农村地区疫情防控工作短板，完善重点人群健康调查和分级分类健康服务。

二是健全基层治理机制。深入实施“除险保安”工程。全面细致做好杭州亚运会维稳安保各项工作，持续推进“5分钟”红色预警机制建设，提高对重大项目、重点人员风险评估的颗粒感与精确度。统筹推进消防安全、生产安全、粮食安全。大力推进“平安码”运用拓展，不断探索创新自治、法治、德治、智治“四治融合”，构建上下贯通、责任到底、队伍精简、高效严密的治理体系。

三是优化源头治理模式。进一步做好信访投诉、家暴诈骗、警源警情等矛盾纠纷处理，依托三个综治分中心，全力打造“爷爷的保安队”宣讲团，通过“党员联户”机制，建立反诈、反邪等平安建设红心互助小组。积极探索“一支队伍管执法”数字化改革运行模式，完善“综合执法+专业执法+联合执法”机制。

六、锚定“活力运河”，努力实现履职能力提升

一是加强队伍建设。深入推进组织变革，引入现代管理，贯穿组织健康监测体系。深化“周六书记”品牌塑造，推进青创SPACE空间和“五大中心”建设，实现组织高效协同。创新村社一体化管理队伍机制，增强副书记队伍硬核度，推动工作提质提速、提能提效。

二是提升行政效能。加快构建职责明确、依法行政、协同高效的政府治理体系。打造节约型政府，持续做好开源节流、降本增效文章，提升管理效益。构建清单化、项目化的抓落实闭环管理机制，不断健全工作制度、完善运行机制，推动机构职能更加优化、权责更加协调、运行更加高效、履职更加到位。 

三是建设廉洁政府。擦亮“清润运河”廉洁名片。扎实推进廉洁文化建设三年规划。高质量推进中化民纪念馆提升工作，打造有临平辨识度的廉洁文化阵地。健全完善村（社）监察工作联络站运行制度，强化“一肩挑”后管理运行有效监督，营造干部清正、政治清明、社会清朗的政治生态和发展环境。

各位议事会成员，初心如磐，重任在肩；征途漫漫，惟有奋斗。在上级党委、政府和街道党工委的坚强领导下，团结和依靠运河人民，锐意创新再蓄能，担当作为再出发，拼搏实干再发力，奋力攻坚再突破，以“咬定青山不放松”的韧劲、“不破楼兰终不还”的拼劲，加快建设“实力运河”，实现全域复兴，再创运河辉煌！