2022年，临平区住房和城乡建设局在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》工作部署，以社会主义法治理念为引领，认真落实法治政府建设实施纲要，不断筑牢法治工作基础，提升行政服务效能。现将2022年法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措及成效

（一）强化组织领导，落实法治政府建设责任。贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，局党委高度重视依法行政工作，将其纳入重要议事日程，定期研究部署，听取情况汇报，协调解决工作中遇到的实际问题；党委书记、局长为我局依法行政工作第一责任人，其履行推进法治建设职责情况列入年终述职；政策法规科作为职能科室，负责具体工作的落实和组织协调。

（二）完善制度建设，确保科学民主决策落地。一是做好规范性文件清理工作。根据区政府统一部署，对以“余杭区住建局”名义发文的行政规范性文件以及“余杭区住建局”代拟的以区政府名义发文的行政规范性文件进行统一清理。清理后，我局重新制定发文的行政规范性文件共计26个。二是梳理发布内部工作制度。根据工作需要，先后出台了临平区住建局《政府信息依申请公开工作规则》《行政处罚工作规则》《合同管理办法》《案件审理委员会工作规则》《执法记录仪使用工作规则》《行政复议答复、行政诉讼应诉工作规则》等内部工作制度，保证具体行政行为的科学、规范、高效。三是完善重大行政决策目录化管理。根据《重大行政决策程序暂行条例》《浙江省重大行政决策程序规定》以及市建委《重大行政决策管理办法（试行）》，制定了临平区住建局《重大行政决策事项标准（试行）》，对重大行政决策事项的概念及具体内容做了说明，为今后出台重大行政决策提供依据。

（三）推进依法行政，全面履行政府职能。一是抓好行业管理。建筑业领域：制定招投标、三包一挂两个专项整治方案，组织参与前三季度综合执法检查；运用“线下巡查组+线上物联网监控组+星期天工程师队伍+起重机械第三方检测队伍+安责险检查队伍”的模式，联合有关部门、属地及其委托的第三方机构定期对建设工地开展检查。房地产业市场：制定《关于进一步加强商业办公（综合体）项目监管工作的方案》《临平区房地产项目风险排查处置机制》，明确监管责任，推动涉房类问题的源头治理。物业服务领域：制定物业服务企业信用等级评定和物管项目检查考核办法，针对环境整治、疫情防控、防汛防涝、消防巡查、反诈宣传、平安三率等专项工作落实情况，约谈物业服务企业63家，通报13家。二是抓好市政民生。推进居民住宅二次供水改造工作，出台《杭州市临平区已建住宅二次供水改造管理实施意见》《临平区住宅二次供水管理办法》。强化污水处理工作，完成新增覆盖治理行政村8个，完成标准化运维设施442个，新建改造处理设施完成5个。完成5G基站布点建设389个，超额完成市级任务量近一倍。全区5757家燃气非居民用户全部完成报警器安装。三是抓好服务保障。牵头拟订《临平区关于稳经济促消费补强政策若干意见》，支持刚性和改善性住房需求，扩大房地产投资基础，对重点项目开展“点对点”上门服务。我局政务服务权力库事项共149项，除因场地硬件限制无法搬迁的部分事项外，其余的全面进驻中心，涵盖12大类业务范围，方便企业业务办理。建立“无差别全科受理、多部门专科支持”工作机制，在企业服务中心实现前台综合受理、后台分类审批、窗口统一进出的“受审分离”工作模式。

（四）注重培训宣传，推进法治教育学习。一是加强干部职工法治培训。局班子带头集中《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国国家安全法》《习近平法治思想学习纲要》等法律法规；组织行政执法人员，就《政府信息公开工作实务》《行政案件办理风险》等内容进行培训；业务部门根据工作需要，对《杭州市燃气管理条例》、污水治理相关知识进行培训学习。二是加强行业管理及服务人员法治培训。组织企业、街道等相关工作人员，开展不动产测绘、农村生活污水治理、智慧物业监管平台等方面的培训。三是加强基层普法宣传。针对群众需求，发挥业务特长，开展防灾减灾、燃气使用安全、房屋装修安全知识等方面的宣传教育活动，共计发放各类宣传资料800余份。

二、推进法治政府建设存在的不足及原因

少数工作人员法治意识不强，“重实体、轻程序”，“重专业、轻法治”情况仍然存在；人少事多，法治建设力量不足，人员专业化能力水平不够；部门大、业务广，适用法律法规、政策文件众多，部分人员对法律法规的理解和运用能力不够，现有工作水平无法满足新时代法治建设、依法行政需要。

三、2023年度法治政府建设计划安排

（一）贯彻落实法治工作制度。2022年，我局根据工作需要制定出台了相关内部工作制度，今年的工作重点是抓落实，将各项制度与工作实际紧密结合起来。不能让制度仅仅停留在纸面，不只要“有规可循”，更要“有规必循”。

（二）加大政府信息公开力度。对照工作职责及政府信息公开要求，开展自查自纠，按照“公开为常态、不公开为例外”原则，及时、准确、全面公开相关信息。继续发挥政府门户网站、地方报纸、电视台、单位微信号等媒体作用，增加政府信息公开覆盖的广度深度力度。

（三）推进“大综合一体化”行政执法改革进程。根据上级部门部署，做好办案情况梳理上报、权力事项划转、权力事项库清理、“一件事”监管、执法系统维护使用等工作，与区综合行政执法局沟通对接，做好已划转事项具体案件的移交办理工作，建立较为顺畅、高效的案件移交流程、通道。

临平区住房和城乡建设局2022年法治政府建设年度报告.doc