2022年，南苑街道在区委、区政府的正确领导下，严格按照法治政府建设的部署要求，把政府工作全面纳入法治轨道，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平，法治政府建设工作取得了明显成效。现将我街道2022年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、基本建设情况

（一）坚持和加强党的全面领导，统筹推进法治政府建设

1.坚持和加强党的全面领导，切实履行推进法治政府建设重要职责。2022年，在党的全面领导下，街道领导带头推进法治政府建设，认真部署南苑街道的法治建设工作，督查督办重要任务，着力推动街道的各项工作纳入法治化轨道，打造强有力的法治堡垒，坚决将履行法治政府建设摆在全街道工作的重要位置。

2.学习宣传和贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神。认真学习贯彻党中央相关决策部署，街道党委会、理论学习中心组传达学习习近平法治思想全面实施“八五”普法规划，健全完善公共法律服务。组织街道干部观看党的二十大，深入学习贯彻党的二十大精神和二十届一中全会精神，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，锚定新时代新征程党的中心任务，忠实履行宪法法律赋予的职责，以忠诚担当、高度负责、昂扬奋进的精神状态做好服务大局工作。

3.推动宪法法律全面有效实施，发挥聘用律师法律指导作用。强化法律宣传，借助聘用律师定期坐班制，充分发挥基层司法机构的作用，为街道群众提供专业、优质的法律服务，引导群众在常态化疫情防控中，通过《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、习近平法治思想、常态化依法扫黑除恶、依法反诈、依法反邪、依法禁毒等一系列的宣传教育活动，多方引导人民群众学法、知法、懂法，争做一个负责任的守法公民，依法维护自身的合法权益和诉求。

（二）依法有效化解社会矛盾纠纷，打造安全稳定法治环境

1.积极化解矛盾纠纷。南苑街道采取购买服务的方式购买临平区橄榄枝调解中心的调解服务，配合法院开展好诉前调解服务，2022年，南苑街道诉前调解受理案件共计收案1700余件，调解成功760件，调解成功率约45%。

2.强化行政复议工作。严格依法办理行政复议案件，不断提升行政复议办理效率和质量，充分发挥行政复议监督功能，更好地维护人民群众合法权益，努力实现案结事了。引导各部门全面提高依法管理各项行政事务的能力，并进一步规范行政行为、转变管理方式，推动从源头预防和化解法律纠纷。2022年，街道行政复议案件数量为0件。

（三）以创新发展为抓手，展现法治建设新风貌

1.以创建枫桥司法所为契机，展现法治建设新名片。2021年南苑街道成功创建临平区第一家“枫桥式”司法所，在智能化的时代背景下，南苑街道依托现有软硬件设施，于临平区司法局正共同努力，创建临平区第一家“智慧司法所”，目前也在创建过程中预计今年能进入试点工作。

2.以加快推进民主法治村社建设为重点，展现法治建设新风向。南苑街道目前有省级民主法治村社7家，为提高民主法治村社推进，街道对辖区内社区实地走访调研，最终确定龙兴社区、洋头坝社区作为2022年度省级民主法治村创建单位。在确定创建单位后，街道积极指导村社开展创建迎检工作，并多次邀请市、区司法局相关科室人员前往社区进行指导创建工作。期间，市区两级领导也多次到社区调研民主法治工作，获得领导一致好评。通过走访调研，有力推进南苑街道民主法治村社的建设，也将民主法治建设创建氛围推向一个新的高潮。

3.以提高行政执法力度为目标，展现执法队伍新形象。 南苑街道全面贯彻落实省、市、区关于推进“大综合一体化”行政执法改革的决策部署，以数字化改革为牵引，全面整合下沉执法部门力量，构建“一体化”执法队伍体系，提升行政执法力度。综合行政执法队共计37名执法力量（城管16人、交通运输6人、市场监管6人、生态环境2人、农业农村2人、应急管理2人、规资、文广和卫生各1人）联合下沉入驻，实行统一办公、统一设备、统一指挥。强化配置综合行政执法队专职工作岗位3个，全面负责落实“一支队伍管执法”相关工作要求和使用省“大综合一体化”执法监管数字应用开展协同指挥、行政检查、行政处罚等开展相关工作。建立“综合行政执法队”周例会、事件闭环处置、信访处理、人员考勤、绩效考核、内部督查、应急响应等日常工作机制。机制运行以来已累计开展联合执法监管整治行动225次，出动人员3157人次，立案查处252件，整治隐患单位3599家，共计召开38次周例会，协调解决疑难问题40余个。通过短频快的联合执法工作，短时间内对工作推进取得了重要保障作用。

（四）以群众满意为标准，助力共同富裕新征程

1.宣传教育先行，营造良好法治氛围。始终牢记普法这一重点工作任务，利用“节假日、双休日”，沟通协调其他部门开展多种形式法治宣传工作，极速传递新的法律法规政策信息。紧紧围绕法治宣传中心工作，广泛开展普法活动，利用宪法日、禁毒日等重要节日开展普法教育宣传，普遍提高了社区广大居民和外来流动人口的法治观念和法律意识。同时对于重点人群，例如对辖区青少年重点开展法治宣传教育，开展“送法进校园”等活动，增强其法律意识。2022年已开展各类宣传活动30余场。

2.运用法律团队，保障依法行政。凡街道工作中涉法涉访或重大事项决策，处理过程中或决策作出前，均由法律顾问介入进行法律咨询或合法性审查，提出法律意见，以最大限度保证政府行政行为合法性。街道今年聘请法律顾问单位泽怀律师事务所为街道合法性审查进行把关，有效加强法治政府建设，2022年，共审查合同410件，党的规范性文件443件。同时，对诉讼复议案件总结学习制度。所有行政诉讼案件均按照法治建设考核的要求，做到行政首长出庭制，同时相关工作人员庭审观摩，现场学习。对于败诉和复议纠错案件，由法律顾问和业务科室共同梳理原因，总结经验，通过座谈交流、周三夜学等形式，使全体工作人员学习相关法律法规，避免工作中出现失误。

3.提供公共法律服务，便民法律帮助。助推街道公共法律服务中心建设及落实律师坐班制度，以购买服务的方式请浙江泽毅律师事务所每周固定时间在街道值班，为咨询法律事项的居民提供法律意见，对申请法律援助居民予以帮助。2002年法律服务窗口共接待咨询278人次，符合法律援助条件的，通过现场值班律师解答后申请法律援助17人次。

二、存在问题

1.人员力量不足

目前南苑司法所有政法专项编制工作人员1人，从事社区矫正工作人员4人，调解工作人员2人。南苑矫正人员达百人，调解案件体量较大且重大案件较多，因此南苑工作量较大，现有人员力量严重不足。虽然南苑街道配有四家律所作为街道法律顾问单位，但司法所自身法学专业工作人员占比不高，在推进法治政府工作过程中，也存在人员力量不足的问题。

2.合法性审查工作不规范

合法性审查工作推进已有数年，但目前在实际工作过程中还存在一些流于形式等问题，比如街道部分部门个别合同仍未进行合法性审查。同时，也存在合法性审查过程不规范等问题，工作人员对于合法性审查重要性仍未认识到。

三、下一步工作计划

（一）强执行，谋划法治临平建设

积极贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神，继续推进《任务清单》和法治临平建设六大专项基层工作落地。强化法治监督，组建法治监督员队伍，扩大法治监督覆盖面。全力服务亚运会，努力提供更好、更精、更优的法治保障。

（二）强支撑，提升依法行政水平

深化完善基层合法性审查工作机制，提升合法性审查实效。深化“两高一低”整治。优化依法行政数字化水平，拓展钉钉审批、在线送达等数字化模块，提升行政复议“信息化”水平。落实行政调解工作机制，加大购买调解服务力度，明确以奖代补标准，加大行政争议诉前化解力度。同时，在工作人员力量方面，加大人员力量支撑，为做好工作提供基础支撑。

（三）强基础，提高法律服务效能

常态化开展法治讲座、法律体检等活动，为优化南苑法治化营商环境提供法律支撑。完善基层公共法律服务平台建设，优化“一站式”公共法律服务窗口质量，拓展基层法律服务覆盖面。精准实施“八五”普法，落实普法责任制，持续做好习近平法治思想等重点普法宣传。推进普法与乡村振兴工作融合，打造南苑善治法治文化阵地。

（四）强创新，打造数字化镇街

创新工作方式方法，着力提高法治政府水平。全面推进依法行政，建设一支政治强、作风硬、业务精的法治工作队伍。制定法治工作人员素质培训计划，逐步实现人员专业化，办公自动化，办事程序化，处事高效化的目标。同时，努力争创第一家智慧司法所，将调解、复议、合法性审查等相关工作迁移至线上，提升数字化水平。

四、工作意见建议

(一）提高思想认知

建议开展镇街层面的法治政府培训，提升镇街部门工作人员的思想认知，将合法性审查更好融入日常工作，进而提高法治化水平。

（二）增强人员力量

法治人才是推进法治政府建设过程中最重要的力量，但目前存在镇街人才缺乏，人才队伍难以建设的现状，建议可以通过培训交流等形式壮大镇街法治人才队伍。