根据区委统一部署，2022年11月14日至2023年1月20日，区委第一巡察组对临平交通集团党委开展了巡察。3月18日，区委巡察组向临平交通集团党委反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

临平交通集团党委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。反馈会后，集团党委立即召开专题会议，研究部署整改工作，对照反馈意见的问题清单深入剖析问题根源，逐一分解细化任务，制定整改方案。二是加强组织领导，明确整改任务。严格落实巡察整改工作责任制，成立整改工作领导小组，由党委书记任组长，从巡察情况反馈意见的4个方面8类30条问题着手，建立问题清单、任务清单和责任清单，全程跟踪整改落实情况。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。每周召开巡察整改工作领导小组办公会议，汇总分析整改情况，及时研究解决整改中遇到的问题，逐项对账销号。坚持把整改落实与党委主体责任落实相结合，层层传导压力，以上率下、形成合力。巡察反馈后，在巡察整改工作中给予党纪处分1人（开除党籍1人），政务处分1人（开除1人），责令检查1人，教育提醒98人次，建立完善制度25项，清退款项158.8万元，挽回其他经济损失1121万元。

一、关于“推动国有企业高质量发展存在偏差”问题的整改情况

（一）针对“产业经营能力还不够强”问题。一是围绕“双核引领，两翼齐飞”发展战略，规划开展业务经营，并根据实际情况适时修订战略规划。二是拓展产业经营业务，加快推进加油加气站建设，积极拓展渣土码头沙土资源化利用业务，有序承接电力施工相关业务，大力发展城市文化IP相关工作，积极推进衍生文创产品开发。三是优化营销方案，做好成本管控，提升广告公司经营绩效；建立《杭州临平停车有限公司公司车辆停放白名单管理办法（试行）》，并按制度实施管理。

（二）针对“资源整合融合还不够快”问题。一是强化干部整合力度，先后选配9名新提任的中层干部充实到旅开公司、运河综保公司和超山景区公司经营层。二是开展人力资源调研，下发“下属单位人才需求”“全体员工岗位适应性调查”两套问卷并已完成问卷分析。三是强化企业文化建设，印发集团工会年度活动方案、共青团工作要点、妇联工作要点。

（三）针对“部分公司相互之间主责主业交叉重叠”问题。目前已完成交通广告公司与文创公司业务及团队整合，对两家公司实施“两块牌子，一套班子”，进行过渡，暂定过渡一年后进行两家公司合并。

（四）针对“资产管理水平还不够高”问题。一是资产确权，目前已完成塘栖古镇和墙门、劳宅权证办理工作。二是资产管理，2023年以来，完成资产出租16处，租金收入300.47万元，完成资产拍卖1处，完成资金收入178.83万元，其它闲置资产和无证且无法确权资产，拟作为景区配套使用。三是租金收取，目前上亿广场已完成欠缴租金缴付641万元。针对嗨go派欠租事宜，已结合超丁综保工程，签署提前解除协议，目前嗨go派已腾空场地，双方应付款项已完成结算；针对松坡小筑、乾元观欠租事宜，已通过法律手段催缴租金，目前在法律诉讼程序中。四是剩余安置房处置，目前安置房已明确进行滚动安置处置，停车位需根据住建部门后续政策推进落实。

（五）针对“推进‘绿色交通’还不够实”问题。制定《杭州临平交通集团有限公司工程项目综合评比办法》，开展集团范围内项目综合评比，2023年一季度期间共分5批次抽检，涉及房建类项目24个，市政交通项目13个，开具整改抄告单43份，并全部整改到位。

（六）针对“护航‘平安交通’还不够有力”问题。一是健全安全管理体系，已制定《安全生产网格化管理制度》、《安全生产监督检查及隐患治理制度》等8项制度。二是加大检查力度，2023年以来，集团层面累计开展了安全及消防检查16次，共排查发现隐患494处，整改完成率100%。

二、关于“贯彻上级重大决策部署存在温差”问题的整改情况

（一）针对“服务产业平台站位还不够高”问题。一是统一思想，拔高站位，调整工作重心向产业做地、招商、服务转移。二是积极对接大运河科创城管委会，目前已经配合管委会梳理科创城近期可开发产业用地约61宗2060亩，配合完成科创城范围内共计9个控规单元编制。三是坚决落实上级主管部门有关工作要求，组建大运河产业发展有限公司配合做好大运河科创城产业服务各项工作。

（二）针对“重点项目推进还不够实”问题。一是加强项目技术前期研究，对新建项目、储备项目方案细致谋划，确保在项目实施前分析研判所有落地性问题。二是充分发挥主观能动性，积极对接各部门、镇街等多级联动协调，推进问题解决，并在项目管理过程中，优化施工组织、发挥5+2、白加黑的大抓落实精神。目前大运河国家文化公园、塘栖路道路整治一期、大运河文化带一期（崇贤段）等项目已完成亚运前精彩亮相。

（三）针对“推进‘七张清单’还不够主动”问题。已根据区委有关要求，安排专人负责，严格落实“七张问题清单”报送工作。

（四）针对“落实‘意识形态’还不够到位”问题。一是提高重要性认识，制订完善2023年党委理论学习中心组学习计划，并开展学习《论党的宣传思想工作》《信访工作条例》的活动。二是规范工作机制，党委专题研究部署意识形态工作，把意识形态工作作为专项纳入内部大党建考核，开展意识形态和社会舆情分析研判，开展网宣与舆情的专题培训。三是开展信教排查，完成全体干部职工宗教思想传播和参教信教情况排查摸底工作。

三、关于“构建现代企业法人治理体系存在落差”问题的整改情况

（一）针对“推进‘党建入章’不够到位”问题。一是完善法人治理，全面完成基层党组织“党建入章”工作，并修订完善集团三重一大制度，规范党组织前置研究程序。二是健全领导机制，进一步健全“双向进入、交叉任职”领导机制，目前共有30多名党组织支委班子成员进入经营层任职。三是健全党建机制，根据2023年发展党员指标，结合集团实际，将各类专业骨干人才作为重点推优对象。四是加强考核力度，在目前季度考核检查落实工作基础上，加大全覆盖专项检查力度。

（二）针对“执行‘三会一层’规则不够到位”问题。一是修订完善“三重一大”议事规则，严格按照制度要求，组织开展党委会、董事会、总经理办公会等会议。二是召开职工第一届第四次代表大会，选举产生职工董事、监事。

（三）针对“培育‘既专又精’人才不够到位”问题。一是优化充实下属公司经营层，开展干部选任工作，提任中层干部7名，转任中层干部17名，对相关单位经营层进行调整和充实。二是加大人才招聘，对下属各单位人才需求进行调查摸底，2023年3月上报的招聘请示中包含规划、招商等岗位，并在后续的招聘中对相关专业人才的招聘进行倾斜。三是强化培训力度，制定年度培训计划，结合春训冬训开展“坚定信念、担当有为”主题教育，开展专业知识、管理技巧的培训。四是开展“双石”人才队伍组建工作，紧紧围绕“忠诚干净担当”要求，构建“金石”“磐石”两支重点人才队伍。

（四）针对“处置问题子公司不够到位”问题。一是对未实际开展业务的公司，加快完成清算注销工作，其中旅游发展公司已完成注销，世旗公司正在走法律程序。二是加快推动参股企业划转程序，跟进发展基金公司划转工作，目前集团相关公司已完成划转协议、股东会决议等文件签订，正在催促其余参股方尽快完成工作。

（五）针对“集团内设机构专业法务力量缺失”问题。已配备专业法务力量。

四、关于“落实全面从严治党‘两个责任’还不够到位”问题的整改情况

（一）针对“履行主体责任不够有力”问题。一是出台了《区交通集团2023年党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工》，进一步强化了全面从严治党主体责任意识，要求把党风廉政建设目标任务融入分管业务工作之中。二是一年不少于两次专题研究党风廉政工作，每年度听取下级党组织履行主体责任汇报并进行点评。三是加强与中层干部日常谈心谈话，尤其对重点领域、业务能力突出的干部，开展常态化提醒式廉政教育。四是细化《个人有关事项报告表》领导审批签字权限，明确中层干部由集团分管领导或联系领导审签并完成补签。五是开展集团下属基层党支部走访活动，进行“违反中央八项规定精神典型案例”的分析解读，运用身边典型案例“以案说纪”。六是加强监察室与人力资源部的协同沟通，注重新招任、提拔干部的廉政考察，切实把好干部廉洁关。

（二）针对“履行监督责任不够严实”问题。一是根据区纪委下一步针对国企纪检监察机构充实调整要求，结合纪检队伍教育整顿活动，落实相关工作，提升监督履责的严实性。二是修订《“清廉国企”建设一线监督员工作办法》，组建“清廉国企”一线监督员队伍，调动一线监督员在日常工作中发现一些违纪苗头、线索的主动性，压实廉政风险点日常排查和重点领域、重点岗位的监督。三是充实工程、财务专业力量，提升纪检队伍的专业水平，提高发现问题的主动性、精准性，纪委书记统筹好监察室和内审小组力量，充分运用巡审联动机制，对发现的问题一抓到底，集团监察室主任专职专用，确保纪检工作主责主业力量不分散。

五、关于“执行中央八项规定精神还不够彻底”问题的整改情况

（一）针对“公车管理还不够规范”问题。一是已完成车辆管理制度修订，并进一步加强车辆管理和台账记录工作。二是经国资办批复，已将下属单位3辆公车变更至集团本级。

（二）针对“违规变相发放折扣券”问题。针对集团内部员工使用折扣券情况（19张，优惠金额888元），已完成888元差额收取工作，并通知登录收费员工，后续集团内部员工停止使用折扣券。

六、关于“防范工程建设领域风险还不够严密”问题的整改情况

（一）针对“部分项目代建管理还不够严格”问题。一是积极落实关于《临平区政府投资项目代建制管理暂行规定》，加强后续审批和管理要求。二是积极对接发改、财政等部门，目前已开展审批、管理等流程优化研究，并与发改共同研究完善《临平区政府投资项目代建制管理暂行规定》。

（二）针对“部分项目招标还不够规范”问题。一是进一步规范项目招标，要求综保旅游公司对圣堂漾综合体物业管理项目启动招标，在集团2023年考核实施中对其年度常规工作相应扣分，并继续加强对招标过程公平公正性的监管。二是根据圣堂漾综合体物业管理项目招标不规范问题调查结果，责令综保旅游公司负责人进行检查。

（三）针对“部分履约保证金退还不够及时”问题。一是梳理可退履约保证金并及时退还，目前全部退还完成。二是加强后续履约保证金监管，确保按期退还。

七、关于“领导班子自身建设不够过硬”问题的整改情况

（一）针对“领导干部能力提升还不够明显”问题。一是强化党的意识。结合春训冬训开展“坚定信念、担当有为”等主题教育，围绕政治理论、党风廉政等开展系统性的学习培训。二是强化务实担当。调整班子分工，明确领导职责,进一步压实主体责任,强化重点领域管理力度，促进中心工作、重点工作的推动。开展谈心谈话，深化班子之间相互配合，推动业务工作相互支持的工作氛围。三是加强调查研究。做到领导指挥在一线，措施落实在一线，问题解决在一线，针对问题主动上门服务，带着问题开展调查研究，多渠道倾听各方意见建议和呼声诉求，以昂扬的精神状态和饱满的工作热情投入到工作大局中，面对集团项目建设、经营管理、民生服务中出现的新老问题，勇于创新，再谋新篇。四是修订完善“三重一大”议事规则，严格按照制度要求，组织开展党委会、董事会、总经理办公会等会议。

（二）针对“历史遗留问题处置还不够有力”问题。目前已完成历史挂账情况梳理，并提交塘栖镇政府和崇贤街道核实并上报区财政及区政府协调处置。

（三）针对“欠缴租金和赞助费追讨”问题。一是针对4家商铺欠缴、秦越公司100万赞助费追讨事宜，均已采取法律诉讼手段，于2018年、2019年前后经过法院审理并作出判决（均为我方胜诉），判决生效后，对方未履行支付义务，运河综保资产管理有限公司向法院申请对五家单位法人采取了强制执行，但仅划转了“可以听歌的小酒馆”（张智华）2万租金，其余店铺及公司法人均下落不明且无可执行财产。二是因疫情影响，司法拘留措施暂停。目前已对接法院，申请法院恢复相关案件执行工作，案件逐步恢复执行中，并接属地公安，协助查询下落不明的被执行人，以达到布控效果。

八、关于“干部队伍建设还存在薄弱环节”问题的整改情况

（一）针对“干部工作不够细致、干部考察材料质量不高”问题。一是已完成对本次巡察中出现的问题全方位整改。二是组织人事培训，结合制度学习、工作交流及专题考试，对干部提任相关制度进行学习，提升业务水平。

（二）针对“执行干部人事工作规定不够规范”问题。一是针对任职回避制度执行不到位问题，现已对中层副职陈雁霄已经进行岗位调整。二是进一步规范招录工作。对类似超年龄录用情况原因进行深入思考，科学考虑不同岗位对人才的需求，严谨人才招聘条件和程序，建立更合理的招聘和用人机制。

（三）针对“干部管理教育不够到位”问题。一是下达整改通知书，相关单位负责人与三名职工开展谈心谈话，目前已全部完成整改。二是将《违反中央八项规定精神问题典型案例释读》一书送至集团下属13个支部，并开展学习活动，提高防范“四风”精准性，同时加强干部职工八小时外的廉政教育和监督管理，对后续梳理排查中发现相关情况或经区纪委调查核实的，将按照相关规定进行处理。三是对集团人力资源管理现状分析调研，并对检测站（检测公司）运行机制及干部队伍管理情况进行分析研判，加强事业单位企业化管理力度。

（四）针对“集团干部员工受到党政纪和组织处理”问题。一是开展中央八项规定精神的专项培训，邀请区纪委相关人员结合周三夜学对中央八项规定精神进行了深入解读，并开展以“扣好廉洁从政从业的第一颗扣子”为主题的党风廉政教育培训讲座。二是组织集团党员干部和“清廉国企”一线监督员到浙江省第四监狱开展警示教育活动。

九、在落实巡察、审计等反馈问题的整改情况

针对“巡察、审计反馈整改不到位”问题。一是召开专题会议，深入查找整改不力的主客观原因，总结经验教训，举一反三，提升经营管理水平。二是针对上轮区委巡察指出运河综保公司部分商铺欠租事宜，在前期已经采取法律诉讼手段，并判决胜诉、强制执行的基础上，目前已对接法院，申请法院恢复相关案件执行工作，并接属地公安，协助查询下落不明的被执行人，以达到布控效果。三是针对雷迪森酒店监管、审核问题，积极督促酒店公司完善资金、招投标、采购等管理制度。酒店公司已完成制度修订及发文工作，并严格按制度规范日常工作。

下一步，临平交通集团党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是进一步强化思想认识。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是总书记关于巡视工作的重要论述。高度重视区委巡察组对集团党委提出的巡察反馈意见，并落实到今后一个时期集团党委全局工作的实践中，把整改工作与公司重点工作、中心工作紧密结合，抓深、抓细、抓实。二是进一步强化工作落实。继续严格对照整改方案，做好全面系统的分析梳理，查漏补缺、举一反三，注重细节，强化执行。进一步加大各项整改措施的执行力度，切实把整改工作内化为思进思变的精神意志，外化为干事创业的实干行动。三是进一步强化整改成效。高度重视巡察结果的运用，科学分析整改工作的系统性、长远性，切实把巡察整改工作作为一项借力修正、全面提高的行动，把巡察整改成果转化为党委攻坚攀高之势，自觉达到在整改中增强党性、在整改中挺起纪律、在整改中推进工作，为集团高质量发展提供坚实保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0571-86167086；邮政信箱临平区南苑街道南大街330号时代广场2号楼501 ；电子邮箱lpjtjtjw@163.com。

中共杭州临平交通集团有限公司委员会

2023年7月6日