尊敬的曹维昌委员：

您好！首先感谢对我区优化营商环境工作的关心。接到您的提案后，我单位十分重视，对相关专题和内容进行了认真研究，召开了交办会议，落实专人负责办理。现将有关情况答复如下：

一、全面提升服务质量

一是行政审批“一站受理”。2021年10月8日成立临平区企业服务中心，23个政府和公共服务部门的1240个涉企事项全部进驻，实行“前台综合受理，后台分类审批，窗口统一出件”的“一站式”服务2.0模式；开设金融、法律、管家、人才4个增值服务工作室，进驻73个增值服务事项；发改、经科、税务等13个主要经济部门108名业务骨干驻点办公，最大限度整合行政资源、压缩审批速度，提升涉企服务协同效能。二是积极延伸服务触角。持续推进“星辰计划”，深入区内重点园区布局线下“企业之家”服务驿站，明确算力小镇、云尚工园、理想智慧港作为先行试点园区及其他6个重点服务驿站分步实施，选取我区“5+1”产业生态圈重点园区，召开园区驿站座谈会和园区服务人员培训会，进一步明确诉求服务标准，聚合服务力量，实现多渠道归集涉企问题，为区内企业提供高质量、个性化、易触达的涉企服务。三是多维拓展为企服务。充分利用市场资源，与金融机构、研究院及律所合作，制定增值服务进驻管理办法，梳理73项服务清单，召开助企圆桌会、政策培训会等10次，进一步优化了涉企服务流程，提高了企业办事效率。

二、持续强化数字赋能

一是发挥数据资源协同优势。建立企业数据中心，打通浙江省一体化数字资源系统（IRS）数据接口82个，汇集4.9亿余条社保、市场监管、知识产权、财务税收、学信网等部分政务数据，收集产业布局、空间规划、土地、园区、项目楼宇等产业数据，形成企业主题库、惠企政策库、行业产业数据库等12类企业主题资源库，为政策机审校验、审批协同办理、企业精准画像、产业预测预警提供有力支撑。二是推进平台业务高效办理。中心与平台的建立有效打破了传统模式下涉企职能交叉、政策兑付效率低等难点堵点问题，实现了涉企服务集成化、规范化、透明化。通过搭建业务协同平台，围绕涉企服务内容展开多部门协作，全面压缩线上审核环节，提升审批效率，聚焦政策兑现、公共服务、投资审批等涉企服务事项“可查看+可追溯+可预警+可监督”，实现数字办理与人工办理双提速。三是强化数字赋能诉求解决。制定并贯彻运用临平区“企呼我应”涉企问题高效闭环解决工作机制，整合亲清D小二、省“三服务”小管家等载体，迭代升级企业服务平台“企呼我为”服务版块升级，形成需求汇集、交办协调、问题解决、反馈评估的工作闭环，切实提升服务成效，赋能政企沟通，助力企业诉求落地解决。

三、推动营商环境迭代升级

一是依托深化精准助企服务活动，选派62名市区两级助企服务员护航全区72家专精特新企业，建立“一对一”的贴身服务机制，切实为企业发展出实招、办实事，提升获得感；二是进一步加强对优质企业的政策支持，成功举办各类多形式的专精特新企业培育申报辅导会10场，邀请省、市专家授课，现场答疑解惑，累计服务中小企业3000余人次；三是定期组织开展座谈会、银企对接、调研互访等形式多样的交流互动活动，及时解决企业发展中的痛点、难点和堵点，营造一流营商环境。

四、加强人才服务保障

一是加快公共就业服务体系建设。深入拓展就业事项办理渠道，实现窗口、网上、掌上三端协同办理，100%实现“网上办”和“移动办”。充分运用省厅重点群体帮扶数据驾驶舱，推出区、街道（镇）、社区（村）三位一体的数据驾驶舱服务场景，高效掌握全区就业再就业工作动态和趋势，跟踪、推动重点群体就业。实现区级高质量就业村社全覆盖，截至目前，建成区级高质量就业社区（村）184个。其中省级获评3个、市级获评23个。建设区内首批零工市场，在区人力资源市场和乔司街道建成2个零工市场，服务零工2055人次。二是落实助企纾困政策。贯彻落实各类助企纾困政策，去年年初在全市率先发布“服务企业、稳定就业十项措施”。截至目前，累计兑现一次性扩岗补贴293.4万元。组织开展杭州市就业创业新政业务培训，提升基层工作人员业务水平和服务能力。截至目前，累计发放就业创业补贴资金2748万元，其中用人单位吸纳就业困难人员社保补贴1658万元。发放应届高校毕业生生活补贴8000多万余元。三是支持创新创业发展。加快创新平台载体建设，积极推进首个市级大学生创业园建设落地，新认定市级创业陪跑空间2个，实现我区该项工作零的突破。重点支持大学生群体创业，成功举办2届“大运河杯”大学生创业创新大赛，营造浓厚创业氛围，吸引优秀大学生创业项目落地我区。

为了提升我区营商环境，吸引不同层次的年轻人来临平生活定居、创业发展。我区也出台了相对应的政策。具体如下：

1.创业政策：对来临创业的大学生提供各类扶持标准包括给予5万元至20万元的区级项目无偿资助、根据创办企业租用的经营场地分别给予最高4万元、3万元、3万元的经营场地租金补贴以及根据企业的年税收和带动的就业人数提供不同层次的资助金额。

2.应届高校毕业生生活安家政策：对于来临就业的高校毕业生、留学回国人员、外国人才可按学历申领1至10万不等的高校毕业生生活补贴。

3.博士后进站、出站政策：进入我区博士后工作站每人每年最高18万元，补贴期限一般为2年的生活补贴。国（境）外博士后再增加每人5万元的博士后生活补贴。博士后出站人员仍在临工作缴纳临平区社会保险人员可相获得每人最高60万元博士后出站留临平（来临平）安家补助。

下一步：我们将结合代表提出的意见建议，做好以下几个方面的工作：

一是加大企业培育力度。深入实施“雄鹰行动”，织密龙头企业引领的特色产业集群，做强顶天立地的大企业，做大开天辟地的腰部企业，孵化铺天盖地的中小企业，打造“搬不走的产业链”。

二是加快创新载体建设。实施“3521”行动，加快布局新型产业社区，提供“一站式”科技服务支持。围绕“5+1”产业生态圈，突出产业链招引，重点招引落地一批投资规模大、产业带动强、经济效益好、科技含量高的补链强链项目。

三是完善科技创新保障。加强对民营企业知识产权的保护，大力支持拥有新技术、新商业模式的创新型企业发展，提高民营企业的核心竞争力。

四是贯彻各项就业优先政策。贯彻落实助企纾困政策，持续做好各类资金补贴兑付工作，确保将政策落到实处。加强企业用工动态监测，深入开展企业大走访活动，做好企业阶段性用工需求摸底，对用工缺口较大企业落实服务专员制度，实时跟踪，“一企一策”帮助企业解决用工问题。积极搭建求职招聘平台。打造立体化招聘体系，持续注重与临平人才发展公司、杭州云聘网等专业网站合作力度，有序开展线上线下招聘活动，为企业和劳动者搭建精准对接平台。

五是鼓励创业创新带动就业。深入推进三园一体建设，建成我区首家市级大学生创业园区。用足用好《杭州市临平区鼓励支持人才创新创业政策的实施细则》，持续推动我区创业创新政策落实落地。对符合产业发展导向的大学生创业企业项目，给予5万元至20万元的项目无偿资助。对需租经营场地的，连续三年按实际租金分别给予最高4万元、3万元、3万元房租补贴，促进大学生群体创业。

六是举办赛会活动营造比拼氛围。持续办好“尚青春·创未来”大运河杯大学生创新创业大赛等活动，吸引省内外青年大学生的广泛关注和积极参与。在前面成功举办2届赛事活动的基础上，计划于今年5-6月期间，联合大运河科创城办好第三届大运河杯大学生创新创业大赛。通过大赛的举办，进一步扩大项目征集范围和领域，激发青年人才来我区创新创业活力和激情，营造我区青年人才创新创业氛围。

主要负责人：洪向涛   经办人：管俊杰