尊敬的胡妙娜代表：

您好！您提出的《关于“以就业为导向，加强职业技术教育和创业指导”的建议》（编号：20），由区政府转交我局主办。首先非常感谢您对我区农村劳动者就业创业问题方面工作的重视和关心。接到您的建议后，我局十分重视，对相关专题和内容进行了认真研究，召开了交办会议，落实专人负责办理。现将有关情况答复如下：

近年来，临平区人力社保局不断加强重点群体，特别是农村劳动力的关注和帮扶力度，为我区农村失业人员、就业困难人员等群体提供优质、高效的公共就业服务是增进民生福祉、实现高质量就业的重要举措：一是开展重点人员群体帮扶。首先是全面摸排，发挥镇街、村社等基层公共就业服务体系作用，利用浙江数字人社工作台下发数据、定期了解居民就业意愿等方式，全面排农村摸辖区登记失业人员、困难家庭人员、低保低边等重点群体人员信息。特别是针对登记失业人员和就业困难人员，在登记或认定后5个工作日内，通过上门走访或电话联系等方式详细了解其技能水平、就业意愿等具体情况。其次是树立观念，发动村干部在走访排摸过程中宣传就业对个人成长、家庭幸福和社会贡献的重要性，通过讲述成功案例等，促进农村劳动力树立正确的就业观念，激发其工作热情和动力。再次是精准服务，在村社便民服务中心分级分类提供职业介绍、就业指导、政策咨询、创业指导等服务。主动介绍就业创业政策内容，对符合政策条件的，协助其申请办理。最后是能力提升，实施技能提升计划，针对性开展免费技能和创业培训，提高农村劳动力就业创业能力。推进企业技能等级认定，鼓励企业开展“订单式”“学徒制”技能培训，提升劳动者职业技能水平。二是强化政策落实保障。将农民纳入就业政策体系保障范围，在就业政策等方面与本地居民一视同仁，提高就业成功率。第一是鼓励企业招用农民就业，积极鼓励用人单位吸纳农村就业困难人员，给予社会保险补贴扶持。今年以来，发放用人单位吸纳用工社保补贴5750.85万元，涉及人员5980人次，惠及企业3224家。第二是落实农民创业创新政策，在农村地区加大创业创新政策宣传，激发创业热情；做好创业企业房租补贴兑现、创业担保贷款和贴息等工作，帮助解决创业困难。今年以来，发放各类创业补贴42.45万，惠及102企业家；发放创业担保贷款101笔，涉及金额4130万元。第三是保障失业农民生活待遇，严格执行省、市失业保险制度，贯彻落实浙江省失业保险条例，开展失业保险扩面提待工作，将失业保险金标准从原来的2052元/月提高到2241元/月。三是强化创业指导培育。一方面，不断提升创业创新能力，积极牵头组织开展SYB培训等各类创业培训，邀请区内外资深专家和企业家，围绕创业理念、创业方法、企业管理实务和营销策略开展宣传，不断提升创业实效。加大创业创新宣传，激发创业热情，形成支持大众创业、宽容创业失败的良好氛围。2024年，举办“鼎湖杯”大学生创新创业大赛，集聚吸引人才杭创业。另一方面，积极打造创业陪跑空间，为初创型企业提供培训指导、全过程代办等服务，并定期邀请企业家、相关行业专家开展创业辅导、知识产权讲课、政策讲解等主题沙龙。初创企业待孵化成熟后可转入平台、园区壮大发展，以专业、周到的创新创业及就业“陪跑”服务助推各类人才在临平这片热土上稳步向前。

下一步，我局将结合胡代表所提出的建议，着力做好以下三项工作：一是优化帮扶体系。加强对基层就业工作者的帮扶培训，提升基层开展公共就业服务、精准就业帮扶水平。广泛使用数字化驾驶舱平台，高效掌握我区农村劳动力的分布和需求。发动村社工作人员大力宣传“劳模精神”“劳动光荣”等观念，分析就业形势，定期推荐就业岗位、岗位待遇等信息，通过入户宣传、发放折页、汇集就业创业政策信息及各企业的招工信息并在各村微信群中发布等多种宣传方式，让农村劳动力逐步转变观念，及时了解相关信息，充分掌握相关政策的享受条件和申请方式，切实提高大龄、长期失业农村劳动者的就业积极性。此外，与镇街展开联动，深入重点企业、缺工企业等“探岗”，对接人员归类信息，鼓励对农村劳动者关注较高的企业积极参加我区“春风行动”“人力资源市场专场”等系列招聘活动，扩大农村劳动力的就业途径。二是创新就业平台。优化家门口招聘会的举办形式，同步开展线上直播带岗招聘活动，辐射更多农村劳动力群体。在招聘会现场邀请职业指导师为农村待业劳动者、潜在创业者提供职业生涯规划、市场分析及简历指导等专项服务，助力其了解自身特点，明确职业目标，寻找适合岗位。努力探索“零工市场+”模式，适时在我区两个零工市场推出职业指导、创业辅导等业务，提升服务质效。打造并运用、推广一站式人才综合服务平台“杭州临平人才智聘网”，面向临平区及全社会企业、求职者提供人才招引、求职就业的供需一体化服务，提高农民群体和适农企业的信息获取水平，提升求职成功率。三是探索新型创业培训工作。结合我区实际和有创业意向的失业职工、失地农民、无业农民需求愿望，充分利用国家创业培训政策，开展针对性、实用性、灵活性强的创业培训。利用培训机构、创业陪跑空间等多种途径，重点对服装、制造等方向开展创业培训，对农村 “4555”人员和就业困难群体，以“订单式”等方式组织开展短期集中培训，提升其就业创业的能力。同时，鼓励专业型志愿者、企业家乡贤、第三方培训专家等全方位、多角度地提供信息服务和创业指导，让更多的农村劳动力能及时融入到就业创业的队伍中去，使创业培训成为自主创业的“启动器”。四是精准落实就业保障政策。积极贯彻国家、省、市关于稳就业保就业决策部署，认真落实杭州市最新就业创业政策。对于满足“就业困难人员”的失业农民，鼓励其认定为“就业困难人员”，被企业吸纳或登记为灵活就业人员后，定期按申请给与社保补助。针对登记失业人员，通过基层宣传和无感智办等方式，提高失业保险金的覆盖面，让更多失业农民能够享受最低生活保障，消除其后顾之忧。

再次感谢您对我局工作的支持！