根据区委统一部署，2023年6月9日至8月18日，区委第三巡察组对星桥街道党工委开展了巡察。2023年10月25日，区委第三巡察组向星桥街道党（工）委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

星桥街道党（工）委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。反馈会后，第一时间召开巡察整改专题民主生活会，研究部署巡察反馈问题的整改工作，按照“六见”要求，制定“四张清单”，明确责任领导、责任科办和完成时限。二是加强组织领导，明确整改任务。成立巡察整改工作领导小组，统一领导、统筹推进。街道党工委书记坚决扛起第一责任人职责，其他班子成员切实履行“一岗双责”。三是上下联动，狠抓督导落实。星桥街道坚持把整改落实与党工委责任落实相结合，以上率下、形成合力，深入分析查找问题根源，从严从实、快速高效地将问题整改到位。巡察反馈后，谈心谈话35次，党纪处分1人，落实整改措施127条，建立完善制度机制14项。    

一、关于“学思践悟新发展理念不够深入”问题的整改情况

（一）针对“政治理论学习不够扎实”。完善学习制度，制定理论学习中心组学习清单、学习巡听计划等文件，每月组织开展学习，通过领导领读、个人自学、集体学习研讨、专题调研、专家授课、观看专题片等方式学习。

（二）针对“以学促干成效不够明显”。结合街道年度重点工作，谋划制定街道年度“八大项目”重点任务，谋划梳理改革攻坚、共同富裕等项目10个，申报省市试点、最佳实践、复制推广7个，充分发挥考核“指挥棒”作用，督促、激励全体干部干事创业热情。

（三）针对“意识形态工作责任制落实不够到位”。严格落实意识形态工作责任制，开展意识形态专题研究并分析研判，分析风险隐患，制定工作计划，加强文创类企业招引。   

二、关于“推进共同富裕举措不够扎实”问题的整改情况

（一）针对“对区域发展谋划不够深入”。精准贯彻区委“西优”发展战略部署，把区域发展事宜列入街道党工委重要议程，完成项目方案编制。细化“三重一大”事项，明确集体研究决策事项清单，立足工作实际，谋划街道年度重点项目“八大项目”39个子项目，由班子成员根据分工领衔领办，落实以“月晾晒、季通报、年考核”的工作机制稳步推进项目。

（二）针对“集体经济发展不够有力”。修订2023年村级三资管理考核细则，加大集体经济发展考核权重，定期开展村级三资检查，加强区级政策指导，上报一事一议项目10个，加快留用地抱团项目开发，南星商业综合体运营招商，天元地块项目建设有序推进。

（三）针对“惠民利民的举措压得不实”。星桥中心幼儿园迁建项目、星灿九年一贯制学校已经处于精装修阶段，星桥十幼已开工建设；加快班荆、五云社区居民驿站、南星社区照料中心和助餐点场地项目建设，深度推进“医养结合”服务，成功创建街道妇儿驿站，7家社区妇儿驿站；加强对现有临时农贸市场的监督与管理，积极推进南星商业综合体、星桥商业中心等建设。

三、关于“推进亚运攻坚行动不够有力”问题的整改情况

（一）针对“城市品质提升存在盲点”。结合小区环境整治“百日攻坚”行动，机关各部门和各社区联合开展环境整治，各社区以“美丽庭院”创建、“美丽楼道”创建为契机做好长效管理；对城市化区域道路，结合数字城管强化长效管理。

（二）针对“基层社会治理存在短板弱项”。召开街道安全生产会议，对安全生产工作进行部署，并开展较大以上风险场所检查；对街道辖区内违法用地情况进行实时跟踪，压实违法用地主体责任，健全日常巡查机制，已基本销号；启动“五水共治”治理项目6个，有效提升河道水质，以“一周一自查”“一月一曝光”为抓手，加密河道检测，加大巡查力度；理顺和明确小区管理联动机制，加大违建拆除力度；规范小区经营业态设置，建立经营业态禁入负面清单，建立日常巡查机制，完善准入业态无产权证明流程。合理有序规划布点经营业态。

四、关于“议事决策制度执行不够规范”问题的整改情况

（一）针对“制度制定落实不够严肃”。制定完善《党工委议事规则》，按照规则落实书记办公会议、党工委会议、班子联席会议等；落实主任办公会议，对贯彻落实党工委会议或领导班子联席会上做出的有关行政工作的决定、决议的事项，以及采购类、工程类资金支出事宜等，通过主任办公会议进行研究。

（二）针对“党工委会议与班子联席会议混开”。制定议事规则，严格落实“三重一大”要求，重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等事项，提交党工委会议研究决定。

（三）针对“民主集中制及回避制度落实不到位”。党工委召开会议专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，认真落实干部选任程序要求，严格执行回避制度，对会议记录人员进行会议记录规范培训。

（四）针对“部分决策依据不足”。已制定出台《星桥街道安置房小区物业管理工作的指导意见》，明确并规范多高层安置公寓、两户一联和多户多联安置房小区物业费收缴工作，对于太平社区国有车库收益已按国有资产管理相关规定上交至街道财政专户。

五、关于“落实全面从严治党要求不够扎实”问题的整改情况

（一）针对“党工委主体责任落实不够到位”。制定《关于印发〈2023年度全面从严治党主体责任清单〉的通知》，压实党工委主体责任和“一把手”第一责任人责任，制定《关于印发〈清廉星桥建设三年行动方案（2023-2025）〉的通知》，开展作风建设提质增效专项行动，机关和社区专题上党课25次，加强岗位廉政风险排查防控，更新执行《关于印发〈星桥街道关于贯彻落实主要负责同志“五不直接分管”制度的实施细则〉的通知》。

（二）针对“纪工委监督责任落实不够到位”。落实中央八项规定精神，开展监督检查18次，针对履职不力、作风问题，严肃执纪问责，推进廉情测评，全面测评17个社区，细化74项标准，开展季度通报，督促社区健全制度规范13项，强化教育引导，开展警示教育6轮，面向机关、社区干部和社工，进行“星青廉”六个一教育。

六、关于“资产管理不够健全”问题的整改情况

（一）针对“固定资产管理有短板”。全面梳理摸清固定资产底数，加强固定资产日常管理，按要求做好财务账调整和资产云系统录入，确保账账相符、账实相符。

（二）针对“租用车辆管理有漏洞”。用车均通过公开招标购买服务，统一调配管理，制定出台《杭州市临平区人民政府星桥街道基层综合治理用车管理办法》，建立常态化检查抽查机制。

七、关于“财经纪律执行不够严格”问题的整改情况

（一）针对“政府购买服务管理不够到位”。完善街道政府采购管理机制，明确工作要求，对采购经办人、财务人员进行业务培训，对照政府采购“负面清单”要求，对街道17个服务外包项目进行梳理，属于负面清单的项目要求后续不再采购。

（二）针对“内控机制较薄弱”。完善街道培训费、会议费等经费开支办法，加强财务支出审核，严格按照开支范围和标准进行财务报销，完善费用报销审批资料的收集和填写，组织全体财务人员及科室报账员开展业务培训。

（三）针对“专项资金管理不规范”。重点项目工程账户资金已规范，进一步强调预算刚性，细化测算工作，建立专项资金日常监管台账，及时核对下达的专项资金指标金额和补助。

（四）针对“食堂管理不规范”。对食堂收支进行规范核算，配套建立仓储明细账目，精准掌握食堂收支盈亏情况。完善食堂外包运营成本控制考核条款，落实配送菜比价核价制度，规范控制食堂运营收支、就餐刷卡。

八、关于“工程建设监管不够有力”问题的整改情况

（一）针对“招投标管理不严格”。加强对街道小额交易项目抽查检查，进一步规范街道小额交易项目流程，出台街道本级项目管理制度，已对照管理办法进行规范并开展自查自纠。

（二）针对“工程变更管理不规范”。加强对在建项目实施工程中的整体进度、设计方案、投资计划控制与管理，根据规范制度实施项目分级变更审批与管理，对现有在建项目按照一项目一档案落实管理，并明确具体项目负责人。

九、关于“‘抓党建是最大的政绩’理念树得不牢”问题的整改情况

（一）针对“党工委对党建工作统筹部署不多”。街道党工委2次听取党建工作专题汇报，并召开大党建工作专题分析会议，发挥新建七彩星和学成府党群服务中心阵地作用，开展“星路征程”“星火传承”“星欣向荣”“星社联动”四大主题七大系列活动80余次，组织“红临强基 破难争星”党建项目打擂比武。在巡察整改专题民主生活会会前，党工委书记胡一来对班子成员发言材料逐一审阅把关，按要求严肃开展批评和自我批评。

十、关于“党建基础工作不够扎实”问题的整改情况

（一）针对“党内政治生活不够严肃”。补全机关党委“三会一课”记录本、更新党务公开栏党员信息，组织全体基层党组织书记及组织工作者，召开专题整改会议并业务培训，结合主题教育、大党建督查等规范要求，开展机关各支部党务督查2次。

（二）针对“党员发展及党费交纳工作不规范”。补全会议记录、存在问题的党员档案等，组织开展业务培训1次，党务实操轮岗1轮。

（三）针对“对‘两新’党组织管理工作不够重视”。及时调整更新《中共杭州市临平区星桥街道新经济与新社会组织工作委员会组成人员、职责和制度》。两新各党支部结合主题党日召开改革发展工作座谈会，联合街道“银耀星光”老干部志愿服务团队，以老带新与两新党组织开展集中研讨，加强业务培训。

十一、关于“编外用工管理不规范”问题的整改情况

（一）针对“主体责任落实不到位”。加强编外用工规范管理，及时做好编外人员信息变更。

（二）针对“招聘管理不规范”。结合现代社区建设，合理安排新晋社工进入网格任网格员，自2023年8月起已停止服务外包。对7批次编外招聘资料进行重新整理归档，认真学习执行编外招聘规范流程。

（三）针对“津补贴支出不规范”。对照网格任务清单要求，加强网格考核，2022年11月起，网格宣传服务中不再涉及人员开支。开展津补贴使用规范专项培训，加强自查自纠。

十二、关于“对上一轮巡察反馈的部分问题整改不够彻底”问题的整改情况

（一）针对“街道议事决策存在以班子会议代替党工委会议决策的现象”。制定完善《党工委议事规则》，严格落实“三重一大”要求。重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等事项，提交党工委会议研究决定。

下一步，星桥街道党（工）委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央和省市委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业高质量发展。一是在全面从严治党上再深化。进一步完善和落实全面从严治党主体责任制度，坚持党建工作与中心工作同谋划、同部署、同推进。二是在制度制定执行上再发力。坚持巡察整改问题和建立长效机制相结合，建立完善科学有效的制度，强化制度的执行力和约束力。三是在转化巡察整改成果上再提升。把做好巡察整改作为改进和推动工作的重要契机，充分运用整改成果，以整改促改革、助发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0571-86266099；电子邮箱xqjd@linping.gov.cn。

中共杭州市临平区星桥街道工作委员会

2024年2月29日