根据区委统一部署，2023年6月9日至8月18日，区委第二巡察组对乔司街道党工委开展了巡察。2023年10月9日，区委巡察组向乔司街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

乔司街道党工委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实做好整改工作。一是提高政治站位，强化责任担当。街道党工委第一时间召开专题会议研讨学习区委巡察组反馈意见，并迅速召开巡察整改专题民主生活会，进一步统一思想、提高站位，把整改工作任务按照“归口负责”的原则，以“一对一”形式交办到责任领导和具体人员，推动巡察整改落实落地落细，确保高标准、高质量、严要求完成整改任务。二是加强组织领导，明确整改任务。成立巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责巡察问题整改工作的组织协调和问题处理，并及时向整改工作领导小组汇报工作进展情况。围绕巡察反馈的问题，针对性制定整改措施，明确整改问题、任务、时间、责任要求，强化任务分工与职责分解，切实抓好整改落实。三是落实举一反三，巩固整改成效。坚持把落实巡察整改与深化标本兼治相结合，针对存在问题和薄弱环节，举一反三、突出重点领域和关键环节查漏补缺，不断完善相关制度机制，巩固整改落实的积极成果。坚持以整改助推发展，把巡察整改纳入中心工作大局，促使巡察整改过程变成转作风、促发展的过程，进一步营造真抓实干、奋发有为、风清气正的发展氛围。

巡察反馈后，在巡察整改工作中，对违规违纪的，教育提醒27人；修改完善制度37项；挽回其他经济损失16.1766万元。

一、关于“在高质量统筹推进发展全面过硬上还不够有力”问题的整改情况

（一）针对“推动经济高质量发展有短板”问题：加强与临平新城联系与协作的紧密性，将算力、艺尚两个小镇新引进的规上工贸企业纳入统计；争取缩小规上工业产值和社会零售数据目标任务差距；优化提升现有工业厂房空间，提高园区运营的数字化程度。

（二）针对“增进民生福祉有不足”问题：压实主体责任，强化工程监督；加强现有文化礼堂和老年活动中心的运营指导；不断提升文娱设施满足群众文化生活需求。

（三）针对“推进‘治废治污’有硬伤”问题：组建垃圾分类专班，开展全域垃圾分类巡检、考核、培训、宣教工作；鼓励群众共同参与垃圾分类，打造“一村一队伍”，开展分类宣传活动和志愿服务；实施河道后续生态治理项目，完善河道监督管理制度，加大攻坚河道水质治理

二、关于“在高标准化解防范风险隐患上还有不足”问题的整改情况

（一）针对“社会综合治理不够彻底”问题：强化矛盾纠纷排查化解，系统推进警、诉、访“三源治理”；完善首访工作流程，压实首办责任，及时受理，全程督办；开展“黄赌”专项整治行动，全力压降黄赌警情。

（二）针对“安全之弦绷得不够紧”问题：持续开展大排查大整治；深化宣传提升安全意识；开发安全准入小程序，把牢企业源头安全管理。

（三）针对“迎亚运‘三大提升’不够有力”问题：加强消防隐患整改；做实基层基础大排查；修复乔中路、永玄路等破损路段；2023年12月底前完成街道新时代文明实践所的提升。

（四）针对“落实意识形态工作责任制不到位”问题：将意识形态工作纳入党建年度工作计划；明确压实村社书记为意识形态工作第一责任人；建立统战、综治、公安以及村社区横向联动机制；打造“1+N”统战阵地模式，辐射形成街道-村社两级联动、全域覆盖的同心阵地网络。

（五）针对“法治建设有短板”问题：完善各项学习制度，提高领导干部推动法治建设的能力和水平；严格按照“乡镇合法性审查”系统规范合同审查工作。

三、关于“在高标准化解防范风险隐患上还有不足”问题的整改情况  

（一）针对“思考谋划不够全面”问题：强化统筹协调能力，推动全域整治整体工作合力；抓好思想认识提升，深入研究推进全域整治各项工作落实的有效措施和方法。

（二）针对“综合整治不够彻底”问题：完成相关企业拆迁签约；积极与各村社协商，谋划基础设施布局，加快推进基础设施建设。

（三）针对“生态修复质量不够好”问题：加快EPC项目的施工进度；落实生态渠整改、提升施工质量；加大现场巡查力度，严格落实扬尘管控措施。

四、关于“履行主体责任还不够到位”问题的整改情况

（一）针对“廉政风险防范不够实”问题：进一步压实基层党组织主体责任，抓好定期研判和检查督导；在重点领域关键岗位开展廉政风险排查梳理; 组织全体党员干部认真学习有关党纪条规，签定廉政承诺书。 

（二）针对“监督责任落实不够紧”问题：加大监督执纪问责的力度；细化“一岗双责”相关责任；保持正风肃纪高压态势；加强对党员干部的法纪教育。

（三）针对“加强基层‘三资’和财务管理不够严”问题：细化“重点事项”举措， 完善联审联签制度和重大事项党工委事前研究制度；深化“现金管理”举措，落实现金收缴安全管理方式及现金限额管理制度执行力度；围绕村经济合作社运行情况，开展专项检查。

五、关于“财务制度执行不严格”问题的整改情况

（一）针对“支付报销不规范”问题：各经办科室每月走审批确认线下流程并附上发票、明细;对公费用开支不再通过经办人账户结算，并附上其他的财务要求的佐证材料。

（二）针对“食堂管理混乱”问题：每月按上级规定和会计准则进行收支核算，争取做到收支平衡；在原有出入库登记的基础上落实专人负责，核算成本，完善《乔司街道食堂管理制度》。

（三）针对“部分经费违规列支”问题：严格按照《杭州市临平区区直机关会议费管理规定》规定开支会务费，并附上其他的财务要求的佐证材料。

（四）针对“通讯费浪费较严重”问题：僵尸手机和不使用的宽带，于2023年11月全部停止托收业务。

（五）针对“公务接待报销不合规”问题：公务接待费用报销严格执行一事一结制度；经办科室严控标准，财办严格审核。

六、关于“资产管理、政府采购不规范”问题的整改情况

（一）针对“固定资产盘点不及时”问题：建立健全资产管理员制度；完善国有资产管理台账；定期开展固定资产清查盘点；规范进行资产处置并跟进相应账务处理。

（二）针对“罚没国有资产管理缺位”问题：对区财政移交的每宗罚没建筑物现状进行调查摸底和实物锁定，落实一宗一档；对无法以招拍挂手续方式一并处置且目前还在进行生产经营的，加强房屋占用使用费的收缴管理。

（三）针对“政府采购政策执行不严”问题：规范采购流程，严格落实先走流程、后实行采购；强化采购系统操作员审核工作，切实防止采购混搭情况发生。

七、关于“项目管理较混乱”问题的整改情况

（一）针对“代理机构委托存在倾向性”问题：在招标代理选择上遵循规范、高效、择优、诚信的基本原则；小额办每季度落实一次招标代理情况梳理汇总，实时掌握各招标代理机构委托数据。

（二）针对“‘四好农村路’维护管理不到位”问题：对破损道路进行整改提升及修复；督促杭州华郡建设工程有限公司对实施路段进行整改。

（三）针对“部分项目变更验收不规范”问题：针对项目规范化等问题，对在建、拟建项目全流程、全覆盖开展自查自纠；明确各分项责任主体和协调事项，与协调及配合部门紧密沟通，按表有序推进各项工作。

（四）针对“合同签订不合规”问题：督促相关经办科室及时和中标单位联系确定合同条款，在中标公示期结束后10天内签订合同。

八、关于“发挥核心领导作用不够充分”问题的整改情况

（一）针对“深学笃行的理论根基植得不够深”问题：结合街道年度重点工作和特色工作安排理论学习中心组的学习内容；督促和配合各线各村社在逐条逐项抓好学习的细化分解。

（二）针对“议事决策制度执行不够规范”问题：规范“三重一大”事项议事规则；完善党工委会议、班子联席会议议事规则。

（三）针对“敢为人先的标准还不够高”问题：加强对综合考评工作的统筹，扎实推进各项工作；各责任科室切实担负起责任，履行好职责。

九、关于“党建工作不够扎实”问题的整改情况

（一）针对“党工委对村社党委建设指导不够有力”问题：加强街道党工委对村社的指导；加强村社党组织建设，提高村社自身素质和能力；规范制度落实，街道定期开展业务培训，夯实业务基底。

（二）针对“抓党建促发展思路还不够宽”问题：邀请专家学者实地调研街道村社发展现状，针对性提出建设性意见；鼓励村社干部走出去，分类型分批次组织村社干部赴省市优秀点位考察学习，促进重塑变革能力提升；根据村社类型抱团组队专题调研，着力破解一批制约村社发展难题。

（三）针对“组织生活会质量不够高”问题：加大对机关党委各支部检查力度，及时发现问题并整改；进一步明确组织生活会及其他党组织工作规范化建设相关要求；加强业务培训，每季定期对机关党委下属二级支部书记及党务工作者进行相关业务知识的培训。

（四）针对“部分村社发展党员不规范”问题：结合党员春训、“红乔组工训练营”等，加强党员发展工作的业务培训；规范街道一级党员发展的流程。

十、关于“干部队伍建设不够有力”问题的整改情况

（一）针对“对村社干部教育管理不够到位”问题：实施村干部政治素质考察，落实正负面清单动态纪实制度；优化梯队建设，抓实“传帮带”制；做好村社党建项目打擂比武，以党建项目完成实效检验头雁抓党建促发展水平及村社党建工作成色。

（二）针对“谈心谈话不够扎实”问题：严格执行谈心谈话制度，督促各部门根据岗位职责和岗位风险定期开展自查、谈话等活动，开展全覆盖式谈心谈话。

（三）针对“编外人员管理不够规范”问题：拟定《乔司街道机关各部门内勤辅助编外人员工资福利待遇实施办法》；将编外人员纳入街道警示教育过活动人员范畴，制定编外用工教育培训办法

（四）针对“系统性谋划相对不足”问题：抓好增量文章，优化干部队伍建设；做好“第一扣课堂”年轻干部政治家访工作，结合家访情况加强对年轻干部队伍分析研判；强化谈心谈话机制落实，常态化跟进年轻干部成长动态；优化考核激励机制，充分调动全体机关干部的干事创业热情。

十一、关于“聚焦落实巡视巡察、审计等反馈问题整改情况”问题的整改情况

（一）针对“议事决策制度执行仍不够规范”问题：进一步规范“三重一大”事项议事规则，明确“三重一大”标准；完善党工委会议、班子联席会议议事规则，规范会议记录。

（二）针对“支出管理仍不够到位”问题：各经办科室每月走审批确认流程并附上发票、明细。

下一步，街道党工委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央和省市委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业高质量发展。一是认识再提高，进一步加大整改落实力度。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，坚决扛起全面从严治党的责任担当。认真反思总结，让整改过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创新力的过程，成为促进全街道干部作风转变的过程。二是措施再明确，进一步强化整改落实效度。对照清单逐一销号、逐项落实。切实做到责任不落实坚决不放过，问题不解决坚决不放过，整改不到位坚决不放过。对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，切实把巡察成果用好、用足、用到位。三是制度再完善，进一步拓展巡察整改深度。以此次巡察为契机，举一反三，以点带面，深刻剖析原因，深挖问题根源，倒查制度缺陷，扎紧制度笼子，不断完善长效机制，把精力集中到干净干事、加快发展上来，努力将巡察成果转化成为乔司街道事业健康发展的源源动力，奋力谱写中国式现代化乔司篇章。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0571-86292187；邮政信箱：临平区乔司街道乔井路268号；电子邮箱qsjd@linping.gov.cn。

中共杭州市临平区乔司街道工作委员会

2024年2月29日