一、2023年工作总结

2023年，临平街道忠实践行“八八战略”，锚定市委市政府打赢“两场硬仗”、区委一届六次、七次全会精神及区委区政府2023年度各项任务目标，扎实推进“大抓发展主题年”工作、全面实施五大战略性工程，围绕老城区发展建设总目标，开展“发展破难年”专项行动，着力做好产业发展、街区建设、社会治理、民生服务、队伍建设等“五篇文章”，推动街道各项事业高质量可持续快发展。

2023年，临平街道完成财政总收入5.21亿元，实现地方财政收入2.65亿元。

（一）写好“护航亚运”文章，在精益求精中提升城市能级。锚定“办好一个会、提升一座城”总目标，扎实开展“迎亚运”三大提升行动，全力做好亚运会及亚残运会各项保障工作。一是织密“平安亚运”安全网。扎实推进迎亚运“城市治理大提升”专项行动，筑牢社会面防控“防火墙”，部署十大领域专项排查、网格全域大排查和企业隐患自主排查，实施燃气安全、新型燃料等重大风险隐患攻坚和“三老”专项行动，对出租房、农贸市场等人员密集场所完成地毯式排查并开展消防施救演练241次，实现147架无人机、669块LED屏等重点要素管控到位。建立重点人、重点事滚动排摸机制，及时处置各类欠薪、重大矛盾纠纷等突发事件22起。二是扮靓“美丽临平”风景线。全力推进“匠心提质绣临平”36项重点任务，以绿化提升改造、第五立面整治等八大专项行动扮靓临平老城区，切实抓好城市飞线、卫生死角、流动摊贩等顽瘴痼疾整治，“两车”淘汰任务在全区率先完成。落实“两路两侧”整治、城市环境提升长效管理机制，通过“集中整治+回头看”，发现并整改城区日常环境问题6442个、在建工地项目问题147个，圆满完成核心区片环境品质提升及城市侧保障工作。三是绘就“文明亚运”同心圆。以迎亚运为契机，树立城市文明新风尚。开展“全民学英语·一起迎亚运”等各类活动50场，浓厚亚运氛围。推进“满城志愿·奉献亚运”工作，发布8个迎亚运志愿服务项目，新增绿化带公益广告200处，组建“护航亚运”“双报到”党员等志愿服务队117支，累计为国内外嘉宾、游客及市民群众提供服务1685次，全面展现老城区文化风貌和文明风采，相关工作获《人民日报》《中国网》等中央、省市主流媒体报道50余次。

（二）谋好“产业发展”文章，在挖潜赋能中提振经济活力。以提升经济业态、强化双招双引、细化助企助才服务等务实举措，进一步提振老城区经济活力，破解街道产业空间有限的客观问题。一是拓展业态寻变量。进一步营造老城区商业氛围，以银泰百货夜市、特卖活动提升北大街商业活力，引进临平海鲜市场，开拓老城区消费场景。在邱山大街东段打造“夜东来”夜经济区域，通过规范停车、消费引导、夜间亮灯等举措，做到有序外摆经营，提升街区面貌，形成具有街道特色的“烟火经济”。以米乐乐特色农业为抓手，积极推进乡村振兴。成立全区首家城市社区“强社公司”——薪火公司，以直播带货等渠道探索商社互助、强社富民共赢新模式。二是强化招引求增量。实施招商引资“一把手”工程，先后赴滨江、上城、拱墅、无锡等地开展招商，成功招引企业51家，引进“5+1产业生态圈”项目6个，集中签约项目1个，落地优质电商企业7家，新增纳统入库企业9家。积极开展人才走访服务，实地核验高层次人才50名，其中市级E类27名，区级23名。新引进青年大学生864名，完成率117%，排名全区前列。依托临平老城区的区位优势，打造全区首家陪跑空间——桃李创业陪跑空间，招引注册企业31家。三是细化服务优存量。聚焦优化营商环境“一号工程”，发挥街道领导联系服务重点企业工作机制作用，会同金融机构、税务部门、平台，以组团式服务走访企业358家次，对辖区税收50万元以上企业实现全覆盖，为企业解决实际问题78个。做好乡村人才技能培训，完成农民素质教育培训246人，高素质人才培训28人，培育农创客5名，3人被认定为杭州市高素质农业人才，进一步提升乡村振兴活力。

（三）续好“街区建设”文章，在内外兼修中加快老城建设。坚持系统谋划，打好“拆、改、整、管”组合拳，通过老旧小区综合改造、背街小巷提升及城市精细化管理等举措，积极改善老城区城市面貌和老百姓生活环境。一是以项目推进改善老城面貌。统筹抓好亚运保障与城市建设，高标准做好老旧小区改造“民心”工程，2023年续建老旧小区改造项目23.7万方，仅用一个月完成旧改区块2600余户居民签约工作并启动22.8万方新建旧改项目，协办小区、油车弄改造项目获评杭州市2022年度城镇老旧小区改造工作典型案例。以“钉钉子”精神推进丁山看守所区块、地铁3号线延伸段、育才荷花校区东扩和消防大队改扩建等项目20家企业、14户居民的征迁工作。顺利完成丁塘社区90户居民的分房安置工作，成功协调解决熙德名府产权证办理问题，助推我区首批“办证难”标志性项目销号，回迁群体安置工作得以平稳落地。二是以精准破局探索长效管理。组建街道“三方办”和老旧小区长效管理工作专班，对123个老旧小区物业管理现状开展调研，改选、组建业委会（物管委）89个，选优配强150名小区专员和1600余名楼道长，通过党建引领、联动配合、共商共议，协同解决小区物业管理问题，成功消除思惠家园、珑昕泽第小区消防安全隐患，以梅堰小区为代表的一批改造后物业小区物业费收缴率已达84%，真正实现“改得好更要管得好”。三是以“绣花”功夫提质城市运行。全面提升老城区市政绿化、保洁、基础设施日常维护水平，合理划分养护区域，加大养护单位的日常管理力度，管养资金使用绩效提升13.5%。针对城市内涝、河道水环境、地下管网等治理难点开展专题调研，努力破解地下管网“多头管理”问题。加快问题发现和整治速度，全年共处置市、区级抄告2361件，数字城管案卷65859件，处置各类问题6128件，整改率100%。2023年，街道获评省级“治违控违示范乡镇”，临平历史老街街区获评省级“高品质示范街区”。进一步提升道路节点工程，优化小路交通组织，挖掘停车资源，重点做好区中西医结合医院新老院区交通秩序维护和就医车辆停放等工作，全力提升老城区交通环境。

（四）谱好“社会治理”文章，在开拓进取中筑牢平安基石。聚焦打造高效能社会治理格局，强化重点领域风险排查整治和基层矛盾化解，健全除险保安长效机制，构筑社会安全屏障。一是创新网格治理体系。创新“一格三问”工作机制，专项部署实施老旧小区改造项目“三问走亲”驻格议事活动，有效破解基层治理精细度不够、党员群众议事参与度不高等问题，全年通过网格议事收集意见建议1512条，解决旧改加梯、物业管理、邻里矛盾、为老为小等居民“急难愁盼”问题463个。创新建设“藕花汀”和“丁山”联勤服务驿站，将47项便民服务事项和警务事项下沉驿站，全年服务群众咨询935人次，办理户籍、居住证等服务832件，不断提高社区一线民生服务能力和警务处置能力，破解综合治理到社区下网格的“最后100米”难题。二是强化信访矛盾化解。围绕“减存量、遏增量”总目标，加快矛盾纠纷调处及历史积案化解。开展信访突出问题（不稳定因素）化解专项行动，深化“临听”旧改民情热线工作，及时调处旧改中的矛盾纠纷，最大限度把矛盾解决在基层、化解在萌芽，信访总量激增态势得以遏制。将信访疑难问题“挂号”与领导领衔包案“挂帅”紧密结合，由班子领导领办辖区内不稳定因素。三是推动执法改革提能。依托街道“大综合一体化”工作，建立健全组织架构，形成契合街道实际的“沿街店铺监管一件事”特色做法，开展日常检查1280次，共办理各类案件980件，跨领域融合办案40件，开展燃气安全专项执法检查，查处、整治相关领域各类隐患点位653个。临平司法所、临平城管中队获评省级“枫桥式”司法所和省级“枫桥式”中队，街道践行新时代“枫桥经验”相关创新做法获《浙江法治报》头版刊登报道。

（五）抓好“民生服务”文章，在提质增效中办好民生实事。围绕公共服务“七优享”工程，推动建成“15分钟生活圈”，推进老城区公共服务均衡可及、优质共享。一是聚焦为老为小，让服务更优质。完成街道配送餐中心提升改造，共办理老年人就餐卡3800余张，通过“智慧助餐一卡通”系统有效串联各社区老年食堂和助餐点，实现“刷脸”吃饭、在线下单，日均就餐量达600余人次。13家社区照料中心形成区域化养老服务协同模式，为街道1312位老年人提供居家养老上门服务，智慧养老和老年助餐工作获时任副省长王文序现场调研时充分肯定。全力建设“儿童友好型”城区，完成无忧上学路3.0版的升级，持续扩大普惠托育服务供给，新增普惠托位140个。2023年，街道成功入选省级“慈孝之乡”，梅堰社区入选省第二批共同富裕现代化基本单元“一老一小”服务场景，庙东社区获评省级现代社区示范点，新颜社区获评市级儿童友好社区。二是完善设施配套，让民生更普惠。均衡推进民生服务配套设施建设，新建街道残疾人之家，完成梅堰、庙东社区2家居家养老服务中心智能服务终端设备安装并投入使用，完成9个小区2401户二次供水改造和丁塘社区187户燃气“村村通”改造，成功处置4处危房解危工作。2023年，丁塘特色精品村、“四好农村路”、九曲营步行街等5个街道民生实事项目均按期完成。推进退役军人服务工作，桂芳桥社区、邱山社区被授予省级“新时代枫桥式退役军人服务中心”。继续做好既有住宅加装电梯工作，今年完成加装电梯88台，梅堰小区成为省级加装电梯现场会参观点及住建部全国电梯加装现场教学点。三是推动传承发展，让文化更可感。临平俞樾纪念馆于8月开馆，日均接待游客量超100人次，成为老城区新的文化地标。着力推进公共文化建设，围绕“非遗传承”，在藕花洲剧院建设非遗街区，打造文旅新亮点。街道成功创建“中国曲艺之乡”及“浙江省戏曲之乡”，文化艺术长廊获评国家文旅部“全国基层公共服务高质量发展典型案例”，街道成为全省“扫黄打非”现场会参观点，邱山社区获评浙江“15分钟品质文化生活圈”十佳案例。

（六）做好“队伍建设”文章，在破难攻坚中锻造干部队伍。以打造法治、高效、廉洁的人民满意政府为目标，加强法治建设，激励干部担当，强化正风肃纪。一是坚持依法行政，提升法治效能。坚持以习近平法治思想为指引，不断提升领导干部依法决策水平，全面落实重大决策合法合规性审查制度，全年已结案的2件行政诉讼案件均未败诉，有效维护了政府公信力。2023年，共开展各类普法宣传、教育活动200余次，以法治建设促进街道经济社会和谐发展。依法做好档案管理及数字档案室建设，街道荣获省级“优秀档案室”称号。二是坚持担当有为，强化作风建设。由全体班子成员领办破解制约街道发展的12项难题，提升班子成员的基层调研水平及复杂问题分析、协调能力。激励干部在大战大考中勇挑重担，把亚运重点人、重点事稳控、老旧小区综合改造提升项目、征迁安置等重点工作一线作为班子成员政治素质考察的“开放式考场”，采取直奔重点项目、直插工作一线方式，“临距离”考准担当作为好干部。三是坚持从严从实，夯实廉政根基。以“一视同仁管理，一视同仁培养”的原则加强编外人员管理，制定《临平街道编外用工管理办法》《临平街道加强编外用工廉政风险管理实施办法》，将编外用工分级、分类纳入干部管理体系中，拧紧编外用工队伍政治思想的“安全阀”。抓实年轻干部廉洁教育，成立清廉教育学院，以年轻干部教育培训需求为导向，多举措、多角度推进年轻干部“第一扣课堂”专题教育，共开展“青听”谈话200余人次，政治家访370余人次。

二、2024年工作计划

2024年，临平街道将深入贯彻省委十五届四次全会、市委十三届五次全会精神，对照区委一届八次全会“当好桥头堡、建设示范区”的要求，立足街道实际，持续推进老城区建设发展，通过厚植金名片、打造新亮点，形成以“品牌树创年”行动为统领，“临企有为”“临城有颜”“临街有治”“临民有享”“临军有绩”五大品牌为牵引，各项成熟工作机制为内涵的“1+5+N”品牌矩阵，不断增强临平老城区人民群众的获得感、幸福感、安全感。

（一）精准定位、优化环境，打造“临企有为”惠企品牌。进一步做好产业引培、提升经济业态、优化企业服务，不断提振老城区经济发展。一是坚持产业引培，强化内生动力。利用“五经普”成果，对辖区内的商业楼宇、产业园区深入挖潜，挖掘发展潜力大、业务增长快的“潜力股”企业，加强对科技型企业的培育，重点做好创新发展，通过科学的产业定位、完善的引培计划，引导行业集聚发展，探索特色化发展之路。与临平新城配合，继续推进丁山24亩工业用地的项目落地及藕花洲大街东段26亩存量建设用地的整体开发。做好农文旅产业用地开发，整合米乐乐绿野庄园等资源，打造城市近郊乡村振兴共富样板。二是推动业态升级，提升经济活力。坚持产城融合，把产业发展与社会治理、民生服务相结合，立足南接临平新城、北邻开发区的区位特点，精准选择经济发展“赛道”，形成“错位”发展格局，持续抓好三产服务业业态升级，以发展总部经济、税源经济为导向，提升辖区企业及品牌档次。在“夜东来”的基础上，围绕九曲营步行街等节点继续探索夜经济，拓宽居民消费渠道。做好薪火强社公司及星火直播间的长效运营，为城市社区集体经济发展提供新路径。三是做优企业服务，落实助企纾困。做好惠企政策的宣传与兑现，依托临平新城楼宇平台推动好雷恩科创园、博宸郡府等近6万方写字楼的招商工作。充分落实“产业发展99条”，开展街道领导联系重点企业大走访活动，以座谈交流、走访慰问、实地调研等多种形式向企业家宣传最新产业政策和助企纾困政策。以临创中心为枢纽，加强初创型企业的孵化与输送，增强临籍学子回乡创业就业的黏性，以人才带动项目落地。

（二）精雕细琢、建管并重，细绘“临城有颜”宜居品牌。坚持统筹谋划，推动城乡风貌大整治，积极改善老城区城市面貌，让居民更有获得感。一是深入推进城市有机更新。做优老旧小区改造品牌工作，完成2023年四个老旧小区改造区块22.8万方续建任务，做好2024年两个老旧小区改造区块12.8万方新建任务。扎实开展城乡风貌建设（未来社区）创建工作，完成邱山-西大街省级未来社区创建、省级“上塘宋韵·雅居临平”风貌样板区建设有关任务。进一步深化党建引领“三方协同”治理，加快旧改小区、开放式小区物业引进工作，通过完善管理机制、建强管理主体、优化日常服务，构建小区物业管理长效机制。二是深入推进环境品质提升。以亚运要求为基准，持续开展城市环境综合整治行动和百日攻坚行动。加强城市公共空间、道路、绿化和小区等领域的专项治理，通过标段整合、综合检查、网格管理等手段，加强环境问题治理的速度、力度与精度，提升日常管养效能。探索开放式小区和市政雨污水管统一运维模式，切实降低老城区城市内涝风险。加强城市管理工作与数字化应用的结合，通过拓展“临街城市”小程序服务功能及“临平码”的日常应用，加强居民参与感、获得感；通过建立管养“一张图”系统，加强对第三方单位的考核，从管理精细化、长效化入手，打造智能高效的城市管理应用场景。三是深入推进城市交通治理。统筹交通资源，攻坚主要堵点。针对重点区域、重要节点，全面排查道路特性，充分考虑地铁3号线东湖中路、史家埭路开挖情况，通过“谋、管、建、改”等维度，从道路通行路网完善、节点性工程提升、支小路交通组织优化、停车资源挖掘和新建等方面进行系统推进，进一步增强路面交通巡查力量，加强严管和引导力度，约束违规行为，在拥堵节点加强疏导，增设路牌和人员引导，切实缓解老城区交通堵点。

（三）守正创新、固本夯基，重树“临街有治”治理品牌。以基层治理现代化攀登行动为主线，充分吸收平安护航亚运成功经验，打造基层平安样板。一是优化“微网细格”治理路径。打造网格议事新体系，统筹街道“一格三问”、政协“幸福临里驿”等议事品牌，以“居民议事”激活“居民自治”。从加强整治引领、服务凝聚群众入手，选取西大街社区朝阳西路网格、庙前社区东湖中路网格、丁山社区雷恩网格作为分类试点网格，打造特色网格。进一步选优配强网格力量，强化网格培训练兵，提升网格队伍综合业务技能。二是完善“风险防控”平安体系。巩固提升平安工作经验，优化完善综合指挥体系和应急管理体系建设。做强“反诈分中心”、区域微型消防站、“枫桥式”司法所、联勤服务驿站等基层治理载体，强化“党格、警格、网格”融合，不断提升基层治理的科学化、精细化、法治化。积极防范化解重大风险，动态开展“民转刑”矛盾纠纷排查化解工作，进一步提升基层自主排摸发现风险的能力，预防矛盾纠纷升级。优化重大不稳定因素和信访突出问题领导包案机制，巩固“减存量、遏增量、防变量”工作成效。三是迭代“大综合一体化”执法改革。持续优化基层执法体系，立足街道执法工作特点及实际，加强执法业务培训交流和队伍融合，提高执法人员综合素质，实现流转迅速高效。持续深化“沿街店铺一件事”特色做法并增加场景应用，利用“数字城管”和“随手拍”等小程序，不断提高辖区治理服务的首发发现率和首次整改率，全面提升行政执法效能。

（四）提档升级、共建共享，擦亮“临民有享”民生品牌。聚焦民生服务优质提升，完善“15分钟生活圈”配套，确保民生服务普惠普及，着力实现公共文化服务现代化。一是优化“一老一小”服务场景。加强街道智慧养老平台运营与管理，整合养老服务资源，提升完善平台功能，为老年人提升“线上+线下”全方位智能化服务，打响街道省级“慈孝之乡”知名度。充分挖掘嵌入式养老机构“小而精”特色内涵，完成街道养老中心康养联合体和认知障碍专区创建工作。优化婴幼儿照护服务，提升计生便民惠民水平，加强“解铃工作室”实际运用，提高妇保、儿保、国免等普惠性工作成效。打造未成年人保护品牌，开展省级儿童友好社区创建工作，建设临平一小将军殿校区无忧上学路。有序推进“幸福临街”社会救助服务品牌项目实施，加强困难群体精准救助与帮扶。二是办好“急难愁盼”民生实事。加快建设卫生服务中心二期项目，着眼区域特点和需求，推动社区卫生服务中心、卫生服务站提质升级，提升辖区公共卫生服务水平，为居民提供更便捷的医疗服务。推进街道残疾人之家评定为省级五星级残疾人之家，加快桂芳桥邻里中心等民生工程建设，保障辖区内地铁3号线延伸段、育才实验小学东扩等重大民生实事项目的建设工作。完成丁塘社区河道综合整治项目，实施梅堰河两侧加固整治、丁塘社区水环境综合提升等项目，进一步增强老城区防洪排涝能力。三是打造“上塘宋韵”文化地标。以临平俞樾纪念馆、安隐寺遗址公园等文化项目为抓手，进一步提升临平文化的辨识度与影响力。以文化艺术长廊为中心，整合周边文化空间资源，打造文化艺术长廊特色文化带，做好文化场馆的可持续运营，实现公共文化空间社会效益和经济效益的有机结合。完成藕花洲非遗街区建设项目，通过非遗展示、活动体验和产品售卖，打造成为“非遗融入当代生活”的示范地。创设“梦想剧场”平台，通过与高校、文化团体合作，打造一个集曲艺、戏曲、话剧、歌舞等表演、展示、孵化为一体的公益平台，不断巩固“中国曲艺之乡”和“浙江省戏曲之乡”知名度。将老城区的文化旅游资源串珠成链，规划一条具有临平特色的历史文化旅游线路。

（五）崇廉尚实、担当有为，赋能“临军有绩”干事品牌。坚持抓人促事，以提升政治素质为目标，打造一支有担当、善作为、讲规矩的干部队伍。一是坚持公开公正，建设法治铁军。深入践行习近平法治思想，自觉接受监督，完善合法性审查机制，提升行政执法质量，贯彻落实新修订的《中华人民共和国行政复议法》，推进政务公开标准化、规范化，不断提升法治政府建设水平。全面落实“谁主管谁负责、谁执法谁普法、谁服务谁普法”的普法责任制，持续开展“八五”普法行动，实施差异化、分众化普法释法，不断增强普法工作的针对性、实效性。二是秉承勤政务实，建设担当铁军。持续搭台赋能建强干部队伍，扎实推进“青砖工程”“临里红雁”书记工作室培养计划，加强年轻干部梯队培养。开展“大学习、大调研、大比拼”提质提效专项行动，创新包保团队、小班化带教等导师帮带制度，全面提升干部能力和理论素养。充分发挥考核“指挥棒”作用，坚持在项目建设、信访维稳、创新突破等重点工作中摔打锤炼、考察识别干部，营造事争一流、比学赶超的浓厚氛围。三是全面正风肃纪，建设廉洁铁军。从严纠治“四风”顽疾，力戒形式主义，切实落实基层减负工作，科学把握和运用监督执纪“四种形态”，围绕政治监督重点内容开展“项目化”监督，以“常态化+点题式”开展全面督查，推进工作有效落实。坚持把党员干部和公职人员教育管理监督工作抓紧抓实，进一步加强街道干部的规范化管理和廉政风险管控。树牢“过紧日子”的思想，坚决压缩非必要非急需不合理开支，不断提升资金使用绩效，做到节用裕民。