2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，是全省实施“八八战略”二十周年，也是习近平总书记在担任浙江省委书记时赴新宇村实地调研让我们有了引路航标的二十周年。街道锚定“高水平建设‘品质水乡·共富运河’”总目标，以争创共同富裕示范区实践样本为牵引，勠力同心拼经济、保亚运、抓项目、促共富、惠民生，经济社会发展呈现稳中有进、持续向好的态势。2023年，完成财政总收入3.15亿元、一般公共预算收入1.62亿元，分别增长45.42%、41.66%，增幅全区第一。外贸订单逆势上扬25%。

一、铆足干劲、接续发力，让经济发展更加稳健

按照区委大抓发展主题年活动部署要求，我们多措并举破难题、稳预期、促发展，确保经济运行在合理区间。一是产业空间有效盘活。坚持用顶层规划促进产业发展，大力推进“运北单元”“五杭单元”“运河单元”等乡村规划和五杭工业园区提升改造规划编制工作，探索研究“飞地入园”经济新模式，盘活建设用地指标300余亩，开辟低效工业园区“腾笼换鸟”新路径。全年街道完成工业总产值37.22亿元，同比增长8.49%，完成工业增加值6.55亿元，同比增长2%，出口总量10.42亿元，同比增长24.79%。二是招商引资成效明显。积极开展产业项目招商培育工作，深入洽谈智慧窗帘等重点项目7个，签约重大项目1个，总投资约6.5亿元的浙北储能站开工建设，完成“5+1”产业生态圈项目招引6个，成功引进优质企业5家，引入税源1000余万元。运用好投资项目全生命周期管理体系，推进政府投资项目建设13个，完成投资2.84亿元，同比增长14.9%。三是产业结构持续优化。加强高新技术企业培育，申报国家高新技术企业32家、省级科技型中小型企业14家，列入专精特新企业培育库2家。打造“临里印巷”共富夜市，成功入选省重点培育文旅市集，激活夜间经济。大力发展旅游产业，成功创建省一级旅游驿站、省3A级景区村庄4个，举办“行走大运河”、杭州市“迎亚运·游乡村”、中国动漫节分会场等农文旅活动，全年吸引游客超过100万人次。

二、护航亚运、全域提升，让城乡面貌更加精彩

以召开杭州亚运会、亚残运会为契机，我们着力开展“三大提升”行动。一是提升城乡环境品质。实施清洁城乡行动，累计自查自改各类问题2388个，清理暴露垃圾825处，修缮道路1.7万余方、提升绿化景观8000余方，创建市、区两级“美丽庭院”示范村8个，优化提升入城口节点2处。推进和美乡村建设，完成10个村98个标段美丽乡村提质扩面，创建省未来乡村、市区级特色精品村、区数字乡村8个，其中杭南村成功获评省级未来乡村。启动现代化美丽城镇建设五年行动，成功创建省级低碳乡镇，“运河水乡”获评省级城乡风貌样板区。助力临平区“运河水乡”新时代美丽乡村共同富裕示范带成功入选浙江省第四批新时代美丽乡村共同富裕示范带名单。二是夯实平安运河基底。着力提升基层治理能力，积极开展基层基础大排查、安全生产大排查大整治行动，对人房企进行入户检查，做到隐患清底数明，共投入各类力量4000余人次，发现并整改各类隐患6000余处。深入开展易“民”转“刑”矛盾排查工作，累计排查处理矛盾纠纷280起，其中已化解273起，化解率97.5%。全年辖区警情、案件同比前一年下降明显，治安形势呈现持续向好态势。创新“村村都有消防车”机制，融合基层力量，实现15分钟快速应急响应救援圈全覆盖，打通应急消防管理工作“最后一公里”。三是推进城乡文明建设。构建“1+19+N”新时代文明实践站点体系，招募亚运城市志愿者9951人，组建19支党员突击队、98支志愿巡逻队，开展亚运宣传、文明劝导、平安巡防、交通引导、应急救助、无障碍服务等10大类志愿服务8795场次，6个单位和个人获评全区“最美志愿”相关奖项。

三、统筹发展、精准施策，让共富篇章更加绚丽

2023年，街道高效生态农业案例入选全省“八八战略”案例，相关标志性成果在全国“溯源新思想·高效生态农业与乡村共富”理论研讨会上发布，并在《浙江日报》头版刊登。运北四村入选省第一批共同富裕实践观察点，共同富裕的成色更足、水平更高。一是大力发展高效生态农业。实施“稻+X”新型种养模式1000余亩，打造两个圆桶养殖高效渔业示范项目，引进航天育种、稻渔共生、休闲渔业等特色项目，位于新宇村的示范田最高亩产达983.68公斤，创造临平区单季晚稻亩产新纪录。双桥村水稻融产业工厂已初步形成“育秧-播种-收割-烘干-碾米-包装”全流程循环模式，为北四村及周边村社提供稻米烘干场所，村集体经济增收114.8万元。二是优先发展区域研学产业。成立大运河研学联盟，发布全省首个开放式研学课程体系，构建纵向跨学段、横向跨学科的大中小学一体化生态研学基地。紧盯双桥农业研学实践中心、新宇共富交流学习中心两大研学中心项目进度，建设持续推进，为研学产业发展打下扎实基础。三是助推富余劳动力就业。推动“开运共富”就业联盟建设，全年举办就业招聘会6场，达成就业意向470人。双桥村参加省第二届返乡创业大赛并获三等奖，成为全市唯一获奖单位。推广“奶奶工坊”实践经验，打造乡村宜家、运味工坊等共富工坊集群，创新“共享农田”“共享厨娘”模式，帮助500余人实现家门口就业。四是精准开展慈善帮扶。出台《运河街道共富基金管理办法（试行）》，开展共富项目23个，帮扶各类困难家庭、困境儿童、老年人等特殊群体2万余人次，发放慰问金和慰问物资380余万元。举办“教育共富”大会，募集“教育共富基金”105万元，创新实施“教育共富”十条，开展最美教育人选树、优秀学子表彰、素质教育培优等行动，累计发放助学金15万元，帮助优秀困难学子110余人。五是壮大集体经济收入。推进博陆村老村委改建项目，引入向北咖啡、麦田咖啡等产业项目，实现闲置资源再利用。开展存量资产盘活专项行动，共计盘活建设用地9宗，为产业发展储备空间。全年村均集体经营性收入预计将突破250万元，连续三年增长超50%。

四、心系群众、兜牢底线，让民生保障更加有力

我们时刻把群众的安危冷暖放在心上，不断满足人民群众对美好生活的需要。一是民生实事有序推进。重点实施“四好农村路”、白鹤滩安置房、博陆幼儿园等民生实事工程项目7个，完工率57%。完成“燃气村村通”建设5700余户，提升改造四好农村路23公里，其中“大运河环线”入选浙江省“2023年度十大最美农村路”，运旺社区获评省级引领型未来社区。二是“七优享”工程全面落实。“一老一小”方面，建成两级居家养老服务照料中心14家，新增及提升改造老年食堂2家，基本实现老年助餐全覆盖，实现村社老年学堂全覆盖，街道老年学校获评省优质学校；新建婴幼儿成长驿站2家，全年新增普惠托位135个。医疗方面，推进优质医疗资源深入基层，开展健康生活方式“五进”活动，打造“15分钟健康品质生活圈”。文体方面，建设多功能、嵌入式体育场地9处，打造临品书坊、临品艺站、省特级综合文化站6处，实现15分钟品质文化圈全覆盖，成功创建省级文化强镇。三是重点项目有力突破。推进杭州都市区中环临平段项目征迁，15天完成6村29组514亩103户，刷新历史速度。完成所有解困户新增建设用地“农转用”报批，唐公村一期165户主房基本结顶，22户已完成装修具备入住条件，博陆村178户主房已全部结顶，其中26户已先行摇号分房，五杭新建区块、博陆老区块解困工程纳入2024年区政府投资计划。

2024年工作计划

2024年是实施“十四五”规划的关键一年，也是区委“当好桥头堡、建设示范区”的开局之年，我们将坚决贯彻落实区委区政府决策部署，将区委发展战略与运河实际紧密结合，紧扣高质量发展核心，围绕“高水平建设‘品质水乡·共富运河’”这一主线，谋发展、惠民生、增活力，迎难而上、迎考而进、迎战而胜，开创运河发展新局面。

一、坚持稳中求进，实现以进促稳，打造高质量发展的品质水乡

一是推动农业产业提质增效。依托省级现代农业产业园，建设大运河产业园成果展示区，深入推进高效生态农业，引入共富渔仓、中医药产业园等项目，继续推广“稻+X”新型种养模式，打造市级蚕桑中心，进一步提高农业亩均效益，迭代升级高效生态农业4.0版本。擦亮稻米、小麦等农产品优质名片，深入打造“一链千万”农产品产业链5条，培育农业IP10个，推广“515研学节”和“大运河鱼羊美食节”农事节庆品牌，进一步形成“农业+服务业”的发展态势，增强农业品牌竞争力。

二是推动工业蝶变蓄势赋能。鼓励企业加大技改投入，计划培育专精特新企业2家，高新技术企业20家，规模工业产值增长8%。依托浙北储能站落地契机，积极与市能源集团在新能源、示范型充电站、低碳单元建设、高效生态农业等领域进行合作，谋划打造多元化产业集聚的能源小镇。加快推进亿万工具项目开工建设，力争新增产业空间3万方，稳步推进有机更新项目2个。实施“开发区补链计划”，通过微改造加大链主企业上下游优质产业招引力度。深入研究“飞地入园”等模式，推动运河以北低效产业转移至园区发展。进一步做优营商环境，落实“一人一企”联系制度，建立小升规企业后备培育库，力争新增规上企业5家。

三是推动现代服务业创新发展。做强“天下运商”品牌，实施“运商出海”计划，建立海外拓展联动机制提升本土企业外贸竞争力，力争出口保持20%以上增速。联动国企创新片区开发模式，谋划“大运河1986园区”二期建设，进一步激活五杭景区。联动浙江大学打造头雁班矩阵，联动浙江理工大学打造创新孵化器，培育云端法律援助新兴服务业，联动张肇达等名人推动大运河畔文化品牌提升。打造20个乡村直播空间，做强临里印巷夜市，提振消费信心。以五杭国家AAA级景区为核心，打造大运河沿线省级乡村旅游集聚区、亭趾商圈省级夜间文化和旅游消费集聚区，实现A级景区村庄全覆盖。围绕省星级露营基地、省研学旅游示范基地、省百县千碗美食小镇创建、聚焦短视频拍摄新增量，培育文旅消费新的增长极。

二、推动乡村振兴，促进共同富裕，打造村强民富的品质水乡

一是实施新一轮“千万工程”。全力推进大运河以北美丽乡村核心示范片区建设、大运河沿线环境综合整治。按照“一轴两链三心”总体布局，以大运河国家文化公园为生态轴，打造研学共富产业链、都市农庄产业链，建设共富学习中心、农业实践中心、共富渔坊中心；以渔光等重大农业项目持续引领现代农业产业，启幕全国首个开放式研学营地，积极争创省级现代化美丽城镇，完成省级未来乡村、数字乡村、市级特色精品村创建6个。

二是推进强村富民同频共振。建立习近平总书记足迹点位大联盟，打造红色研学“头雁班”2.0运营版本，锚定“家门口就业”富农专项行动，以奶奶工坊、运河大姐等共富工坊为基础，培育工坊超20个，新增家门口就业1500人。创新“强村公司+土地流转”经营新模式，合理布局、统筹推进，力争大田统一流转率超90%。谋划五杭景区公司、运河北四村农文旅发展公司、悦亭公司“三大抱团强村（社）”公司，通过“飞地抱团”“公司+集体+农户”“村庄经营”等模式，建立“村村都有业务员”机制，力争实现村均集体经营性收入突破300万，继续保持较高增长。

三是加快农民住房解困进度。以博陆、唐公集中建房解困为主抓手，确保博陆、唐公农居点公建配套项目建设全面完成，唐公村300余户新建民房全面竣工，稳妥推进博陆村178户新建农户搬入新居。实施五杭村农居点、博陆老区块提升改造行动，其他村社零星区块农民建房100%开工建设，尽快实现全域住房解困目标。进一步加快白鹤滩安置房建设进度，确保2024年底前主体结构完工。

三、强化基层治理，提升城乡环境，打造平安善治的品质水乡

一是创新基层治理手段。坚持和发展新时代“枫桥经验”，建设悦亭中心矛盾调解“五方共治”平台，培育第三方“云调解”组织，聚力打造运河调解特色品牌。深化党建统领网格智治，畅通街道、村社、网格三级治理体系，全时联动“小脑+手脚”警网协同工作，持续提升各类纠纷警情化解率；推动“杭嘉湖平安区域共治”，启用区域联合治理中心，提升毗邻书记工作室功能，实现三地跨区域联防联治；建立“陈星星”反诈工作室，擦亮“银发生辉”平安特色宣讲队品牌，加大反邪、反诈等宣传力度，筑牢平安防线；创新物居业“三方协同”治理模式，实现无物业小区清零。

二是筑牢安全发展底板。巩固护航亚运成效，深入推进安全生产治本攻坚行动，持续开展出租房屋、建筑工地等重点领域风险隐患排查整治；创新建立网格考核机制，压实“1+3+N”力量网格职责，提升基层网格治理能力；持续推进省级“五星级”基层食安办创建，切实守护群众“舌尖上的安全”；完善“安全预警五分钟”机制，监测预警准确率提升30%；做实小微园区“管家式”服务，深耕应急消防一体化建设，发挥“村村消防车”优势，守住公共安全底线。

三是打造宜居宜业环境。压茬推进亭五线综合环境整治，实施“治堵保畅”专项行动，确保高峰时段拥堵指数下降10%。优化辖区道路停车方案，计划新增和优化公共泊位1400个，切实解决集镇区块停车难问题。开展全域综合环境提升专项行动，高标准做好杭州市国家卫生城市复评迎检工作，积极争创省级街容示范街、市洁美镇街。抓好水环境治理，实施河道清淤2条，推进全域90条河道入河排口“一张图”全过程动态监管，实现主要河流水质达到功能性Ⅴ类以上，国控、省控断面达到功能性Ⅲ类以上。

四、优化公共服务，保障民生福祉，打造优质共享的品质水乡

一是攻坚民生实事项目。持续推进“燃气村村通”项目，完成剩余2500余户的管道铺设，实现8200户管道燃气全覆盖。实施22条道路市政管网“雨污分流”提升改造，推进4个村污水零直排、农污整治提升工程，实现污水“应纳尽纳”。支撑“四好农村路”全国示范县创建，计划提升改造四好农村路6公里，累计建成里程达百公里。建设3000方嵌入式体育场地，缩小城乡体育设施供给差距，积极争创浙江省体育强镇。开展亭趾、褚家坝未来社区联创工作，积极争创省级引领型未来社区。

二是推进公共服务优质共享。着力解决就业困难群众急难愁盼问题，加强技能人才培训力度，进一步拓宽就业创业路径，计划开展“家门口”招聘会4场，城乡就业率保持98%以上。依托“教育共富基金”推动“名优教师加油站”计划，与浙师大等高校合作，推进教育事业优质均衡发展。促进“慈善+救助”深度融合，运用“四合一”共享服务模式，面向低保低边家庭、困境儿童等特殊困难群体推出个性化服务项目30个。创新弱势人群“医防协同包保”机制，建立健全家庭医生、社区健康专员协同推进重点人群健康管理模式，打通医疗服务最后一公里。

三是打造文化文明品牌。探寻钟化民、姚虞琴等历史文化名人印记，用好大运河沿线展馆资源，推出运河旅游品牌游线。巩固亚运志愿服务成果，打造志愿服务“文明实践矩阵”，做优“安校护园”“运河大姐”“运小旺”“一元公益”四大特色志愿者品牌，打造可全域推广的“道德银行”“文明馆长”2.0版本。深入推进“文润乡村行动”，构建“七个一”乡村公共文化服务体系，形成“五位一体”文化服务供给模式，全区率先实现乡村理事会全覆盖。