一、2023年工作总结

（一）改革引领、服务优化，营商环境向上向好

一是创新服务亮点纷呈。创新“有感服务、无感监管”集成改革，提升“企业开办一日办结”效率，开发机器人即时提醒功能，实现工商登记“十分钟”办结。上线股权转让“一件事”系统，破解企业股权转让需多头跑“顽症”，实现“零见面”无感办。二是精准纾困有效落实。动态监测个体工商户发展状况，与银行建立合作机制，解决优质个体工商户融资难问题。建立临平区“药临通+药导购+药信达”三合一赋能系统，实现信用信息互通、公众评价等功能一体化，该系统入选参评2023年度浙江省数字药监典型案例。制定出台《促进生物医药产业发展工作方案》，精准助力生物医药产业高质量发展。

（二）三线并进、全域提升，亚运保障圆满完成

一是夯实保障基础。组建亚运会和亚残运会安全保障工作专班，成立综合协调、食材供应等八个专项工作组，有序推进食品安全保障工作。把握练兵机会，高标准全力保障亚运测试赛的餐饮食品安全，为杭州亚（残）运会顺利举办贡献“临平方案”。二是做优供餐服务。把住食材源头监控“关键点”，采用“企业自检+团队入驻”模式，保证食材安全。聚焦供餐安全检查“风险点”，实行24小时驻点保障，对食品采购、食品储存、餐食配送等环节全程管控，将出餐送餐阶段风险隐患降至最低。亚（残）运期间，累积保障安全就餐8万余人次。三是深化全域治理。扎实开展特种设备安全风险研判和隐患排查整治工作，实现核心单位、重点单位全覆盖检查，赛事期间特种设备突发事件“零发生”。组织开展“护航亚运”食品安全“大排查、大整治、大巩固”“亮剑”等专项行动，营造放心、安全的食品消费环境。以竞赛场馆、官方接待饭店周边1公里左右等为重点检查区域，开展餐饮食品安全评估及整改提升。圆满实现亚运食品安全事故和食源性兴奋剂事件“两个零发生”、餐饮服务“零断供”“零投诉”目标。临平区市场监管局荣获杭州亚残运会市级先进集体。

（三）创新提质、产业赋能，共富根基不断夯实

一是标准创建示范引领。积极参与标准化项目建设，2023年全区共有4个市级地方标准和1个市级标准化试点项目立项，新增“浙江制造”标准10项，3项标准获评“浙江标准”。二是质量强区纵深推进。深化首席质量官制度建设，成立杭州首席质量官专委会生物医药分会。省级生物医药产业质量提升和“品字标”对标培育服务项目落地临平区。大力实施“千企创牌”行动，新增“品字标”浙江制造认证企业17家，取得“品字标”认证证书29张。杭州福斯达深冷装备股份有限公司荣获2023年杭州市人民政府质量奖，临平区实现了分区以来杭州市政府质量奖零的突破。三是知识产权全链优化。知识产权创造大力推进，全年新增发明授权量933件。临平区3家企业荣获第二十四届中国专利奖，7家企业荣获首届浙江省知识产权奖专利、商标门类奖，新增国家知识产权示范企业2家，国家知识产权优势企业2家，浙江省知识产权示范企业4家家。

（四）除险保安、提档升级，治理水平全面提升

一是食品安全监管有力有策。成立食品安全风险综合治理中心，扎实推进“抽、检、处、研、控”一体化工作体系建设。在全区范围内设立朱家角农贸市场快检室等28家食品安全快检室。持续开展放心、星级、五化市场创建，全年新增2家省放心农贸市场，目前全区共有省放心农贸市场19家。二是药械妆排查压紧压实。持续加强药品质量安全监管和风险隐患排查，开展不良反应（事件）监测工作，指导成立杭州首个区县级药品医疗器械行业协会，荣获“疫苗国家监管体系评估工作先进集体”。三是重点领域监管抓紧抓牢。牵头组织开展城镇燃气安全专项整治，处置“浙江特种设备在线”高风险隐患。深入推进责任落实，指导生产单位和使用单位完成两员配备。开展燃气相关产品、烟花爆竹等重点工业产品专项监督抽查，守牢安全底线。四是消费环境提质做细做实。深化放心消费品牌效应，全年动态培育放心消费单位4338家，放心消费示范单位3207家，消费维权站点27个。临平区消费者权益保护委员会荣获“全国2022-2023年度消费维权先进集体”。

（五）党建引领、强基固本，队伍建设持续加强

一是党建工作深入开展。高站位开展主题教育，提升“铸魂1210”党建品牌和“红临市监”品牌效应，深学细照笃行习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，开展科长大讲堂、局领导下基层送党课等理论学习研讨活动。选派党员下村社担任周六书记，打造专精党务人才。加快新兴领域党建覆盖，落实非公党建工作指导员制度，打造江南食品市场党建示范点，建立外卖骑手“食品监督员”制度。二是队伍根基有力夯实。落实政治家访制度，关心关爱干部8小时外情况。实施雄鹰队伍、精鹰队伍、飞鹰队伍建设计划，运行“工作和思政”双重导师制度，实现精准培养。开展专业干部需求分析，引入生物医药、知识产权等方面专业人才，提升服务和监管能力。三是清廉底色全面擦亮。打造“三四五”清廉市监工程，召开清廉市场监管建设和清廉基层站所推进会。动态更新局本级廉政风险点，制定防控措施、作风效能投诉办理制度等内控制度。丰富廉政警示教育，开展入职谈话、日常谈话、警示谈话和政治家访，清廉市场监管教育基地列入区级示范点培育库。

二、2024年工作计划

（一）聚力提能提效，以增值服务优化营商环境

一是更大力度打造全生命周期服务。持续优化市场准入、跨区迁移、股权转让、信息变更、企业注销等“一件事”集成服务，利用人工智能等前沿技术，强化时限管理和动态监测。根据“1+6+N+Y”一站式准入体系和“一类事”目录清单，结合临平区实际，推出一批助企服务新场景。深入实施经营主体歇业集成服务改革，引导长期未开业经营主体有序退出。逐步分型分类做好住所申报承诺制推行应用，合理释放住所资源，提升市场经营主体增量和质量。深化分型分类精准培育，完善精准帮扶服务工作体系，出台支持“个转企”服务举措。二是更大力度推进信用集成改革。深化跨部门“双随机”联合监管，持续深入推进年报“多报合一”、信用修复“一件事”改革，拓宽信用分类分级适用领域，完善信用风险分类管理和联合惩戒机制，促进“监管增效、企业减负”。畅通监管、企业、公众三方沟通桥梁，迭代“药信达”信用赋能平台功能，促进生物医药行业信用体系建设，进一步提升全区生物医药行业信用水平。持续深化跨部门联合双随机监管牵头工作，进一步聚焦监管质量，杜绝虚假检查、重复检查、多头检查问题发生，切实减轻合规经营企业迎检负担。三是更大力度助推平台经济高质量发展。完善平台经济“三常三专”服务机制，提升运行质效。紧扣“有感服务、无感监管”主题，优化监管方式，创新建设“沙盒监管模式”，建立完善包容审慎梳理、容错发展机制，在创新与监管之间找到最佳结合点，以更安全的方式鼓励企业创新，促进企业健康快速发展。对辖区内电商企业开展行政指导，倡议和推动“绿色直播间”“放心直播间”“放心网店”创建。强化电商主体库梳理，加大网络交易平台、网店培育力度。四是更大力度建设统一大市场。开展民营企业公平竞争环境优化提升、破除地方保护和行政性垄断专项行动，集中清理妨碍统一市场和公平竞争政策措施。加强涉企违规收费专项整治，减轻企业负担。实施重点企业反垄断合规辅导，加强竞争法律制度和政策宣传培训。

（二）聚力自立自强，以创新深化助力高质量发展

一是质量强区示范带动。深入推进质量强链工程，围绕生物医药与医疗器械等重点产业集群，“一链一策”制定质量提升方案。深化首席质量官制度建设，加快推进规上企业首席质量官建设工作。发挥好质量基础设施服务平台作用，推动一体化质量要素集成改革，促进全区重点产业、企业、产品质量全面提升，提升质量发展促进区域经济发展能力。组织开展卓越绩效管理等管理方法培训，积极引导企业导入先进质量管理模式，夯实品牌企业创建基础。二是知识产权兴企驱动。紧紧围绕国家知识产权保护示范区建设的目标任务，加强专利导航基地和知识产权联盟建设，支持医疗器械联盟申报专利导航基地，提升医疗器械领域创新主体的专利信息分析能力，充分发挥专利信息分析在项目、人才招引等方面的积极作用。强化全链条协同保护，重点打击商标恶意注册、专利假冒侵权等行为。推动出台优质机构引培政策，吸引省内外机构落户，优化知识产权服务生态，为临平区创新主体提供高质量知识产权服务。三是标准引领发展策动。强力推进标准化工作，进一步引导企业主导国际标准、国家标准、行业标准、“浙江制造”标准研制，力争成为企业标准的“领跑者”。四是标杆培育鼓励助动。完善梯队培育机制，培育质量奖组织、“品字标”企业、标准创新型企业、知识产权示范企业和优势企业、守合同重信用企业、信用管理示范企业等行业标杆。五是创新引领生物医药产业健康发展。强化生物医药政策指导、技术咨询，搭建政企交流平台，进一步增添生物医药产业发展动能。加快推进临平区生物医药单位产业地图制作工作，打造智慧监管体系。通过对产业地图上的数据进行分析，深入剖析临平区生物医药产业分布特点、优势领域，制定更加精准的产业发展策略，推动生物医药领域发展创新。

（三）聚力安定安宁，以底线思维巩固向好态势

一是抓实食品药品安全。落实食品安全“两个责任”等制度，提升数字化追溯水平，抓整治、促提升，持续推进放心市场和星级市场创建，力争五星级食安办应建尽建，加快推进“浙里食安”建设，做好后亚运时代食品安全保障工作。扎实开展药品安全巩固提升行动，强化抽检监测和不良事件监测，全面梳理突出风险隐患，确保不发生源头性药械化质量安全事故。二是抓实特种设备安全。持续推进电梯三年筑底行动，开展15年以上老旧住宅电梯安全隐患专项整治，同时加大重点行业、重点领域和重点设备监管力度，防范化解安全生产风险，杜绝重特大事故发生。深入推进特种设备“两个规定”落实，指导企业建立“日管控、周排查、月调度”工作机制。三是抓实产品质量安全。加强对烟花爆竹、电线电缆等重点工业产品专项监督抽查和不合格产品后处理工作，推进落实工业产品“两个规定”，强化“学生用品安全智控系统”应用，防范质量安全风险。四是优化放心消费环境。坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立多元纠纷化解机制，扎实做好维权联络站点建设工作，扎实开展“一键和解”工作，推进消费纠纷源头化解和行政处置减量。数字化搭建消费新场景，对临平本地名牌产品、老字号等企业开展直播合规品牌建设辅导，助力打造一批临平特色电商品牌，构建电商直播式共富生态链矩阵，助力共同富裕建设。

（四）聚力塑心塑能，以党建引领锻造铁军队伍

一是强化党建引领。充分运用习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论锤炼党性和指导实践，创新理论宣讲方式，擦亮品牌特色，丰富党员活动载体，为党员教育持续赋能增效。开展省级四星市场监管所、市级三星市场监管所创建工作，切实提升基层履职效能。二是建立完善“1234”干部队伍建设机制。聚焦一个目标，全方位打造一支结构优、管理精、业务强、善作战的市场监管干部队伍；以二轮驱动改善队伍结构，坚持“人才引进来、干部走出去”双向干部培养，提升队伍活力和素质；根据年龄结构将干部队伍分成雄鹰、精鹰、飞鹰（雏鹰）三个梯度进行分类管理，进一步实现精细化培养；深入实施干部梯次培养、落实专业化培训、强化多岗位锻炼、完善立体察人识人四大队伍建设制度，不断提升市场监管系统干部队伍能力素质，打造市监“蓝鹰先锋”队伍品牌。三是规范执法监管。落实提升行政执法质量三年行动任务，推进严格规范公正文明执法。加强执法办案能手队伍建设，提高执法权威性和公信力。落实执法监督制度，强化业务指导培训和案卷评查。建立健全执法工作机制，通过建立行政处罚案件巡回指导机制、师徒“跟班学习”机制、“三本台账”督查机制等举措，实现专业办案与全员办案相结合，应急处突与常规执法相结合，重点培养和全面发展相结合，建成统一、权威、高效的市场监管综合执法体制。