一、2023年工作总结

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是“八八战略”实施二十周年。街道办事处在区委区政府和街道党工委的坚强领导下，在人大街道工委的监督支持下，紧扣区委区政府决策部署和街道二届三次居民议事会确定的目标任务，拼经济、攻全域、护亚运，全力以赴绘就共富“实景图”。完成财政总收入10.43亿元、地方财政收入5.17亿元；工业产值12.65亿元；制造业投资4.1亿元，超额完成全年目标；完成规上服务业营业收入（不含贸易）17.79亿元；社会消费品零售总额56.58亿元。

（一）经济运行承压前行、巩固向好

以超常规举措破难题稳预期，推动经济持续恢复、总体回升。产业转型提质效。前湾数智城规划落地，遥望X27主题公园盛大开业，艺尚小镇全面建成“一中心四街区”，现代服务业发展动能不断积蓄。新认定国家高新技术企业6家，省“专精特新”中小企业1家，“小升规”7家。实施小微园区管家式物业管理模式，获徐文光常务副省长批示肯定。双招双引聚势能。与临平新城联动招商，接待来访客商20批次，协助办理落户15家，成功签约康命源（贵州）科技发展有限公司，招引“5+1”产业生态圈项目8个。建强人才服务专员队伍，建立人才客厅，新增青年大学生2100人，完成率109%；引进青年博士2人、市C类人才3人；率先完成全年高技能人才培养任务，排名全区第一。乡村振兴强动力。创新“用地额度+资金投入”融合发展模式，乔司职高东扩、仙家桥幼儿园和方桥、胜稼、三角商业综合体等5个村留地项目陆续开工，合计自主开发村留地指标188.6亩，预算总投资达22.8亿元。持续巩固发展蔬菜、花卉等农业主导产业，全年实现村集体经营性收入1.88亿元。

（二）全域整治攻坚扫尾、成效初显

奋力攻坚征迁净地和生态修复，全域整治初步设计项目荣获浙江省2023年土地利用优秀成果奖三等奖。征迁工作出实招。组建攻坚专班，完成55宗企业签约，累计签约102宗、腾空77宗，大悲庵完成易址重建；同步启动鑫业路、乔中路小学项目征收程序办理。配合地铁18号线、永玄路项目，顺利完成和睦桥村、永和村59户农户签约。清表净地用实劲。全面完成土地上实物量核对、前湾区块和复耕区块种植大户签约。拆改管线管道26.5千米，清运建筑垃圾7万余车次274万吨，完成复耕区块2992亩净地交付。生态复耕见实效。“田立方·临平未来农场”项目快速推进，综合整治林水田路，建设生态渠和PE管灌溉渠36千米，道路提升15公里，沿线整治4.5万平方米，造田复耕3480亩、种植水稻2183亩，近5000亩集中连片都市中央田园精彩亮相。

（三）城市能级加快提升、更有品质

锚定“办好一个会、提升一座城”目标，放大“亚运”效应，塑造“南融”桥头堡新形象。亚运保障圆满完成。全力推进城市品质、城市治理、城市文明三大提升行动，完成“两路两侧”47个问题点位整改，修复市政设施3800处，覆绿裸土19万平方，实施36条道路及河道的国际化标识提升；设立26个满城志愿服务点，打造志愿服务示范街，开展各类志愿活动3200余场次，服务时长达8.8万小时，“乔心愿”获评杭州市最美志愿组织，胡阿虎、叶婷婷成为第四届亚残会火炬手；扎实推进公共安全风险防控、网络安全攻击等十大攻坚行动，全力做好赛事期间及重点时段全域巡逻和应急处突，高质量完成平安护航亚运的各项任务，乔司派出所获评全省公安机关平安护航亚运成绩突出集体。城乡风貌持续改善。启动现代化美丽城镇创建，“富美乔司·潮创未来”特色产业风貌区通过市级方案评审。完成老街景观提升改造、和睦桥村美丽乡村扩面提升，良熟新苑社区成功创建省级引领型未来社区，艺尚小镇街区获评省级高品质示范街区。城市管理日趋精细，深化“智慧城管”工作平台应用，建设全域智慧护民系统，道路沉降、管道水位、地质灾害风险等实现数字化实时监测。环境治理深入攻坚。开展各类环境整治提升专项行动，累计整改问题3万余件。持续深化治水治气，完成和睦港水质攻坚年度销号，配合实施三角港水质整改和生态修复工程，落实4条河道清淤和小微水体治理；大力推进“两车淘汰”364辆，加强秸秆焚烧动态巡查，落实雾炮喷淋等降尘措施。创新垃圾分类多种管理模式，积极推动省级垃圾分类示范区创建。纵深推进防违控违，累计拆除495宗33.9万平方米，拆除面积全区第一。朝阳村城郊结合部整治通过市级验收。

（四）平安建设走深走实、全面加强

扎实做好平安创建各项工作，巩固“全国乡镇级综治中心”首创地成果。重点人事盯紧看牢。创新“3+3+1”模式，严格执行领导包案责任制，成功化解区领导和街道领导包案件24件，“十大领域”国重件和积案5件，一批拆迁类和涉房类群体性纠纷得到妥善处置。治安管控有力有效。创新“1234”小脑+手脚工作法，启动勤务区改革，有效强化街面巡逻防控工作。滚动式开展“人房企”排查，最大限度摸清底数。狠抓黄赌整治，坚决肃清辖区乱点乱象，涉赌警情退出全市前10，涉黄警情退出全市前40。化解易“民转刑”纠纷754起，亡人事故和“民转命”案件零发生，交通事故警情发生数下降2.8%。安全生产防线夯实。狠抓消防安全、建筑工地等领域隐患整治，“地毯式”排查建设工地40个、企业（场所）3.6万家次，发现问题及时整改到位。乔司南片等区域消防站通过市级验收，形成“街道专职消防队+6个区域微型消防站+N个村、园区消防点”的“1+6+N”三级防控体系。实施一厂多租、“厂中厂”、燃气安全等专项整治，排查园区66个、企业693家、燃气用户4.36万户，安装燃气报警装置2711户。有力加强食品安全监管，近2000家包保主体督导完成率100%。基层治理效能提升。深化多元解纷模式，警源治理联动各类纠纷警情7864起，现场化解率82.9%；诉源治理工作全区第一，共享法庭入选杭州市第三批共富试点，为全区唯一入选街镇。推动“护薪保”广泛应用，妥善处理劳动争议案件2937起，涉案金额1.27亿元，和谐劳动关系工作受人社部充分肯定。“大综合一体化”行政执法改革获全市成绩突出集体嘉奖，街道综合行政执法队获评市“十佳”乡镇（街道）综合行政执法队。举办基层治理现代化乔司实践理论研讨会，持续提炼提升基层治理“乔司经验”。

（五）民生福祉不断增进、成色更足

坚持保障改善民生，凝心聚力书写“民生共富”答卷。项目推进更有力度。五大民生实事全面推进，完成朝阳、五星、和睦桥村6条村道7.7公里“四好农村路”综合提升；建成面积约1000平方米乔司老茶馆并正式运营；完成乔司卫生服务中心（北区块）改扩建项目主体施工，良熟卫生服务站投入使用；完成瑞华社区普惠性托育机构建设、养老服务中心改造提升；完成文化大楼改造提升和临平艺站、临品书坊建设。十大共富项目见行见效，汇聚乡贤、商会资源优势，共富基金结对帮扶，合力助推共富共享。民生保障更有温度。回迁安置有序推进，完成吴家、三角1169户回迁分房，发放全域安置人员补偿资金13.2亿元。配合建设全市首个共有产权房3.7万平方米，新开工安置房46幢，新增3个安置区块3195套住宅纳入物业管理，推进30余个安置房提升改造。4个小区二次供水工程完成竣工验收。深化就业技能培训，累计就业帮扶4247人，朝阳村成功创建市高质量就业村。完成省级民生实事零工市场建设和杭州市残疾人“康复之家”创建工作，良熟新苑和杭海路社区成功创建省级无障碍社区。永西村安乐堂成功创建省级公益性节地生态安葬示范点。公共服务更有精度。深化“七优享”工程，聚焦“一老一小”，老年助餐“全城通”获全市推广，乔司街道老年学校获评杭州市优质老年教育机构；新增儿童友好实践基地1个，建成5个婴幼儿成长驿站，成功创建杭州市未成年人保护样板工作站。实施教育“扩优提质”行动，完成良山学校拆并和乔司小学大井、永西校区搬迁，5所学校投入使用，实现与杭师大、浙大教科等名校合作办学。文体事业更有广度。加强传统文化保护传承，举办第二届古海塘文化节，启动《乔司街道志》编纂工作。开展红色资源抢救性挖掘和创新性传承，红乔根脉展示馆建成开馆。丰彩运动公园正式启用，新建提升文化阵地17处、嵌入式体育场地10处，健身苑点配备实现全覆盖，全年开展文化走亲、运动会等各类文体活动2700余场。19个村社完成“一村一品”宣传品牌建设，获评全省农村文化礼堂建设工作示范街道。乔司“好声音”入选区首批理论宣讲名师工作室，完成区委主题教育宣讲点建设，开拓老茶馆、一亩田、地卫二等宣讲阵地，开展党的二十大精神等宣讲活动300余场。“司联·侨胞之家”成功创建省级三星级“侨胞之家”。

二、2024年工作计划

2024年是实施“十四五”规划承上启下的一年，是临平区当好桥头堡、建设示范区的开局之年，也是乔司“南融”发展提速见效的关键之年。我们将紧扣“南融”发展一条主线，紧紧围绕四大战略，迭代实施十大行动，坚定扛起“南融发展主阵地、共同富裕排头兵”的使命担当，加快推动发展提速、产业提级、城市提能、民生提优、治理提档，以实干实绩实效谱写临平区“当好桥头堡、建设示范区”乔司篇章。

（一）紧扣“产业兴乔”战略，提速打造城东发展“主阵地”

实施“双擎”赋能行动。坚持新型工业化和数字经济“双引擎”驱动，推动一二三产深度融合，加快培育发展新质生产力。壮大优势产业集聚载体。抢抓前湾数智城开发机遇，全力服务保障前湾中央公园、前湾创智天地等项目开工落地。聚焦“5+1”产业生态圈建设，发挥艺尚、算力小镇产业集群优势，推动时尚等主导产业提质增效。做好第五次全国经济普查工作，通过经济普查挖掘潜力、做大总量。推进数字经济二次攀登。积极抢占算力、人工智能等未来产业新赛道，依托遥望等新载体，大力发展电商直播、数字贸易等新消费新业态，积极打造新消费体验中心。推进存量园区提升改造行动，着力培育一批数字化转型示范企业。强化创新主体培育动能。深入实施高新技术企业和科技企业“双倍增”计划，引导中小企业专精特新发展。建立健全创新主体梯队培育体系，通过摸底调查、审核筛选、组织培训等方式，推动科技创新型企业快速成长。

实施“筑巢引凤”行动。立足“南融”发展需求，大力推进双招双引，为高质量发展注入“源头活水”。优化招引机制。坚持招商引资“一把手”工程，主要领导带头“敲门招商”、精准招商，聚焦主导产业，强化与临平新城资源整合、联动招商，积极推动一批高度契合区域产业布局的优质项目签约落地。壮大双招双引专员队伍，落实“专员驻点”推动交流挂职，提升干部队伍招商能力。优化营商环境。深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”，持续推动政务服务增值化改革。落实“组团式”走访，主动问需于企，精准纾困解难，构建助企服务新生态。做强乔司商会，搭建好在乔企业的交流合作平台。优化人才生态。加强人才进出两张清单动态管理，定期开展辖区人才队伍分析。落实人才服务包干制，实现人才诉求专员办、人才需求及时达、人才疑惑快速解。立足人才“三安”工程，扩大在乔青年人才俱乐部影响力，构建“创业合伙圈”“趣缘社交圈”等会员圈，打响乔司人才联谊品牌。

（二）紧扣“幸福惠乔”战略，全力擘画民生共富“新图景”

实施品质焕新行动。以启动现代化美丽城镇创建为契机，着力提升城镇形象、韧性和品位。提升基础设施。全力攻坚征迁清零任务，服务保障沪杭高速乔司段改建工程等项目。高标准推进“四好农村路”建设，持续推进停车泊位、公共充电桩等设施配套，加快重要节点夜景灯光、绿化景观和环境提升。全力推进“丰收绿芯·算力小镇”“富美乔司·潮创未来”两个省级特色产业风貌区试点建设。精细城市管理。巩固提升“匠心品质绣临平”成果，持续开展地铁口非机动车停放等专项行动。深入推广“互联网+再生资源回收”模式，高效推动省级垃圾分类创建任务。推进汀兰未来社区创建，以点带面提升区域市容市貌。用好“智慧城管”“全域智慧护民系统”力量，提升城市安全管理问题发现率。改善生态环境。开展全域综合环境提升专项行动，高标准做好杭州市国家卫生城市复评迎检工作。加强水质提升，实施27条河道入河排口排查整治、3条河道清淤、4个污水零直排等治水项目。推动空气质量提质进位，聚焦裸土覆盖、工地扬尘等治理，全面推进小微环境空气自动监测站等治气项目。

实施民生优享行动。持续深化“七优享”工程，统筹抓好就业、养老、医疗、教育等重大民生事项，满足群众多元化需求。升级公共服务。聚焦“一老一小”，加快普惠性托育机构、成长驿站以及5个村社养老场所建设，积极争创全国示范老年友好型社区。深化乔司教育“扩优提质”实施方案，推动乔司卫生服务中心（北区块）改扩建、冯金幼儿园等项目按时投用，优化“一心两圈九站”就医保障格局。谋划涉企服务事项进驻便民服务中心，探索服务下沉村社，打造村社便民服务站。攻坚民生项目。实施好一批惠民有感重点项目，以项目建设“小切口”满足民生“大需求”。锚定民生实事各项目标任务，全力以赴做好2024年度民生实事项目的组织实施。推进“嘉兴配水工程”“靓城行动”项目回迁安置，加快安置房提升改造和老街整治扫尾工作。实施“1+1+1”定制化技能培训，推动就业升级，稳步推进社会救助、慈善、儿童福利、殡葬等工作。跃升精神文化。充分利用乔司老茶馆、红乔根脉展示馆、古海塘文化节等载体，深挖历史文化，厚植人文情怀。以文化大楼为支撑，引入专业团队，统筹运营各村社文化礼堂（家园），完善文娱设施、嵌入式体育场地等公共配套，加强文化阵地等资源要素融合协同，组织开展“文化强镇”创建工作。

实施乡村振兴行动。深化新时代“千万工程”，建设宜居宜业和美乡村，奋力打造乡村振兴乔司样板。深耕“农文旅”融合。围绕“农业+科创+文旅”开发模式，联合省农发、临平新城协同推动“田立方·未来农场”良性运营，完善农业园区提档升级，落实农业特色精品线路，打造全省领先、独树一帜的都市现代农业示范区临平样板。提升乡村颜值。以农村环境大提升“百日攻坚”行动为基础，实施新一轮美丽乡村扩面提升，加快乡村道路、绿化、基础设施综合整治，深化“微改造、精提升”工程，积极创建新时代美丽乡村示范村。聚力强村富民。继续探索股社分离改革，推进村经济合作社领域突出问题专项治理走深走实，实质性加快村留地开发工作。大力推进未征迁区块农田土地流转，培育壮大乔司蔬菜、花卉农业产业。结合各村资源禀赋，培育壮大和规范管理“强村公司”，稳定壮大村集体经济，打造“共同富裕示范村”。

（三）紧扣“治理安乔”战略，持续擦亮乔司综治“金招牌”

实施平安筑基行动。坚持“四联治理”，以“全国社会治安防控体系建设示范城市”创建为契机，统筹公安、交通、行政执法、市场监管等力量，持续强化基层基础、风险隐患排查整治，确保社会环境安全稳定。做强“平战一体”模式，压紧压实安全生产责任链条，依托“小微园区安全管理”等平台，提升辖区安全监管和应急处置能力。坚持关口前移，完善初信初访闭环管理，提升“一站式”矛盾纠纷多元化解能力，推进省级村社“共享法庭”和省级民主法治村社建设，打造具有乔司辨识度的“枫桥式村社”样板。

实施创新迭代行动。以街道综治中心建立20周年为契机，推动社会治理第七次迭代升维，持续擦亮乔司基层治理“金字招牌”。深化“勤务区”改革，有警出警、无警巡逻、动中备勤，进一步提高“小脑”指挥和“手脚”处置效率。结合未来社区、现代社区创建，全力推动“智慧党建+智慧社区”融合创新。探索物业管理乔司模式，落实集镇开放式小区和老街物业管理全覆盖，提升住宅小区物业服务品质，完善“四方协同”提升治理效能。深化“双强网格”建设，推动网格工作提质增效，打造党建引领下的共建共治共享最小单元。

实施数字赋能行动。深化“乔网智治·云上中心”建设，结合工作实际完善业务模块，有效发挥“数字化改革”助力效能提升的杠杆效应。整合视频监控资源，强化高空瞭望、建筑工地智能监管等设施推广应用，进一步拓展终端“触角”，做强“数字中枢”，提升预测预警能力。加快人房企数字化系统建设，贯通多部门数据平台，探索协同共治场景，打造“租房找村社”品牌。

（四）紧扣“党建引乔”战略，全面激发会拼能赢“精气神”

实施组织提能行动。坚持党建统领，依托基层党组织，持续优化网格化管理服务，增强末端服务力量，切实把基层党组织建设成为有效实现党领导的坚强战斗堡垒。建强“1+19+N”基层服务矩阵，推动党群服务再上新台阶。持续深入三来领路、红临强基等重点工作，根据村社类型抱团组队专题调研，聚焦转型发展、村社治理、示范打造等问题，开展民情走访、分析调研、实践历练，着力破解一批制约村社发展难题。

实施队伍培优行动。把建强班子、选好干部与推进事业结合起来，实施新时代“领雁工程”，开展青年干部“乔头堡”培养计划和“好声音好干部”双好讲堂。深化政府系统党风廉政建设，强化工程建设、招投标、征地拆迁等重点领域廉政风险防控。建立健全工作例会、通报督办、赛马比拼等机制，常态化组织各网格考赛比拼，全面激发乔司干部队伍拼赢新时代的干事精神。