2023年，临平区文化和广电旅游体育局坚持全面贯彻落实党的二十大精神，严格按照省市区委决策部署，全力服务保障杭州亚运会，围绕“高水平建设‘数智临平·品质城区’”总目标，大力繁荣发展文体事业和文旅产业，打造彰显临平文化底蕴、展现区域特色的品牌优势，全力推动我区文化旅游体育文物事业高质量发展。

一、2023年工作荣誉

临平区成功举办第六届中国－阿拉伯国家广播电视合作论坛，以第一名的成绩成功创建浙江省公共文化服务现代化先行县，成功创建大运河文化传承生态保护区，入选基层公共文化服务高质量发展典型案例和浙江省赛事集聚县（市、区），获评2022年文化和旅游重大政策措施真抓实干成效明显“赛马”激励区县。区文广旅体局入选全省广播电视基本公共服务县级标准化建设试点单位，临平区图书馆获评全国一级公共图书馆，江南水乡文化博物馆春风又绿—江南水乡文化展荣获第二十届（2022年度）全国博物馆十大陈列展览精品奖，中共鸭兰村支部旧址陈列馆列入2023年浙江省级乡村博物馆，幸福的院子、三家村藕粉入选第一批省级非遗工坊，运河·塘栖古镇历史风情街区成功创建国家级旅游休闲街区，杭州跑步中心运动基地被认定为2023年度浙江省运动休闲旅游示范基地。

二、2023年工作总结

（一）聚焦亚运主线，全力以赴确保圆满办赛

一是高质量保障赛事运行组织有序。牵头推进临平体育中心场馆群办赛工作，在运行办公室、竞赛综合事务、体育展示、票务等重要领域发挥作用。全领域、全流程、精细化编制临平体育中心场馆群运行计划，对开闭馆，前院开放，生失效注册分区、FOP区等关键环节开展事件跟踪，单日运行任务数最多达307项，12个比赛日单日运作时间平均超过12小时，人员到岗率始终保持在99.8%以上，确保临平体育中心场馆群19个比赛日334场比赛顺畅有序。赛事期间累计销售门票约12.16万张，接待入场贵宾、观众约18万人。

二是高品质推动城市运行服务高效。做实做深亚运城市观光与住宿保障工作，立足艺尚小镇三铁交汇（高铁、地铁、城际铁路）的交通优势，实施亚运城市观光接待中心提升改造。开设亚运环线公交，推进“亚运来临”H5等智慧服务建设完善，有效落实观赛接驳交通及游览服务。通过赛训结合、酒店创建等提升服务质量，2家接待酒店成功创建国家金树叶级绿色旅游饭店，艺尚雷迪森广场酒店共接待亚（残）运会技术官员191名，万丽酒店综合服务保障专班高效圆满完成沙特足球代表队入住保障工作。围绕亚运会倒计时一周年、100天等重要时间节点，开展亚运专题宣传推广活动2000余场，结合城市志愿服务，充分营造全民迎亚运氛围与热潮。

三是高要求牢守文旅市场安全底线。做实安全生产隐患大排查大整治专项行动等工作，先后召开文旅企业“迎亚运、保安全、提品质”、文旅行业消防安全等会议，委托第三方专业力量，针对剧本娱乐场所、室内冰雪场所、大型住宿业场所开展安全监测评估，全面压实企业安全生产主体责任。对区内重点领域进行全覆盖检查，共出动检查人员2412人次，检查场所1238家次，发现并整改问题隐患421处，立案查处11起，责令停产停业9家，其中涉亚重点领域、严控领域场所发现并整改问题隐患65处。

（二）聚焦赓续传承，做深文化遗产保护利用

一是夯实遗产保护基础。积极落实“人类非物质文化遗产代表作名录”（清水丝绵制作技艺）项目“3+N”履约保护实践，完成国家级代表性传承人汪妙林、俞彩根的定期评估申报工作。组织申报、评审、公布临平区第一批区级非物质文化遗产项目70项、非物质文化遗产代表性传承人73人。制定、印发《临平区一般不可移动文物保护管理暂行规定管理办法》、《临平区一般不可移动文物名录》等5个制度文件，文物安全智慧监管平台开始试运营，初步审核考古前置地块89宗，完成地块勘探工作30宗。

二是深化传承载体建设。临平区入选浙江省“非遗助力共同富裕”试点地区名单，持续推进非遗阵地建设，2家非遗工坊成功入选第一批省级非遗工坊，4家区级非遗工坊入选市级非遗工坊，“非遗未来空间”成功入选杭州市亚运城市体验点。杭州海塘临平段（局部）顺利迁移至古海塘文化公园，完成塘栖镇白云桥、运河街道长福桥等4处不可移动文物保护修缮。中共鸭兰村支部旧址陈列馆、何思敬纪念馆入选2023年浙江省省级乡村博物馆，并获评“杭州市革命文物保护利用十佳案例”与“杭州市乡土建筑和历史建筑保护利用十佳案例”。

三是擦亮城市文化标识。持续深化文明探源，在2022年度大运河（杭州段）世界文化遗产保护管理评估报告中位列第一，并成功创建省级大运河文化传承生态保护区。持续推进玉架山遗址考古博物馆、古海塘文化博物馆等项目建设。深化非遗品牌活动打造，承办浙江省非遗春晚系列活动，开展“亚运Time+ 非遗潮富集”第三届“临平非遗季”启动仪式、临平区“少年非遗说”等系列活动。临平滚灯成功入选亚运会开幕式暖场节目，原创杭州摊簧《风雨造桥人》荣获浙江省第十二届群众曲艺大赛金奖。

（三）聚焦普惠理念，提升惠民文体服务体验

一是提前超额完成民生实事。推进省级公共文化服务现代化先行区创建攻坚与省级体育现代化区创建工作，加快健全公共文体服务体系。建成省级民生实事项目49处，其中文化阵地超额完成约30%，体育场地建设速度全省第一；建成市级项目9个和嵌入式体育场地134个，新增嵌入式体育场地面积达4万方；持续推进图书馆改造项目，建成区级临品书坊、临品艺站、健身苑点等新型文体空间108处，结合全民健身设施“健康大体检”，完成器材更新225件。

二是持续提升公共空间效能。制定出台《临平区镇、街道综合文化站服务规范》，将《“15分钟品质文化生活圈”建设与服务规范》上升为杭州市地方标准在全市推广。加强“临享·文化保障卡”推广和功能升级，入选2022年度杭州数字文旅典型案例。推进全区15分钟品质文化生活圈服务指数日常监测，结合“迎亚运·相约最美文体空间”摄影比赛、嵌入式体育场地系列活动等，有效提高公共文体场馆利用率 120%。临平文化艺术长廊入选全国基层公共文化服务高质量发展案例，大运河1986文创园获评长三角最美公共文化空间，2处空间入选全省最美公共文化空间，邱山社区15分钟品质文化生活圈列入省十佳案例。

三是深入推进文体活动优享。先后举办韵味杭州·第一届亚洲U16女子排球锦标赛、第二届中国青少年足球联赛（U19组）等高端专业竞技赛事50余场，持续做优“藕花洲”系列惠民文化品牌，开展相关活动329场，举办2023年全国“行走大运河”全民健身健步走活动、临平区第一届人民运动会等1000余场全民健身系列群众体育赛事，不断丰富公共文体服务。结合15分钟品质文化生活圈公众体验日活动、亚（残）运会、中秋国庆等开展文艺赋美演出7000余场，探索推进全域文化繁荣，临平区荣获浙江省2023上半年“文艺赋美”工程十佳区县奖。

（四）聚焦品质推广，推动文旅融合体验升级

一是重构旅游产业布局。推进文旅资源普查，加快推进临平旅游发展相关研究，完成《临平区旅游产业发展总体规划》及相应政策方案，从项目引进补助、创建奖励等多途径鼓励旅游产业发展。持续建设重大文旅项目，推进玉架山遗址公园（博物馆）、超山-丁山湖综合保护工程等重大项目18个，累计完成投资58.57亿元；其中3个“双百”项目1-10月累计投资25.9亿元，投资完成率为132.82%。持续深化“微改精提”建设，新增入库项目153个。

二是丰富文旅体验产品。深化景区提质，推进4A级景区、3A级景区村庄创建，运河·塘栖古镇历史风情街区成功创建国家级旅游休闲街区，做优工业旅游、研学旅游体验，深化市级研学旅行基地、区级研学旅行基地培育。排摸并逐步规范露营地建设，打造休闲体验产品。结合超山梅花节，设计“梅好临平”主题游线5条；围绕“看亚运，游临平”策划“典藏江南、美好临平”国际、国内游线6条，探索“CityWalk”走运之旅、匠心之旅、宋韵之旅深度游线，有效展示城市风貌。

三是做精文旅市场服务。创建文旅消费品牌，艺尚小镇汀兰集入选首批省重点培育文旅市集，“浙韵千宿”及“百县千碗”美食小镇、旗舰店培育渐入佳境。累计在飞猪、口碑等平台发放文旅消费券300万元，核销率基本达到100%。持续做优文旅特色节庆，新春烟花秀、氧气音乐节等活动及超山梅花节、风筝节等20余场特色节庆精彩纷呈。牢守安全底线，聚焦节假日、亚运等重点时段，扎实开展文旅市场日常监管，出动检查人员6679人次，检查场所3267家次。依托微博、小红书等平台开展主题定向推广，#典藏江南 美好临平#话题总阅读量超1.3亿，互动量超8.9万。

二、2024年工作思路

2024年是新中国成立75周年，“后亚运”时代的第一年，也“十四五”规划推进过程中的关键之年，为做好明年和今后一个时期的文旅发展工作，区文广旅体局将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，紧紧围绕区委区政府中心工作，着力聚共识、强信心、激活力、促发展，坚持稳中求进、守正创新，以满足人民文化需求、增强人民精神力量为着力点，在发挥亚运余热、促进融合发展的同时，勇攀文化高峰，不断推进公共文化体育服务提升、文旅产品优化升级、文旅市场规范有序发展。

（一）围绕“后亚运”主题谋篇布局，迭代融合发展效益

一是延伸设施脉络，完善全民参与基础。做优新型公共体育空间打造与存量开放，新增嵌入式体育场地4万㎡，开放学校体育设施64家、机关企事业单位体育场地50家以上，计划人均体育场地面积达3.2㎡。完善政策支持，出台《临平区嵌入式体育场地星级评定标准》等文件，就场地面积、服务标准、活动开展等方面进行明确，不断优化场地供给。深化空间专业化、社会化运维，通过前置考察、定期评估、分级补助及低效清退等方式，提升公共文体空间运营效益。

二是发挥亚运余热，打响特色品牌赛事。谋划后亚运时代空手道名城建设，建立专业的空手道训练基地，落户“亚洲空手道学院”、“亚洲空手道训练中心”，探索引进亚洲空手道锦标赛、全国空手道锦标赛、浙江省空手道青少年阳光赛等各级空手道比赛5项，结合五超联赛、临平区半程马拉松等大型赛事50余场，打响临平赛事IP。探索搭建金字塔结构的赛事体系，以五人制足球系列赛事为切口，从小型嵌入式场地-大型嵌入式场地-临平体育中心逐级举办群众体育赛事，开展各级群众体育活动800余场，形成全民赛事矩阵。

三是完善服务场景，发挥产业集聚效应。开展体育产业普查，根据目前市场情况、发展趋势、优势和不足等进行全面分析和评估，制定《临平区体育产业规划》。结合体育俱乐部与协会作用发挥，鼓励临平区中小微体育企业向“专业化、特色化”发展。围绕后亚运时期系列赛事，探索赛事开发、品牌冠名等商业模式，策划“跟着赛事去旅行”、“跟着微短剧去旅行”等精品线路等。不断拓展休闲体育服务场景，打造一批精致露营、冰雪运动、水上运动等新型高端运动休闲产品，如皇国山皮划艇公园，丁山湖桨板、皮艇、水上摩托项目等，推动“体育+”产业生态圈集群发展。

（二）谋划“区域性”文化破壁出圈，探索古今碰撞互生

一是夯实基础，守好传承底线。高要求推进省级“非遗助力共同富裕”试点工作，协调拱墅、余杭、临平三区，持续策划、开展省级大运河文化传承生态保护区整体性保护、建设工作。不断完善文物安全长效机制，开展文物安全巡查工作与临平区第四次全国文物普查工作，通过遥感影像文物违法监测分析等方式，及时发现、查处文物违法行为，有效提高文物保护管理的安全防护水平。

二是雅俗共赏，实现花落万家。不断做优空间提升，新增8处新型文化空间，丰富15分钟品质文化生活圈内设施，重点探索“幸福的院子”等集书坊、艺站、非遗工坊多元功能于一体的公共文化共同体打造。持续提升传统品牌传播影响力，办好中国曲艺牡丹奖、中华人民共和国成立75周年文艺庆典等大型文艺活动，推进文艺赋美演出、名人名家进临平、24节气非遗传承等系列活动普及，将“曲高和寡”的传统技艺与文艺以群众喜闻乐见的形式展现。

三是古韵新生，擦亮城市标识。深度开展中华文明探源挖掘与展示利用，推进古海塘文化博物馆与玉架山遗址博物馆地标性场馆建设，打造展示临平文博特色的重要窗口。持续优化“藕花漫渡 非遗拾光”非遗主题特色街区、“非遗未来空间”等建设，发挥传统文化对文旅体融合的支撑性作用。做优文艺创作，继续打磨杭摊《风雨造桥人》、小品《少说一句话》，冲刺中国曲艺牡丹奖。全力争创浙江省文化基因激活工程试点，打造具有临平辨识度的标志性成果。

（三）做精“文旅+”体验提档升级，优化市场发展生态

一是外引内育，做优产品服务供给。结合创建工作，推进文旅产品提质。培育塘栖村、双桥村等富有地域文化特色的乡村申报国家级乡村旅游重点村，培育工业旅游示范基地、中医药文化养生旅游基地、夜间文化和旅游消费集聚区各1个。进一步丰富“演出+旅游”、“展览+旅游”等业态及产品，打造全新户外演唱会品牌临平艺尚音乐节，开展各类演唱会16场，通过文化赋能推动特色旅游演艺小镇建设；推动江南水乡文化博物馆争创一级馆，引进国际化展览，提升服务能级。

二是定向施策，提升文旅消费品牌。推进文旅深度融合，谋划深度旅游线路10条，将充满“烟火气”的吃住游购嵌入游线之中；深化文化保障卡建设，以更优质的服务与产品供给，持续激发市民群众参与文旅服务的内生动力。围绕浙江味道·百县千碗、浙韵千宿、浙派好礼、浙里千集等文旅消费品牌创建行动，计划举办“百县千碗”年味活动，培育百县千碗美食小镇1个，各级美食体验店5家；同时立足临平实际，重点针对民宿、旅游商品、文旅市集等薄弱项目深化培育，开展“临平游礼”设计大赛，培育品牌市集1个，浙韵千宿（及等级民宿）2家。

三是清朗环境，守好文旅市场阵地。完善各类安全生产监管制度，强化A级景区和露营营地新业态项目安全监管，摸排明确底数、加强隐患排查、理清职责边界，保障旅游新业态安全有序发展；推进网络侵权盗版剑网专项行动、扫黄打非、规范旅游市场秩序等相关工作，净化社会文旅环境。继续贯彻落实“双减”政策，全力推进文体类校外培训机构管理工作。全面推动广播电视基本公共服务县级标准化建设，高质量完成试点建设各项任务。