一、2023年工作总结

2023年是极不平凡的一年，星桥街道上下凝心聚力、砥砺前行，全力打好“经济翻身”“亚运攻坚”两场硬仗，交出了一张殊为不易的发展答卷。全年完成财政总收入9.15亿元、一般公共预算收入4.87亿元，分别增长9.0%、12.6%；实现规模工业总产值73亿元，增加值15.46亿元；制造业投资11.10亿元，增长48.3%；批零住餐业销售总额84.56亿元，增长3.5%。

（一）经济发展蹄疾步稳。一是双招双引持续发力。开发招商“云地图”，聘任“招商大使”，依托翔合数智产业园等优质产业空间，成功招引祥源文商旅游、帕沃芙医疗2个区级集中签约项目，9个“5+1产业生态圈项目”，云端智能、正宇科技等一批创新型企业，新增市场主体1836家，排名全区前列。强化“项目引才”磁场效应，新增高层次人才110名、高技能人才55名，新引进大学生1481名。二是发展质效持续提升。纵深推进新一轮制造业“腾笼换鸟·凤凰涅槃”攻坚行动，银都连锁餐饮数智园顺利开园，意凡服饰、瑞琦制管2家企业启动工业用地有机更新，16个“低散乱”工业园区完成整治。新增“国高新”企业22家、“省科小”企业18家、省级“专精特新”企业2家、省级研发中心1家、浙江制造品牌1个；申报绿色低碳工厂1家，完成节能减碳技改项目1个，企业新安装光伏达11兆瓦；新认定区级重点楼宇4幢，联融数字经济产业园获评星级楼宇。全面开展第五次全国经济普查，清查6417家单位，完成情况列全区第一。三是营商环境持续优化。保障西大门产业园、阿里云计算中心、菜鸟IOT数智化转运中心、理想歆盛等重大项目建设，凡诺智能顺利竣备。推动天元宠物、天都照明、集尚控股、茶否科技、远满科技等项目拿地开工，累计出让工业用地132.52亩、总投资12.55亿元。推广“你好·临居”本地数字生活平台，举办系列消费节活动，助燃城市“烟火气”。创新聘任“1+8”综合行政执法队员作为“特别安全顾问”，为企业发展保驾护航。深化“千名干部助千企”行动，累计走访企业2846家次、人才150人次。

（二）城市形象精彩蝶变。一是匠心提质绣星桥。以高度的政治责任感强力推进亚运攻坚“三大提升”行动，实施临丁路进出城口等8个重要节点提升改造，复绿闲置地块“边角地”4.1万平方米，整治“两路两侧”问题区域240余亩。巩固无违建创建成果，处置违法建筑1.41万平方米，完成全年任务的117.8%。全面摸清“征而未用”土地家底，创新制定长效管理办法，累计纳管2325.67亩。工业园区77家企业污水零直排顺利验收，完成大水湖等3条河道清淤、横港等15个小微水体排查整治、良熟港闸站改造、学堂港综合整治等工程，按要求落实全市“两车”淘汰更新专项攻坚行动，成功创建“浙江省森林城镇”，努力让星桥的水更清、天更蓝、山更绿。二是小区治理靓星桥。广泛动员社区居民清洁家园、清理卫生死角，累计组织清洁行动2157次，清除垃圾518.37吨，排查并整改小区设施设备损毁等各类问题1310处。深化“三考两评”工作，指导完成小区业委会（物管委）组建换届工作，党员比例达70.2%。隆昌社区苏荷苑小区成功创建省级“红色物业”小区，太平社区永顺苑小区入选市级“美好家园”小区。三是文化赋美优星桥。全方位营造亚运氛围，设立志愿服务站点68个，组建志愿者队伍超百支，在册志愿者19043人。新建省级“15分钟品质文化圈”2个、嵌入式体育场地14处、“临品书坊”“临品艺站”各1处，面积超3000平方米。举办首届临平·黄鹤山戏曲文化节等各类文艺活动超200场，成功创建省级戏曲之乡。举办“鹤隐临平·艺承王蒙”全国中国画名家邀请展等主题活动30余场，进一步打响王蒙品牌。“星声代”理论宣讲工作室获评区首批名师工作室，汤家新庙成功入选第一批浙江省民间信仰规范化场所，新增6名“美丽临平人”、1名“杭州好人”、1名“浙江好人”，实现省市级好人零突破。

（三）民生共富可感可及。一是办好民生实事。顺利完成汤家锦绣公寓二区整体加装电梯59台，汤家、星桥两个社区成功创建第四批省级引领型未来社区，民乐、万乐共395户居民实现农村管道天然气“户户通”，全面完成9个小区3019户居民二次供水改造，完成情况均列全区第一。七彩星商业中心盛大开业，街道党群服务中心（市民之家）精彩亮相，区第一人民医院星桥分院改扩建工程预计今年上半年投入使用、星灿街社会公共服务综合楼预计今年1月底前试运行，地铁三号线延伸段、地铁上盖、安置房、人才房、公租房等项目有序推进。周杨社区星琮·宋韵里小区130户预安置工作圆满完成，卓悦华庭小区便民服务点全面启用。二是提升公共服务。不断完善“一老一小”服务体系，新建居家养老服务照料中心2家、提升改造1家，实现全覆盖；加快“中央厨房”建设，优化智慧养老服务，免费为44户独居老人安装燃气泄漏报警器；提升改造4家儿童之家，创建社区婴幼儿成长驿站5个，其中班荆、星桥为示范型，班荆社区获评市级儿童友好社区；探索开展“云心·星桥”心理服务工作，青少年心理健康服务项目获全区比赛金奖。王蒙实验小学建成投用，星桥中学改扩建一期项目完成，星桥幼儿园汤家园区成功创建省一级幼儿园，星运幼儿园惠都园区获评省级现代化学校。汤家锦绣公寓一期配套用房顺利开工，五云、班荆党群服务中心项目加快推进，星仪、汤家、班荆3个社区成功创建市级健康单位，安乐社区入选杭州市“侨胞之家”。组织开展各类招聘会5场，提供岗位1400余个，枉山社区获评市级高质量就业社区。三是壮大集体经济。四村联建的天元宠物产业园项目和星桥社区商业中心项目正式拿地开工，四村整体置换的星桥南星商业综合体项目即将投用，招商引资工作圆满完成。2023年村集体总收入达9908.08万元，增长16.8%。

（四）社会大局平稳有序。一是基层基础更稳固。迭代升级“红临E家”品牌、“星动力”系统和流动党员“查纳联管用”全生命周期管理模式，获区级打擂比武第一名和市级打擂最优项目。创新“临上兰星”跨区党建联建模式，获市委主要领导批示肯定，并入选第一批党建联建省级案例。汤家社区成功创建首批省级“红色根脉”强基示范社区、省级现代社区，星仪和安乐社区分获市级争先晋位社区和区级五星示范社区，安乐和星桥两个社区党群服务中心入选省级首批村（社区）示范党群服务中心。优化工业区网格设置，厘清网格职责，配强网格力量，累计处置网格事件68575件，办结率达99.8%。二是维稳安保更牢固。全面落实迎亚运维稳安保各项举措，累计收到各类信访5535件，接访393人次，回访率100%，化解国重6件、省重1件。受理劳动争议案件1109件，已结案1096件，完成用人单位书面审查和主动巡查2849家。星桥街道被认定为2023年杭州市构建新时代和谐劳动关系先进乡镇（街道），属全区唯一。通过各种形式开展反诈宣传，宣教人数约10万人；落实“守小门”行动，加强戴头盔劝导，综合头盔佩戴率达90%以上。三是安全屏障更坚固。深入开展“安全生产大排查大整治”专项行动，发现并整改各类隐患3000余处，其中重大隐患48处，责令停业停产17家。深化应急能力体系建设，增设街道工业区应急消防管理站，全年开展各类消防演练比武72次，切实提升居民群众消防安全意识和逃生自救能力。2023年，街道获评杭州市平安创建成绩突出集体。

（五）自身建设扎实有力。一是效能真提升。梳理街道2023年度“八大项目”39项重点工作任务，由各班子成员领衔推进，以“月通报、季晾晒”的方式，动真碰硬、一抓到底。探索“5+P+N”政治素质考核，做好干部精准识别，树立鲜明实绩导向。实行编外体制改革，推出三级职员制，激发编外队伍活力。二是队伍真过硬。以第二轮主题教育开展和政治巡察问题整改为契机，建立健全街道和社区制度规范13项，堵塞漏洞保障执行。持续推进清廉单元建设三年行动，实施社区廉情测评“微巡察”，拓展延伸小区等清廉微单元建设，汤家申报市级清廉村居示范案例，南星、贾家、万乐、周杨社区获评区级清廉村居，街道机关党委获评区级清廉机关先进集体。实施年轻干部“星青廉”六个一工程，进行“第一扣课堂”教育，推进“暖心回访·激励有为”活动，政治家访468人次。开展社区换届“回头看”，形成问题、整改、责任“三张清单”56项，结合“1+2+X”后备干部识别系统，构建后备队伍“蓄水池”。三是法治真落地。完善合法性审查工作机制，全年共审查合同737件、重大行政决策1起，合法性审查意见采纳率100%。建立矛盾纠纷“调解员+N”多元化调解模式，累计调解各类矛盾纠纷224起，成功率100%。推动“法律明白人”队伍规范化，贾家、汤家社区成功创建省级民主法治社区。新建街道人大代表联络中心站，获评市级“最美人大代表联络站”；创新人大“五心桥”工作法和“星情观察”品牌，获区委主要领导批示肯定。

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，工作中还存在一些短板和不足：经济下行压力依然不小，消费需求不足，动能转换、结构优化、存量盘活工作还需持续深化；城市品质和综合能级不够强，教育、医疗、文化等优质公共服务供给还有不足；社会治理还有薄弱环节，消防、安全生产等领域本质安全水平仍需提升；干部队伍建设有待强化，年轻干部和专业人才储备不足，担当执行、争先创优的意识有待提高，等等。我们必须高度重视这些问题，采取有力措施，切实加以解决。

二、2024年工作计划

2024年是中华人民共和国成立75周年，是临平区“当好桥头堡、建设示范区”的开局之年，也是星桥街道产城人文融合发展走深走实的关键之年。做好今年工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，全面贯彻中央经济工作会议和省市区委决策部署，围绕临平区“当好桥头堡、建设示范区”总目标，抢抓深度“融杭”发展战略契机，加快由城市近郊向中心城区跃升，坚持推动产城人文深度融合的高质量发展，奋力开创现代版“黄鹤山居图”新未来。

2024年星桥街道经济社会发展的主要目标为：规上工业增加值、财政总收入、一般公共预算收入均增长6%。围绕上述目标，重点抓好五个方面工作：

（一）聚力提升经济质效，持续夯实发展基础。一要抓牢双招双引“生命线”。坚持招商引资“一把手”工程，主动融入区大招商工作格局，迭代升级招商“云地图”，更好发挥“招商大使”的牵线人和代言人作用，用足用好银都连锁餐饮数智园、翔合数智产业园和各类新建楼宇、存量空间，聚焦智能制造、总部经济、数字经济、宠物经济，强化精准招商、敲门招商、产业链招商，区级集中签约项目3个以上。探索推进与西安科技学会服务中心、浙江理工大学服装学院、中国科学院自动化所等单位的共建合作，加快实现本土人才的挖掘引育和双向输送，推进全区首个数智工程师人力资源产业园落地。依托青年人才之家，拓展人才服务平台，举办“人才服务日”系列活动，进一步打响人才“职住平衡”品牌。二要牵住项目建设“牛鼻子”。服务保障西大门产业园、阿里云计算中心、菜鸟IOT数智化转运中心、理想歆盛等存量项目和天元宠物、天都照明、集尚控股、茶否科技、远满科技等新供地项目建设，加快意凡服饰、瑞琦制管两个有机更新项目开工，推动制造业投资增长10%。三要打造转型升级“强引擎”。积极推进新型工业化，加快制造业数字化转型“三个全覆盖”，新增市级数字化车间1家、省级专精特新企业2家、省级绿色工厂1家、国家级专精特新“小巨人”企业1家。大力发展新质生产力，深入落实“315”科技创新体系建设工程，新增“国高新”和“省科小”企业各20家。靠前服务仁和热熔胶等工业用地有机更新意向企业，争取第二批有机更新项目早日开工。创新汽车、电商、本地生活等新消费综合场景，让城市“烟火气”带动居民消费力。抢抓宠物经济发展风口，谋划打造宠物消费经济带，力争引领长三角宠物新消费时尚潮流。持续开展专业化助企服务，指导企业做好申报创建规划，让黄金政策为企业精准赋能。

（二）聚力拔高城市能级，持续优化发展格局。一要高质量推动城市更新。主动对接，靠前服务，力争“天都里”铁塔商业、天都城公园及酒店提升改造项目尽快开工，打造杭州城东新地标；确保星灿街社会公共服务综合楼等项目尽快投用，缓解停车、电力供给缺口。有效整合现有资源，适时启动新一批未来社区创建。积极配合临平新城推进藕花洲大街提升改造工程收尾，及新建市政道路、休闲公园等配套设施建设，加快推动苏宁商业广场盘活重启，增强通勤能力，提升城市品质。二要高标准提升城市环境。持续巩固城乡品质大提升“百日攻坚”行动成果，实现城乡环境问题动态清零，加快环境治理向全域化、多元化、精细化和长效化转型。按照区里部署，结合星桥实际，平稳有序推进垃圾分类模式迭代升级。加强地铁周边、场环路、星桥北路、学校和卫生院周边等重点区域、重要节点的序化管理和交通组织工作。持续开展斩污攻坚行动，实施中心河整治、干河清淤和万乐农污终端改造项目，争创杭州市“五水共治”优胜镇街。加快绿色低碳转型，新增光伏、储能项目不少于5个。三要高水平引领城市文明。做好“后亚运”文章，统筹多方资源开展乒乓球、篮球、广场舞等群众基础好的规模性体育赛事，推广围棋、象棋等智力运动项目，常态化开展好摄影、书画、戏曲等系列活动，分时分片开展百家宴、邻里节等特色活动，提升群众获得感和幸福感。深入挖掘以书画艺术为特色的王蒙文化品牌，持续丰富“黄鹤山系”公共文化服务品牌，不断放大独特城市魅力。进一步推动理论宣讲走深走实，擦亮“星声代”理论宣讲金名片，不断壮大志愿队伍，提升服务水平，力争选树更多省、市好人，让文明新风进万家，加快“村民”向“市民”转变。

（三）聚力改善民生福祉，持续擦亮发展底色。一要办好实事聚民意。按计划完成太平二期、星桥二期、三期等3个小区、271户的回迁安置工作，配合临平新城加快周杨安置房及配套道路建设，完成民乐、万乐“四好农村路”建设任务。开展老旧联体小区“飞线”专项整治、高层安置小区电梯更新行动，改造部分交通设施、道路开口，设置绿波路段，全力消除隐患，提升居住和出行环境。二要优化服务顺民心。加快推动区第一人民医院星桥分院改扩建项目建成投用，积极对接省市区优质医疗资源，为一流的硬件设施匹配一流的专业服务。新建南星社区卫生服务站，优化上塘河以北区块居民就医体验。邀请名优教师和专家团队与学校精准对接，分学科突破，分阶段推进，系统提升街道中小学阶段教学质量。持续加大“一老一小”服务供给，打造班荆、南星社区示范型养老照料中心，探索“中央厨房”专业化运营模式，建设普惠性婴幼儿照护机构，服务保障星桥十幼、地铁上盖配套九年一贯制学校和幼儿园等项目建设。深入推进“职住平衡”工作，落细落实各项举措。三要强村富民促振兴。加快推动天元宠物产业园、星桥社区商业中心等村留地项目建设，实现星桥南星商业综合体项目精彩亮相，村集体经济总收入增长8%以上，全面消除经营性收入150万元以下相对薄弱村。探索“强社公司”运作模式，提升城市社区“造血能力”。

（四）聚力维护安全稳定，持续强化发展保障。一要完善基层治理体系。深化数智赋能，“智慧星桥+你好临居”两大平台在17个社区进一步推广落地。持续擦亮“临上兰星”品牌，做实流动党员综合党委“五个一”统筹谋划，探索“街区式”党建联建共建模式。制定街道、社区两级清单式网格管理制度、服务事项和工作流程，进一步完善工业区网格工作服务机制，明确网格员“必做清单、选做清单、创新服务事项”，加强培训，完善奖惩，提高网格工作质量。加大党建引领物居业三方协同力度，持续优化“三考两评”机制，打造物业管理“一社一品”共商共治样板。适时启动部分社区规模调整工作。二要构建平安法治社会。有效发挥“1+8”综合执法队伍作用，建立健全日常会商、联合执法、融合办案机制。探索街道矛调中心“一窗受理、多方参与”模式，配强派出所调解力量，做优“云心驿站”心理服务工作，着力提高调解成功率。深化信访积案攻坚行动，加强信访突出问题专项治理。扎实有力推进街道合法性审查中心建设，实现审查事项全面覆盖、审查结果有效应用、审查机制完善到位。持续开展“八五”普法行动。三要守牢安全生产底线。针对辖区工业园区企业众多、情况比较复杂的特点，持续开展重点行业领域专项整治，特别是“厂中厂”安全隐患整治，力争打造5个示范园区。依托街道应急消防管理站，常态化开展各类宣传、培训、检查、演练、比武，切实提高全社会安全意识和自救能力，全面提升住宅小区消防安全管理水平，努力实现高层建筑消防隐患动态清零。深化建筑工地和燃气领域隐患排查整治，确保消防安全形势稳定向好。强化食品药品安全监管，实现食品安全包保督导率100%。      

（五）聚力加强政府建设，持续汇集发展合力。一要深化党建统领。扎实开展主题教育，从增强政治功能、组织功能两个维度出发，推动主题教育成果转化为抓改革、促发展、惠民生、强党建的实际成效。进一步深入开展“争星晋位、全域建强”行动，严格落实意识形态工作责任制，建设“石榴红”系列阵地，把党的领导融入到政府工作各领域各方面各环节。二要强化政府效能。紧紧围绕上级和街道党工委决策部署，综合运用攻坚专班制、任务清单制、例会推进制、责任闭环制等举措，推动各项工作落实落细。优化政治素质“五步考察法”，结合“5+P+N”考核，精准识别干部，推动“察考一体、开门识才、双向反馈、以考促干”。推动新时代“临雁工程”，分层分类举办“星雁训练营”，通过政治学习、开放论坛、现场教学、跟踪实训等方式，为下一轮社区换届蓄势积能。三要打造勤廉生态。认真落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠“四风”、转作风，一以贯之推动亲清共进、勤廉并重。对标对表全面从严治党责任清单，班子领衔推进项目，聚力创新深化改革攻坚开放提升，加强党风廉政建设，深化项目建设、招投标、资产资金等重点领域监管，营造风清气正的政治生态。强化巡察结果运用，做强后半篇文章，着力消除管理盲区和制度漏洞，落实容错纠错，开展澄清正名，推进回访教育，以严管厚爱激励党员干部担当作为。深化清廉单元建设，打造有辨识度的清廉示范，推进“无重访”社区建设。政府要习惯过紧日子，进一步压减非必要、非刚性支出，把有限的财力用到助企业、增福祉、促发展上来。

路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决贯彻落实中央和省市区委决策部署，在街道党工委的正确领导下，汇聚起上下同欲、干群同心、务求必成、战之必胜的磅礴力量，奋力开创现代版“黄鹤山居图”新未来，为全区“当好桥头堡、建设示范区”作出新的更大贡献！