一、2023年工作总结

（一）狠抓战略落地，经济攻坚有新提升。一是统筹推进三个“一号工程”。前三季度公布的17项指标中，我区8项指标位于全市前5，5项指标位于全省前20，综合排名在中游以上。依托线上线下高度融合的“企业之家”，积极探索“增值式”政务服务体系、提升产业韧性锤炼临品出海“韧实力”等相关案例成功入选全省首批“最佳实践”。二是统筹推进“十项重大工程”。制定《临平区贯彻落实省“十项重大工程”工作总体方案》，十项重大工程总体实现星级评定“消三进五”、指标排名持续进位、项目建设稳步开展，扩大有效投资“千项万亿”工程、公共服务“七优享”等3个工程先后获五星评价。截至目前，全区42个“十项重大工程”重大项目已开工41个（杭州都市区国道联网提能工程处于项目前期），完成投资191.24亿元。三是统筹抓好高质量发展绩效考核。实现考核体系上下贯通、同频共振，按照能分尽分、能考尽考原则，将省市考核的46项高质量指标全部纳入镇街考核体系，对重点任务实现项目化、清单式管理，以红黄绿灯晾晒等形式切实压紧主体责任，营造全力以赴拼经济的良好氛围。

（二）加强项目管理，有效投资有新成效。一是项目建设推进有力。全力以赴打好项目建设和有效投资攻坚战。截至11月，全区457个项目开工在建，其中新建项目已开工174个，新建项目开工率84%；完成固定资产投资610.81亿元，同比增长0.4%。二是项目统筹协调有方。加强区项目办牵头抓总协调力度，每周召开项目推进协调会议，问题协调成功率达85%以上。落实“拿地后45天开工”“定制化”“绿色通道”等服务保障机制，力促企业“拿地即开工”。今年以来，弘晟科技拿地12天开工、建筑业总部产业园6个地块拿地11天开工、神彩包装拿地4天开工，均刷新我区最快开工记录。三是项目管理质效明显。2023年，累计完成投资项目估算、概算审核357项，涉及总投资约682亿元，审核节省政府资金24.5亿元，折合单个项目投资综合节约率达7%。

（三）助推企业上市，金融创新有新突破。一是“临平板块”持续壮大。分级分类开展阶梯式上市培育。截至目前，全区累计上市公司27家，在浙江证监局辅导企业15家，区级培育企业46家。二是金融业增速持续提升。促进金融业与实体经济深度融合，通过跟进银行协调存贷款资源、落实住房贴息等金融政策、加强招商项目产融对接等举措，扩大金融供给总量，助力企业降低融资成本，为金融业发展注入新动力。截至11月底，全区本外币存贷款余额达到6618.18亿元，同比增幅17.83%，列全市第4。三是上市服务持续优化。依托企业上市领导小组和上市服务小分队，累计联合走访企业50家次，开展服务83家次，协调解决合规证明、募投项目等问题43个，全流程全方位护航企业上市。

（四）强化创新驱动，产业发展有新动能。一是产业能级不断增强。深入实施服务业“百千万”工程，聚焦两业融合、新消费等重点领域，不断提升服务业发展能级。规上服务业企业共实现营收276.89亿元，增速19.5%，增速排名全市第1，营利性服务业企业实现营收164.08亿元，同比增长22.8%，增速排名全市第2。二是产业政策体系不断完善。牵头制定开门红40条政策和临平区“8+4”政策体系，牵头开展新一轮产业政策修订工作，累计兑现财政资金69.54亿元，28家区内企业上榜杭州市总部企业认定名单，助力企业高质量发展。三是产业平台建设不断提升。牵头制定区产业平台综合考核实施办法及指标体系，推动产业平台加快发展。经济技术开发区省市半年度评估综合评定优秀，三季度排名全市第二；生物医药特色产业平台被列入首批市级“一园一主业”特色产业平台创建名单；艺尚小镇获评“浙江省命名特色小镇”优秀等级，并成功通过中纺联“世界级时尚小镇试点”复核。

（五）坚持深化改革，发展活力有新提升。一是营商环境更加优化。全面承接省市工作任务，建立含营商环境创新试点工作、营商指数、各级营商环境评价、特色改革的工作考评体系，以考核压力激发营商环境优化提升动力。2023年，我区“打造‘金服宝’小微企业金融综合服务新模式，破解轻资产成长性企业融资难题”列入2023年全省第二批营商环境“微改革”项目名单，数字化改造“一类事”等3个“一类事”场景列入市级试点清单。二是金融示范区建设更加深入。依托金融顾问工作室畅通金融服务“最后一公里”，金融顾问团累计走访服务企业400家次,开展投融资对接服务30余次。优化“金服宝•小微”平台，累计发放小微贷款6.78亿元，余额4.1亿元，服务小微企业超过5500户，完善金融综合服务平台临平专区，累计为1.47万家企业成功实现授信253亿元。三是共富样板建设更加坚实。制定印发共富系统架构图2.0版、目标指标、工作任务、重点赛道清单的“一图三清单”工作体系，积极争创试点示范。运河街道北部四村（农文旅融合发展）入选省第一批共同富裕实践观察点；职业经理人促进乡村振兴、残疾人服务体系2项特色做法分别入选市级共富机制创新推广清单和基层创新清单；“构建新时代全民参与精准触达的志愿服务‘临平模式’”、“创新联审联评机制，打造儿童友好空间建设标杆区”、“构建共享法庭新机制，健全‘四治融合’基层治理体系”等3个试点项目成功创建市共同富裕第三批试点；探索农民安置房集中收储转化保障性租赁住房新模式、实施农民“家门口就业”增收致富行动等2项实践做法入选市第二批共富最佳实践。

（六）履职尽责惠民生，民生保障有新加强。一是对口合作高站位推进。加强与四川石渠县、柯城区、鹤峰革命老区、灵璧县等地的新一轮帮扶合作，做好“产业飞地”、援建项目、消费帮扶、人才交流等重点工作。2023年，累计落实帮扶、援建资金6500余万元。二是能耗“双控”高标准落实。重点实施能源绿色低碳转型、节能降碳增效、工业领域达峰、光伏储能等行动，着力构建绿色低碳应用场景。2023年，累计腾出用能6300吨标准煤，完成杭州市下达目标的126%；经济技术开发区国家级园区循环化改造示范试点通过验收，“西子洁能崇贤基地光储一体低碳工厂示范项目”入选杭州市十大低碳应用场景；全区光伏新增并网近7万千瓦，完成全年任务的230%；白鹤滩储能项目进入实质性开工阶段。三是社会事业高质量开展。扎实推进“平级两用”、嵌入式服务设施建设、政策性农村住房保险、定调价工作以及价格认证等工作，加快补齐民生领域短板。

（七）聚焦党建引领，发改铁军有新形象。牢固树立抓好党建是最大政绩的观念，聚焦全面从严治党，统筹融合业务党务队伍建设，提升干部队伍士气和凝聚力、战斗力。一是持续强化党建引领。以开展主题教育为契机，深入实施“党建+发展改革”行动，大力支持、主动对接、精准服务平台镇街，全力保障重大项目、重点工程、重要任务扎实推进。二是努力提升队伍素质。积极推动全局党员干部在一线历练、实干中成，锤炼提升全局干部队伍能级。三是全力推进廉政建设。严格落实全面从严治党新要求，坚持领导带头作表率，全面落实“一岗双责”，不断强化执纪监督，着力打造“清廉发改”。

二、2024年工作计划

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划关键之年，是杭州进入“后亚运”时代的关键之年，也是临平区“当好桥头堡、建设示范区”的开局之年，做好发展改革各项工作意义重大。区发改局作为全区经济社会发展的牵头部门，将以经济建设为中心，以“项目化管理”推进各项重点工作，全力以赴大抓落实，努力在经济攻坚、项目建设、产业发展、企业上市等重点工作中抓创新、求突破、得实效，确保高质量完成区委区政府年度各项目标任务，实现发改工作再攀高峰。

1.实施经济稳进提质攻坚行动，在拓空间、促发展上有更大作为。一是构建统筹一体推进体系。狠抓三个“一号工程”、十项重大工程等重大战略落实落地与高效推进，建立打通融合的部门联动机制，实打实协调一批多跨领域问题。整合好经济部门与平台镇街经发线力量，在做好督导服务的基础上，对属地经济发展与产业现状做好个性化画像，站在全区层面为平台镇街提出下一步产业发展、项目建设的方向性意见建议，避免内耗式、同质化竞争，形成全区上下抓经济高质量发展的强大合力。二是加强经济形势分析调度。锚定2024年各项主要经济指标目标，把握经济运行“大趋势”、加强分析调度“穿透性”，完善已有的“硬核指标”体系、“一晒一督一考”体系和重点企业调研服务机制，形成更加完整的经济形势分析工作机制。高质量做好高频指标、关联性指标等监测，形成“月、季、年”经济运行三大报告，进一步提升经济形势分析的时效性、精准性。三是推进重大战略平台落地。加快沪杭未来智造协同发展试验区实质性建设，争取纳入省级浙沪合作平台体系。依托三个“1平方公里”，加速上海科研成果在临平的定向转化落地，构筑长三角地区科技成果转移转化首选地。抓住临平高新区更名为契机，推动临平乔司板块纳入全市重点建设区块和省级高新技术产业园区范围内，为全区芯片、人工智能等高新技术产业打造要素集聚的发展空间。

2.实施扩大有效投资攻坚行动，在抓总量、优质量上有更大作为。一是做精“四张清单”强化项目提速。健全项目闭环管理体系，完善“谋划类、前期类、新建类、续建类”四张清单，形成滚动接续良性循环的全生命周期管理，重点围绕国家战略、政策导向加强项目谋划储备，全力推动项目建设提速，确保优尔美、百诚医药二期等重大项目开工建设，贝达梦工场等重大项目竣工，力争全年政府投资项目开工率达到95%以上，投资完成率达到95%以上。二是做实项目前期强化要素争取。加强中央预算内投资、政府专项债项目谋划储备，提升项目前期工作质量，全力争取更多资金支持。加大土地要素统筹力度，给予优质项目土地要素倾斜，确保尽早开工建设。持续抓好政策性开发性金融工具项目常态化储备，争取更多项目列入金融工具支持清单。三是做优推进机制强化统筹协调。发挥“考核赛马”指挥棒作用，迭代升级激励政策，建立月晾晒、季例会、年考核工作机制，常务副区长每月召开调度会，通报项目开工率和投资完成率，区长每季召开投资例会，现场探勘和督导，通报赛马结果，营造比学赶超浓厚氛围。

3.实施服务业高质量发展攻坚行动，在搭平台、强支撑上有更大作为。一是持续攻坚企业扎根发展。制定龙头企业症结问题清单，组团上门服务，切实推动滴滴系、阿里系、鸭梨互动、一橙到底等龙头企业实体化运营；培育壮大一批成长速度快、发展潜力大的信息型、科技型服务业主力军，推动构美信息、衣科信息、微点等企业通过兼并重组、市场拓展、资源整合、金融上市等方式，培育一批细分行业“单项冠军”。二是持续提升平台能级。依托算力小镇为载体，重点面向人工智能、自动驾驶、物联网、工业互联网等领域打造算力产业集聚区；依托遥望X27park、艺尚小镇in77潮流街区、临影厂等打造沉浸式新消费中心，打造美丽经济消费集聚区；依托联通产互院，加快数据交易产业园区建设。三是持续优化产业政策。迭代完善和承接各项政策，加快出台全区新一轮产业政策，推动存量和增量政策协同发力、更加精准，助力知存科技、易路软件等产业层次高、带动能力强的重点项目落地，让政策效果不断显现。

4.实施金融创新提优攻坚行动，在增动力、促实体上有更大作为。一是推动企业上市再发力。继续深入实施“凤凰行动”计划，坚定推进企业利用资本市场发展的信心和决心，坚持境内和境外上市并举、直接上市和间接上市并重，密切关注北交所最新改革，提升上市培育企业质量，加快打造资本驱动实体的“强引擎”。二是推动金融发展再提质。建立存贷款提升保障机制，统筹协调区内金融机构加强信贷资金的有效供给与投放回归，引导大企业大集团、总部企业大户常态化归集外地关联资金、优先选择区内银行贷款融资，重点推动重点项目、拿地项目、提升改造项目等在辖区内银行机构贷款，做大做强金融“蓄水池”。三是推动服务水平再提升。支持辖区内银行机构重点围绕规上企业、专精特新企业、重点园区、拟上市企业、重点行业企业等开展专项金融服务，提升中小微企业贷款获得能力。会同三大产业平台夯实健全上市服务“五定”机制（定责落实、定点联系、定员对接、定向辅导、定制服务），开展“体检式”服务，以更加颗粒化的工作任务，项目化、阶梯式推进企业上市工作。

5.实施增进民生福祉攻坚行动，在优服务、保民生上有更大作为。一是抓好营商环境优化。落实营商环境“无感监测”工作闭环，全力打造一流经济生态环境，持续推动“一类事”政务服务增值化改革；持续推进信用临平建设，不断提高社会对信用维护的认知水平。二是做好共同富裕工作统筹。聚焦经济高质量发展、缩小“三大差距”、公共服务优质共享等重点领域，形成年度重点任务清单，上下贯通一体化清单化抓好落实。加快打造形成一批可借鉴、可推广、可复制的经验做法，积极争取省市共富试点。三是谋好民生实事保障落地。推进2024年“七优享”重大项目、“15分钟公共服务圈”项目、“平急两用”、城市嵌入式服务设施等公共基础设施项目，积极争取中央资金支持，补齐我区公共服务设施布局短板；推动全区能源绿色低碳发展和保供稳价工程，深化双碳、能源安全供应；落实帮扶资金、人才支援、“产业飞地”等政策，加强与四川石渠县、柯城区等地的帮扶合作。

6.实施党建引领提升攻坚行动，在提能力、强履职上有更大作为。一是强化政治引领。始终把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实做到“区委区政府有部署有要求、发改见行动抓落实”。二是强化干部培养。出台干部“全链培养”实施方案和管理办法系列措施，完善“导师制”，深入实施“四个重大”联系制度，把急难险重任务和吃劲岗位作为年轻干部最佳练兵场，不断提升全局干部“善谋划、钻业务、抓项目”的能力水平。三是强化勤廉并重。始终把廉政建设摆在突出重要位置，坚持“严管是最大关爱”，以创建清廉机关示范点为目标，加强上下联手、制度联建、工作联动，聚力打造全省清廉发改单元，不断擦亮发改干部勤廉并重、干净干事的底色。