去年，区供销联社深入贯彻习近平总书记对供销社的重要指示精神，坚持践行“八八战略”，助力三个“一号工程”，持续推动“三位一体”改革，以产业项目带动共同富裕，以农业社会化服务促进乡村振兴，加速开展产供销一体化建设，全力推动自身高质量转型发展，在“两个先行”新征程中书写供销答卷。

一、2023年重点工作

（一）聚焦三农担使命，综合改革创“新”更入“心”

近年来，区供销联社全面贯彻中央“乡村振兴”战略，坚持为农服务主责，以供销社“三位一体”改革为发力点，不断厚植为农服务情怀，密切与农民利益联结。一是打造经纬结合农业服务新体系。扎实推进“三位一体”综合改革，持续完善农合联体制机制。初步形成1个区级农合联、2个产业农合联、4个镇街农合联经纬结合、分工协同的“一核两翼四星”农业生产服务体系，覆盖区内涉农企业、专业合作社、家庭农场等123家会员单位。二是构建产业农合联提质新格局。以定期交流培训、资金技术互帮、产品销售互助、品牌建设提升等方式，扭转农业生产主体“小散弱”格局，推动枇杷产业农合联和蔬菜粮食产业农合联优质提升。目前，枇杷产业农合联被认定为全省第二批五星级产业农合联，蔬菜粮食产业农合联被认定为全省第三批产业农合联。三是创新融资担保信用服务新模式。牵头设立700万元农民合作基金，同时联合区内农信担保公司、农商银行开展政策性农业信贷担保工作，在无抵押无第三方保证的情况下，通过互助的方式解决农合联成员主体的融资难、担保难问题，为农村改革发展融入金融血液。区划调整以来，已累计放贷15.23亿元，服务涉农主体461户。四是优化农资经营网点服务新功能。全年庄稼医院受理农技咨询电话589余起，现场农技指导21起，同时部分庄稼医院还试点开展快递收发业务，为农民生产生活提供便利。

（二）村社共建拓成果，共同富裕推“进”更贴“近”

围绕共同富裕目标，积极拓展村社共建成果：一是抓示范带动、探索农旅结合发展。依托前期与运河街道双桥村村社共建基础，深化产业合作，与飞翔水产合作社共同打造“稻虾共养”项目，在探索农旅结合发展新路子的同时带动周边养殖户转型。目前，该项目已带动周边5户农户转型生态养殖休闲农业，为周边农户提供短期岗位100余个，示范和共富效应已初步显现。二是抓项目共建、探索抱团发展。在完成流转运河二通道两侧800亩土地基础上，与二通道沿线13个村社成立共富联盟，并派出工作小组深入13个村社排摸既有资源梳理治理模式，研究探讨村社发展工作思路与推进共富方案。三是抓重点突破、拓展共建成果。崇贤供销社与鸭兰村持续深化村社共建工作，在高标准农田建设、土地流转、土地整改、农产品销售、农业产业投资、供应链优化等多方面开展全面合作，持续强化基层供销社农业社会化服务能力，扎牢农村根基。

（三）项目示范促转型，产业发展提“质”更赋“能”

围绕项目示范助力农业产业振兴目标，立足我区都市精品农业现状，以数智科技赋能产业升级，促进农业产业创新发展。一是数智赋能拔高产业能级。加快推进农业产业现代化，重点发力高附加值的数字农业、生态农业项目。立足杭州互联网生态优势，强化与互联网龙头企业合作，引进阿里巴巴公司、牧鱼农业公司，共同建设临平东湖智慧生态田园综合体，全力打造华东地区规模最大的数智生态“鱼菜共生”项目，带动我区农业产业数字化智慧化整体建设，提升产业高端竞争力。二是产业叠加推动转型升级。围绕本地优势主导农业产业，探索产业升级新路径。在传统水稻种植基础上开展稻虾生态种养等循环农业项目，进一步叠加休闲农文旅业态新场景，通过产业叠加提升亩产效益，打造周末节假日乡村游“爆款”产品，推动传统农业“接二连三”转型升级。三是软硬结合补齐产业短板。深入贯彻区委发展高效农业目标，投资约1800万元在东湖街道泉漳村建设现代农业园区公共服务中心，全面承担农业智慧大脑、农业项目招商、农技培训、农事研学、农产品展销等职能。投资3200万元在东湖街道泉漳村建设临平区农业农事服务中心，引进自动化育秧生产线2条、稻米加工生产线1条，烘干机10台等农机设备，补齐我区粮食生产机械化作业服务短板。

（四）高效发展助振兴，社会化服务解“忧”更创“优”

以区农发公司作为全区农业产业招商引资和投资开发建设主平台，围绕农业生产全链条，从土地整治、土地流转着手，有序推进农业社会化服务，助力乡村振兴。一是目标式管理，唤醒高效生产力。推动“非农化”“非粮化”整治土地统一流转和动态管理，新增流转土地9400亩，累计流转土地12000余亩。按照“小田并大田、大田变高效”原则，在流转土地上推行“稻田＋X”“油菜+X”等轮作模式，进一步“唤醒”土地生产力。今年已完成收割冬小麦10200余亩、油菜300亩、早稻550亩，小麦平均产量约300公斤/亩，早稻产量约400公斤/亩。试点建设乔司街道方桥区块400亩耕地功能恢复试验区，探索出一套符合临平区域特色的高标准农田建设标准。二是一体化托管，口碑效益“双丰收”。紧盯征而未用土地“脏乱差”等问题，探索出了“托改养”一体土地托管新模式，新增托管征而未用土地3100亩，累计托管13000余亩，累计景观覆绿、种植花海约8000亩次，种植经济作物约1万亩次，打造了粉黛花海、党建长廊等一批网红打卡点，实现社会效益和经济效益“双丰收”。积极融入城乡美丽建设，高标准保障迎亚运环境整治工作。累计调用挖机3152台班、推土机381台班、施工人员9800余人次，克服任务急、时间紧、标准高等困难，圆满完成涉亚运两路两侧环境整治工程47宗点位、4300余亩的整治任务，获得区委肯定。三是全闭环处置，营造人居优环境。联合区国投公司共同出资成立资源综合利用公司（简称拆房公司）打造“拆运处”全链条闭环运营模式，即由拆房公司在房屋拆除基础上将建筑垃圾统一运送至绿腾公司，由绿腾公司实行回收和资源化处置利用，将运输、处置等高风险环节置于国有公司监管之下，着力破解偷倒横行、随处填埋的乱象。目前建筑垃圾和装修垃圾全年处置能力分别达35万吨和10万吨，运营5年以来，已接收处置各镇街建筑垃圾202万吨，提前完成西大门堆场15万方存量装修垃圾处置任务。

（五）扩面流通聚合力，产销一体保“供”更畅“销”

谋划区域农产品营销体系，探索供销新场景新路径，努力实现产供销一体化。一是聚焦高效流转，保供网络覆盖全域。积极整合现有农贸市场资源，构建“9+1+1”（9个综合性农贸市场、1个食品批发市场、1个专业海鲜市场）保供网络，打造标准化农贸市场群，完善物流配送体系，提高流转效率，为全区农产品提供仓储、加工、分拨配送等全链服务。目前，下辖农贸市场保供体系已承担区内50%以上农副产品供应且在不断增长中。二是把握需求导向，优化格局旺市引流。依据市场辐射能力将辖区划分为9个区块，通过调研各区块内小区分布、消费水平等，精准画像消费人群，逐步在各市场针对性优化销售模式、空间布局、品牌招引等，打造不同消费侧重新市场。如临平荷花塘农贸市场从区域性综合性市场改造为区内首家海鲜专业市场，开辟近50个海鲜销售和加工摊位，打造一站式消费场景。三是注重提升体验，线上线下融合互补。依托“饿了么”平台打造邱山农贸市场和中山路农贸市场“阳光菜场”，线下菜场同步入驻线上平台，整合共享供应链、农贸市场前置仓、即时履约服务、售后评价体系，实现线上线下融合互补，满足不同群体消费习惯，提升购物体验。1-12月线上订单38350单，销售金额230.09万元，月均订单增长率保持在10%以上。

二、2024年工作思路

接下来，区供销联社将继续围绕“三位一体”综合改革和将供销合作社打造成为服务农民生产生活、推进乡村振兴、促进共同富裕的农业产业发展主平台这一目标，深入贯彻“八八战略”，坚持续深化新时代“千万工程”，扎实开展为农服务，争当乡村振兴排头兵。

（一）在稳粮保供上见实效，全力推进土地综合治理。

一是做好“双非”整治后半篇文章，围绕打造“千亩方”高效粮产区目标，加速推进塘栖镇泰山村、崇贤街道沿山村相关土地流转进程。探索建立集土地流转、粮食种植、产业招商“三位一体”的临平农业土地管理体系，进一步引导和规范农村土地流转经营，防止“双非”整治土地出现“重建设、轻管护”现象，有效提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，加快农业产业发展转型，保障粮食安全。二是发挥自身土地托管机制及经验优势，在集中成片土地流转的基础上，深化“改种管”一体的土地管模式，推进数智化管养，逐步形成土地全要素全周期管养机制，提升土地综合效益。

（二）在共同富裕上出新招，全心打造村社共建项目。

深化村社共建，建强“共富联盟”。向相关村社募集专项共富基金，在西大门区块建设占地2.5万方的临平区农产品智慧冷链配送基地，全力协调配合有关部门，争取尽快供地，同时并联工作环节，提前开展设计先行等工作，加快项目整体推进。建成后，每年将按各自出资额比例向村社分红，切实增加村集体收入。

（三）在高效发展中立标杆，全程服务农业生产需求。

全力打造临平区大运河高效生态示范园项目，坚持绿色循环低碳发展方向，应用低碳生态高效技术，提高农业规模化、机械化、数字化、现代化水平，致力打造杭州市标杆农业示范园。项目建成后可辐射临平区15个村200余农户，粮油农业机械化率达100%。同时联合临平区粮食产业农合联等单位组建区级农事社会化服务联盟，采用“点单式”服务模式，构建农户“点单”、联盟“派单”、农事服务团队“接单”、农户“评单”的工作模式，强化区内现有农事服务资源统筹力度，精准服务好农户生产需求。

（四）在数智赋农上增效能，全速推进产业提质升级。

围绕乡村产业振兴目标，探索以鱼菜共生技术建立大生态循环农业新型模式，在“鱼菜共生”一期项目基础上总结经验分析问题，加速生态循环农业技术与数字智能技术迭代升级。力争二期40亩生产大棚5月投产9月大规模出鱼。建成后，将成为华东地区规模最大的数智生态“鱼菜共生”项目，并尝试向周边区县市推广。以稻虾农场项目建设为引领，大力发展高效生态农业，尝试产业叠加提升亩产效益，同时进一步探索拓展研学、会展、文旅服务等功能，推动传统农业向全产业链转型升级。

（五）在产销一体中布新局，全域推动营销扩面增效。

一是扎实推进临平区域公用品牌建设工作，完善区域公用品牌运营相关方案及管理办法，打造媒体宣传矩阵号，线上线下营销联动，深挖特色农产品资源，讲好临平故事，扩大品牌知名度的同时带动相关农产品销售。二是持续推进农贸市场托管工作，将托管扩面作为布局农产品营销重要环节，切实抓住苏家农贸市场等新建市场举办契机，扩大线下实体销售阵地。同时，依托临平海鲜市场筹划建立网上水产销售平台，形成线下实体与线上平台双线并行销售模式，有效拓展我区农特产品产销覆盖面。

（六）在招商引资中做细活，全盘优化农业营商环境。

一是抓平台优化。聚焦已流转土地资源，优化营商环境，为招商引资打好物质基础，同时依托临平区现代农业公共服务中心，主动对接区内外农业资源，努力实现优势互补、合作双赢。二是抓重点突出。围绕招大引强目标，紧盯头部领军企业，推介储备项目，实现精准招商。立足资源禀赋，引导投资主体发展本地优势主导产业，着力延链、补链、强链，推动要素资源集聚，促进农业高质量发展。三是抓项目落实。紧盯临平数字乡村T-BOX农文旅项目等已达成协议项目，密切跟踪项目进度，协调配合前期工作，确保项目快速落地，尽早见成效。

（七）在自身建设上夯基础，全面提升业务发展后劲。

一是提升干部攻坚能力。全力打造担当实干人才队伍，畅通渠道抓交流，打造平台抓培育，正向激励抓活力，营造抓人促事、实干为先的干事创业氛围，提升干部职工改革创新能力。二是提高资产管理效率。充分利用国资监管系统，动态管理资产数据。以资产保值增值为目的，全面盘点社有资产布局、业态分布、利用现状，潜心研究闲置资产、老旧资产、拆改危房，着力探索整合利用、整体开发、提升改造，切实提升资产价值。三是增强企业运营效益。研究调整企业运营模式，优化业务结构，规范企业内部管理，通过市场化运作降本增效，提升企业盈利能力，增强企业可持续性发展和高效运营。