2023年，区经科局紧紧围绕全省三个“一号工程”、“十项重大工程”，全市“经济翻身仗”以及区委大抓发展主题年部署要求，以省级数字经济发展试验区建设为引领，深入推进稳进提质攻坚行动，加快打造“5+1”产业生态圈，奋力构建制造业高质量发展新体系。全局各项中心工作得到上级部门充分肯定与褒扬，今年以来，我局先后被授予市数字经济和制造业“双引擎”推进工作中成绩突出集体嘉奖 、市产业链链长制推进工作成绩突出集体嘉奖以及市创新活力之城建设工作集体嘉奖，我区被列为全省唯一的省级服务型制造试点区域，全省首个卓越工程师实践基地、杭州市体外诊断产业促进会落地临平，全区规上工业增加值、数字经济核心产业增加值、规上软件信息业营收等主要指标增速稳中有升、进位前移。

一、2023年工作总结

1.围绕稳进提质，主要指标争先进位。围绕打赢工业经济“翻身仗”，坚持强机制攻调度，创新制定“1234N”方案、“335”攻坚机制，受到了省市领导的充分肯定并予以全市推广应用，攻坚成效明显。1-11月全区实现规上工业增加值394.01亿元，增速3.6%，增速高于全市1.9个百分点，增速排名由一季度的第9位上升到目前的第4位，实现自3月份以来连续9个月稳定增长趋势。制造业投资93.80亿元，增速14.9%。规上软件和信息服务业营业收入同比增长28.19%，数字经济核心产业增加值增速10.1%，排名全市第4位。R&D占GDP比重为3.79%，居全省第10位；规模以上工业新产品产值率达57.9%，排名全市首位。

2.围绕“一号工程”，数实融合推深出新。编制出台《区数字经济“一号发展工程”方案》，深化专班协同推进机制，优化考评办法，加大数字经济发展支持力度。省级“未来工厂”数量连续4年居全省第一，新增省级智能工厂（数字化车间）培育企业17家，新增市级未来工厂培育企业37家，增量居省市前列；新增省级工业互联网平台4家、省级数字化工程服务商4家。人工智能场景获评市级案例3个，西奥电梯获评省级首席数据官试点企业。深化省级中小企业数字化改造试点建设，完成家纺行业中小企业数字化改造项目4个；获全省首批数据管理国家标准贯标试点，9家企业入选全省首批企业数据贯标试点，入选数量排名全省第2位；“数字化改造一类事”列入市级政务服务增值化改革“一类事”试点。   

3.围绕产业链建设，多措并举提能增效。围绕省“415X”先进制造业集群建设、市五大产业生态圈建设总体要求，优化完善全区“5+1”产业生态圈建设实施方案，奋力推动优势产业生态圈攀登跃迁。生物医药与医疗器械、现代纺织与服装产业、节能环保与新能源装备3个产业集群入选省级特色产业集群协同区，杭州市体外诊断产业促进会正式落户，新增胡庆余堂、中翰盛泰2家市级链主企业，新增安杰思、民生健康2家生物医药领域上市企业。举办第二届中国（临平）国际医药源头创新大会、市“百场千企”之高端装备产业生态圈专场活动、临产名品产需对接会等产业链对接活动70余场，对接订单额度超4亿元，覆盖企业超3000家。开展“临产优品”区内企业供需对接会，老板电器、贝达药业等44家知名企业、104项产品入选杭州市优质产品推荐目录。深度融入长三角一体化和省全球先进制造业基地建设战略，布局发展“临平有基础、市场有前景、5-10年能成长”的“35”未来产业体系，积极打造“一镇两谷两港两园”新兴平台，全力抢占未来发展制高点。

4.围绕创新驱动，梯次布局积蓄势能。围绕“315”工程，积极推进创新赋能制造业高质量发展，浙江省国家大学科技园（临平）、杭州临平（德诺）全球生命科技创新中心全面启用，华中科技大学杭州人工智能研究院、国科大杭州光电智能感知产业研究院揭牌落地。创新载体提档升级，全面落实孵化载体建设“3521”行动，新增孵化载体28个，新增物理空间超130万方，其中新增省级孵化器5家、市级孵化器8家；新增算力一期等省级小微企业园3家，5家省级小微园区绩效获评A档。产学研合作成效显著，新增绿色制造工艺与装备概念验证中心等2家市级概念验证中心创建单位，累计实施产学研合作项目52项，服务企业超1000家。主体创新能力日益彰显，杭汽轮等企业的9项成果获省科学技术进步奖、省技术发明奖，新入选2023年“浙江省先进（未来）技术创新成果”项目5个。新增省级高端研发机构27家、省级企业技术中心3家、市重大科技创新项目9项。德适生物“国际首台套”自主培育工作实现“零突破”，华江科技等5家企业入选全省首批次新材料。

5.围绕企业培育，量质并举融通发展。深入实施“雄鹰”“鲲鹏”“雏鹰”行动计划，老板电器、杭汽轮入选全省第一批雄鹰企业名单，运达风电等7家企业入选杭州市“鲲鹏”企业名单，认定新一轮区级“鲲鹏”企业39家、“准鲲鹏”企业19家，“雏鹰”企业41家。扎实推进“专精特新”企业培育，新认定国家级专精特新“小巨人”企业13家、省级“专精特新”中小企业107家、省隐形冠军企业1家、制造业单项冠军培育企业10家。坚定不移推进科技企业“双倍增”计划，新增高新技术企业311家（公示数）、省科技型中小企业619家，认定数量位居全市前列；4家企业入选省级科技小巨人企业，数量较上年翻番。新增年度第一批规上工业企业80家、净增45家，数量排名全市首位。

6.围绕要素革新，转型升级走深入实。深入实施工业用地有机更新“3533”计划，编制《全区工业用地有机更新三年行动计划》《临平区工业建筑层高及均布活荷载指导意见》《工业项目按期“开、竣、达”奖励办法》等制度。全年启动工业用地有机更新2037亩，出让工业用地32宗，共计1024亩。全覆盖完成703家规上工业企业、1127家宗地主企业亩均评价；完成82家高耗低效企业整治，累计腾出用地1091亩，腾出用能6812吨标准煤。持续推进绿色制造体系建设，东华链条获评国家级绿色工厂，西奥电梯等3家企业获评国家级绿色供应链管理企业；西子联合、华源前线等8家企业入选省工业节能降碳工程解决方案服务商，入选数量位列全省首位。新增老板电器等4家工信部服务型制造示范企业（平台），数量位居全省首位，新增汉尔姆等3家省级服务型制造示范企业（平台）。

7.围绕优质服务，引才汇智增添动能。聚焦打造卓越工程师队伍，全省首个卓越工程师实践基地落地，新增国家级海外人才9名、国家级人才2名，杭汽轮获评首批国家卓越工程师团队。依托“百名干部助百企”活动，精心选派488名干部，结对885家规上企业、“专精特新”企业、小升规培育企业和省级小微企业园，择优选派103名区级助企服务员“一对一”聚焦服务重点诉求企业。全年走访服务企业1.7万余家次，线上闭环收集诉求836件，解决791件，办结821件，办结率达98%。累计拨付“8+4”经信科技产业政策资金超10亿元，惠及企业超2500家。全年举办临航工程师等活动50余场，培训工程师人才3000余名，指导行业协会推进国内外培训28场，培训超3000人次。

8.围绕党建引领，实干担当凝聚合力。始终把习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神作为“第一议题”，高标准开展党员春训、党的二十大精神轮训、“经科沙龙”等各类党员干部学习教育活动30余次。实施“经济尖兵”专业干部培养计划，扎实开展年轻干部“第一扣课堂”专题教育，2名干部担任“周六书记”，6名干部参与服务保障亚运专班，新提任中层正职干部4人（其中年轻干部跨单位交流2人），在实干中砥砺奋进永葆初心，今年以来获区级以上集体荣誉7项，个人荣誉26人次。持续深化清廉机关建设，不断完善制度机制建设，优化全局综合考核办法，突出考核指挥棒作用，激发团队干事创业热情。同时深化巡察整改落实，建立完善制度26项，开展党风廉政教育6次，政治家访40余人次，谈心谈话50余人次，力促机关作风和效能建设进一步转变。

二、2024年工作思路

（一）总体思路

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，也是当好桥头堡、建设示范区的开局之年。区经科局今年的工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，全面贯彻中央经济工作会议和省、市、区委部署要求，坚持稳中求进工作总基调，积极主动适应和引领新一轮科技变革和产业变革，锚定5年再造“工业新临平”目标，积极推进新型工业化，大力发展新质生产力，加快打造“3+2+X”先进产业集群，以科技创新引领现代化产业体系，加速集聚链主型、生态型、节点型企业，打造最优产业生态，为奋力夺取当好桥头堡、建设示范区的首战首胜贡献经科力量。

（二）重点工作

1.聚焦工业提质，开展“以进促稳”攻坚行动。围绕工业经济“开门红”“全年红”，全力推进工业经济稳健增长，力争全区规上工业增加值增长6%、制造业投资增长10%。一是强化重点企业调度。加强对50家年产值5亿元以上制造业企业走访服务，优化完善“运行感知—预测预警—指导服务—反馈复盘”的闭环服务指导体系，建立企业诉求定期协调对接机制，加大重点企业、重大项目全流程、全要素、全周期的服务对接。二是强化政策保障支撑。出台新一轮大企业大集团激励政策，研究出台新型都市工业经济等推动产业结构优化调整政策举措，以总部回归、委外加工、工贸联动等形式，引导企业实现人才、研发、产值、营收、税收回流。三是强化产销、供需对接。建立优质“临产品”目录以及“首台套”“首批次”等新产品在本地化场景应用机制，让“美好生活、临平制（创）造”成为消费者的普遍共识；“围绕百业千企”，积极举办产业链上下游“供需对接会”等活动，推动提升龙头企业本地配套率，加速形成区域上下游产业链、大中小企业协同发展的良好生态。

2.聚焦优势重塑，开展“创新攀高”攻坚行动。始终坚持“创新强区”不动摇，加快推动产业链、创新链、资金链、人才链“四链”深度融合、协同赋能，加快形成新质生产力，全年R&D经费投入占GDP力争达到3.95%。一是构建全域创新格局。大力推动泛半导体、生物医药、专精特新3个“1平方公里”高新产业集聚区建设，持续推进“两镇一带”等高能级科创平台建设，大力实施科技企业“双倍增”行动计划。全年新增高新技术企业240家以上，高新技术产业增加值占比达到80%以上。二是激发主体创新动能。持续推动国科大智能光电研究院、浙大基础医学研究院等科研院所赋能战略性新兴产业、未来产业的引培能力以及关键技术突破能力。加快建设制造业创新中心、技术创新中心、产业创新中心，实施“两清零一提升”升级版，重点落实3亿元以上无研发机构、5000万元以上无研发活动的清零攻坚。积极探索贝达药业、运达能源等“链主”企业牵头实施的“创新联合体”模式，组织实施攻坚“卡脖子”领域技术突破，力争实施市级以上重大科技攻关项目10项。建立科研成果与区内龙头企业产业化落地共享机制，全年实施产学研合作项目60项以上，力争技术交易额增长20%。三是推动人才链深度融合。全力推动国家级卓越工程师实践基地建设，努力打造全国卓越工程师培养示范区。全面启动全省首个卓越工程师实践基地和全省首批工程师协同创新中心建设，充分发挥企业引才用才主体作用，进一步打响临平卓越工程师薪火计划品牌，力争海外引才实现新突破。

3.聚焦强群固链，开展“集群提升”攻坚行动。以链群为抓手，构建“链长+链主”高效协同的推进机制，全力打造“链主”带动、群链贯通的产业生态。一是打造优势产业集群体系。全面融入省“415X”产业集群、市五大产业生态圈建设，立足我区优势产业，聚焦细胞基因治疗、仿生机器人、宽禁带半导体、体外诊断等细分优势赛道，加快打造“3+2+X”先进产业集群体系，落实“一群一策”“一链一策”，推进优势产业延链、新兴产业建链、传统产业升链、短板产业补链。二是推动链群企业领军领航。密切关注年营收超10亿元的龙头企业、专精特新“小巨人”企业，力争培育各类“链主型”企业20家。精准编制产业链图谱，靶向实施“链主、链核、链源”企业招引计划。三是大力发展未来产业新赛道。借鉴上海张江、临港、大零号湾等未来产业先导区建设经验，围绕三大主攻方向、五大细分赛道，谋划“一镇两谷两港两园”。深化与华中科技大学“人工智能研究院”合作，积极布局智能物联、未来医疗、新材料等未来产业赛道。

4.聚焦融合发展，开展“腾笼换鸟”攻坚行动。加快推进数实融合、两业融合、虚实融合“三大融合”，放大“临平制造+临平服务”耦合效应，推动产业往高攀升，力争数字经济核心产业增加值增长15%。一是打造数实融合新路径。深入实施“智赋千企”行动，加快“智改数转”，大力实施“未来工厂”体系化培育行动即“8332”计划，推动杭汽轮、信达生物、求是半导体、众望布艺等头部企业打造“未来工厂”。推动省级中小企业数字化改造试点建设，力争新增省级“未来工厂”试点企业1家，市级“未来工厂”企业3家、培育企业10家，实施智能制造重点项目20个，新增省级工业互联网平台2个。二是打造绿色制造新体系。加快淘汰落后产能，加大亩均税收3万元以下工业用地整治力度；大力推进节能降碳，提升资源利用效率，力争新增市级节水型企业、清洁生产企业各5家以上；探索建设零碳工厂、零碳园区，力争新增市级以上绿色工厂10家以上。三是打造服务型制造新典范。围绕服务型制造区域试点“4+4+N”体系，大力发展工业设计服务、供应链管理、共享制造、节能环保服务等服务型制造新业态新模式，全力办好第六届中国服务型制造大会，新增省级以上服务型制造企业（平台）、省级以上工业设计中心各3家。

5.聚焦有机更新，开展“空间焕新”攻坚行动。优化产业空间布局，强化产城融合，推动制造、科研、服务集中布局，有效促进产业链就近完成配套、创新链在地实现闭环。一是深入实施有机更新。进一步优化专项规划编制，继续实施工业用地有机更新三年行动方案即“3533”计划，力争新开工有机更新项目30个以上、面积2000亩，梯次攻坚兴旺、旺旺、独山、联胜、张家墩等200亩以上连片区块开发，积极探索“飞地”入园模式，制订“工业上楼”产业分类指引和技术标准，推动产业园区制造空间垂直化发展。二是谋划打造新型产业社区。以建设生产、生活、生态“三生融合”，在小林、红丰、艺尚小镇、算力小镇、高铁北枢纽等重点区域，谋划布局3-5个集产、研、商、居、游、庆等为功能于一体的新型产业社区，加快战略性新兴产业和人才集聚、招引和孵化。三是严格工业用地全生命周期管理。进一步严格落实并优化工业用地项目预评价、工业用地项目履约达产验收等事宜。建立健全工业用地项目全过程信用档案，积极探索“保函模式”，通过前后两端同时发力推进工业用地全生命周期管理。

6.聚焦专精特新，开展“兴企提能”攻坚行动。深化企业梯队培育，瞄准世界一流打造领军企业，推动市场主体加快发展。一是强化龙头企业培育。统筹推进领航企业、“链主”企业、雄鹰企业、“鲲鹏”企业遴选工作，全力引进培育制造业总部，助力实现老板电器、春风动力、西奥电梯等龙头企业跨越式发展，引培一批龙头企业能级跨越。力争2024年末营收亿元以上工业企业达到260家，营收十亿以上企业30家。二是壮大腰部企业数量。完善“省专精特新—隐形冠军—国家专精特新‘小巨人’—制造业‘单项冠军’”企业培育梯队，加快引进培育高技术含量、高市场占有率的科技型企业，力争省“专精特新”中小企业累计突破200家、国家级专精特新“小巨人”企业突破35家。三是扶持小微企业成长。实施新一轮“小升规”行动计划，力争全年新增规上工业企业超100家，年末规模工业企业突破800家。进一步深化“百名干部助百企”行动，抓好“服务”迭代升级。

7.聚焦担当作为，开展“三火引领”攻坚行动。一是实施党建引领“淬火”计划。围绕企业、项目、人才，坚持转化工作作风方法，固化条线工作合力，以“党建+数字化”助推“未来工厂”建设，以“党建+服务”当好企业“店小二”，以“党建+人才”推进国家卓越工程师实践基地建设，推动形成党建工作和业务工作齐抓共抓常抓的格局。二是实施团队引领“星火”计划。坚持政治上关心、工作上关注、生活上关怀，创造干事创业良好环境。完善谈心谈话制度，把经常性思想政治工作做深入做细致。坚持以党建带群建，发挥工、青、妇组织桥梁纽带作用，提升活跃机关活跃氛围。三是实施年轻干部引领“薪火”计划。强化年轻党员干部培养使用，健全导师帮带制度，在数字经济“一号发展工程”、“315”科技创新体系建设、“415X”先进制造业集群建设等大赛大考中，引导年轻干部到重点项目、重点工作中挑重担、经风雨、见世面，在实战中提升个人素质、团队效能，在实干中砥砺奋斗的青春本色。