一、2023年工作总结

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，也是杭州亚运会举办之年。今年以来，南苑街道办事处在区委区政府、街道党工委的坚强领导下，紧紧围绕省委三个“一号工程”、市委“两场硬仗”和区委大抓发展主题年活动部署要求，深入推进“数智临平·品质城区”建设，全力以赴拼经济、保亚运、促共富、优治理、惠民生。1-12月，街道财政总收入27.80亿元，同比增长27.15%；地方财政收入13.54亿元，同比增长27.29%；完成规模工业产值39.74亿元，同比增长20%；完成规模工业增加值13.77亿元，同比增长29.6%；服务业实现总营收172.73亿元，同比增长21.24%；营利性服务业企业实现营收111.15亿元，同比增长20.58%，经济社会发展呈现稳中有进、进中提质的良好态势，主要体现在五个方面：

（一）全力拼经济，激活产业发展新动能。一是做强特色产业优势集群。聚焦时尚产业、数字经济、跨境电商等辖区特色产业，发挥龙头企业“头雁”作用，引导产业集聚，目前入驻重点楼宇的时尚服装相关企业3100余家、科技企业500余家、电商企业500余家，其中227家企业获得各级科技创新荣誉，新认定省级十佳外贸（跨境电商）企业1家。做大做强工业经济，加大省市重点企业培育力度，加快推动联胜园区有机更新，促进产业高端化发展、工业用地集约化利用。1-12月，实现楼宇税收19.05亿元，增幅28.22%，其中税收亿元楼宇5栋、千万楼宇25栋。二是打造创新驱动发展引擎。深化南创孵化平台，用足用好招商激励机制，畅通招商“绿色通道”，统筹辖区招商引资工作，推动产业提能升级。今年以来，新接洽格灵深瞳、集淘直播等重点项目9个，签约重大项目2个，成功引进优质企业36家，引入税源达8800余万元。强化省市重点企业自主创新能力培育，促进产业结构优化升级，新认定国家专精特新小巨人1家、省专精特新中小企业2家，新申报国家高新技术企业58家、省级科技型中小型企业81家。三是营造优质暖心营商环境。充分发挥“组团联楼”机制、人才服务专员和助企服务员作用，累计走访企业50954家次，解决企业需求738条，解决率达100%。建立完善工贸服小升规培育库，摸排辖区存量优质企业底数，加大符合升规条件企业走访力度，做好“小升规”业务把关指导工作，推动企业提档升规，2023年完成工贸服企业小升规45家。指导企业积极申报外贸出口、小升规、国高企等25类政策补助，补助企业达271家次，总金额达6800万元。

（二）全力保亚运，展现“窗口之地”新风采。一是筑牢“安全防线”。南苑街道作为亚运场馆所在地，切实扛起属地责任，紧紧围绕“六防四保三满意”总体目标，建立三级联防机制，严格落实巡防值守、应急处突力量，圆满完成亚运维稳安保工作。亚运期间，累计组建社区巡逻队61支、小区巡逻队89支、党员服务队42支，设立党员先锋岗57个，发动巡防力量22800余人。截至12月底，各类警情数、交通事故数、消防火警数、电诈案件数以及案损金额均实现同比下降。二是焕新城市面貌。“三大提升”行动全域铺开，以亚运场馆为圆心，开展市政、绿化、保洁、序化高质量精细化管理，完成人民大道、东湖南路等5条保洁道路建设，提升改造无障碍设施500余处。高标准完成亚运场馆周边6个住宅小区改造、20个老旧小区提升改造，累计改造总建筑面积120万平方米，加装电梯252台，新建小区邻里中心8个，惠及居民6800余户。开展“两路两侧”高频集中攻坚整治46场，整治面积1440亩，拆除不雅建筑9000余平方米，更换时花苗木2.3万平方米，打造杭甬高速出口、高铁北广场等重要节点花境4800平方米。三是释放亚运红利。抢抓亚运机遇，采取四社联建模式创建南兴未来社区大单元，覆盖总面积约223公顷，居民总数9056户，总受益人数超5.2万人，其中新城社区、新安社区获省级第四批引领型未来社区称号，文仪社区、东安社区获省级第四批未来社区称号。大力丰富文体服务供给，27个社区通过“十五分钟品质生活文化圈”验收，新建社区临品书坊、临品艺站等文化设施3处，新建体育场地设施12处，打造亚运场馆周边绿道、上塘河绿道、东湖绿道等健康绿道15公里，提升改造望梅立交嵌入式体育场地，惠及居民近4万人，成功入选“杭州市嵌入式体育场地设施建设标志性成果”。

（三）全力促共富，构建城乡融合新格局。一是推进共富建设。深入实施“亚运共富、青年共富、美丽共富、智慧共富、文化共富、儿童共富”六大共富行动，推动共同富裕实践多点开花。杭州杰丰服装有限公司山海协作共富项目入选“杭州市首批民营企业助力共同富裕优秀案例”；街道被评为“临平区2022年度共同富裕示范区样板工作成绩突出集体”；街道创新共同富裕现代化基本单元治理机制有关做法入选“临平区首批争当高质量发展建设共同富裕示范区样板最佳实践”。二是深化“千万工程”。以2个农居点、4个农村社区为重点，全面攻坚城郊结合区域环境综合整治，打通消防安全通道，拆除不雅（违法）建筑12.4万平方米，打造景观节点22处，完成绿化提升1.8万平方米。亚运期间，圆满完成天万、万常、东湖、长树、高地、钱塘、翁梅7个社区安置房回迁工作，共安置1350户，完成安置房建设工程款及安置相关资金支付近7.9亿元。大力发展壮大街道社区股份集体经济，2023年全街道集体经济总收入达1.69亿元，15个股份经济合作社平均总收入1129万元，比上年增长7.61%。三是突出项目牵引。全力保障杭州高级中学临平校区、地铁3号线东延及18号线等重点项目建设，扩大有效投资。2023年，街道辖区内实施的政府投资类项目总计172个，其中区级项目17个、街道级项目131个、社区级项目24个，投资总概算24.1亿元，截至12月，区级项目开工率及项目投资完成率均排名全区前列。

（四）全力优治理，取得平安建设新成效。一是数智赋能，全面摸清基础底数。创新打造“精网微格”智慧治理平台，推出“智慧楼宇”、“数字社工”等特色应用，建立智能化、扁平化的平战一体指挥平台，有效助力亚运基层基础大排查和维稳安保工作，累计自动拨打语音电话130余万个，发送短信300余万条，月均节省社工工作时长近100小时。目前，辖区内房屋已完成核查上图16.25万户室，核查比99.87%；营业中企业10373家，关联率99%；人员已录入26.39万人。二是全域铺开，动态清零风险隐患。重点关注“动刀子、钱袋子、火星子、车轮子”四大领域，全域排查化解各类风险隐患。深化“敲门行动”，累计排查居住出租房屋12123间次、小加工作坊615家次。实施“安全生产大排查大整治”行动，检查各类企业（场所）3.024万家（次）。围绕重点领域、重点环节，持续加强食品安全基层治理。今年，街道荣获“省级五星级食安办”、“创建国家食品安全示范城市工作行政嘉奖”，并成功承办杭州市基层食品安全治理能力提升现场会。三是靶向发力，提升楼宇管理质效。建立以楼宇治理分中心为枢纽、楼宇服务驿站为神经末梢的“1+2”阵地体系，重点围绕楼宇内企业欠薪、培训机构暴雷以及消防安全隐患，开展安全隐患排查整治、矛盾纠纷调处化解、紧急情况应急处突等工作。自队伍成立以来，累计共排查企业2022家，为入驻企业提供反诈宣传、消防安全宣传等服务2020场。

（五）全力惠民生，绘就美好生活新图景。一是做优“一老一小”服务。深入推进公共服务“七优享”工程，建成6个学校、29个社区老年学堂并投入使用，新建居家养老照料中心3个、老年配餐中心3个，新增婴幼儿托位120个，新建社区婴幼儿成长驿站5家，高质量建成临平一小南枝校区等3个区域“无忧上学路”。积极落实惠老政策，为18343名60周岁以上老年人购买意外伤害统筹保险，“敬老月”期间慰问高龄老人1172名，发放慰问资金75.77万元。二是办好群众关切小事。全域推广全省首创的“旧城改造+成片加梯”模式，有效降低居民加梯成本，实现老旧小区加梯覆盖率达80％，为1.3万名居民带来“一键直达”美好新生活，有关做法获姚高员市长批示肯定，东湖公寓加梯项目入选“全省既有住宅加装电梯工作现场会”观摩点，并荣获“市旧改最佳案例”。高标准完成4个小区“污水零直排”建设，获益居民1306户。全力推进现代社区建设，实现街道52个老旧小区专业物业“全覆盖”。三是厚植精神文明沃土。深化“苑·同行”城市志愿服务品牌塑造，健全“1+10+N”苑同行志愿服务体系，注册志愿者98482人，举办“满城志愿 风尚引领”志愿服务活动500余场次，开展亚运志愿者培训等各类服务活动5000余场次，亚运宣传覆盖超10万户。探索“青年优家社区”营造新机制，成功创建第三批省级社区治理与服务创新实验区，并获优秀等次。

这一年来，南苑街道办事处深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，认真贯彻落实上级党委政府、街道党工委的重大决策部署，坚持守正创新、实干争先，抢抓亚运机遇，放大亚运效应，充分激发街道干部干事创业热情，推动各项工作走深走实。深入推进法治建设，强化法治思维运用，进一步加强执法证规范申领和规范性文件清理等举措，推动执法人员正规化和执法依据合法化，切实增强依法行政能力。深入推进队伍建设，坚持凭实绩用干部的用人导向，聚焦成长路径和管理机制，加强干部队伍梯队建设，进一步提升干部履职成效。深入推进制度建设，努力做到用制度管人管事，建立完善制度机制36个，确保权力运行的全过程、各环节都有相应制度予以规范约束，让权力运行有边界、受控制。深入推进作风建设，持之以恒纠“四风”，不断强化警示教育，提升街道工作人员廉洁自律意识，推动作风建设入脑入心。深入开展“大走访大调研大服务大解题”活动，塑造求真务实、清正廉洁的干部形象。与此同时，街道双拥优抚、统战、民族、宗教、红十字、工会、共青团、妇联、老龄、关心下一代、科协、残联等工作在这一年均取得实实在在的成效。

二、2024年工作计划

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，也是临平区“当好桥头堡、建设示范区”的开局之年。南苑街道办事处将锚定高水平建设“数智临平·品质城区”迭代战术，立足区位优势、抢抓发展机遇，实施五大冲锋行动，奋力夺取融杭接沪的“发展高地”、宜居宜业的“品质高地”、和谐稳定的“善治高地”、共富先行的“幸福高地”，实干作为的“干事高地”。

（一）实施产业提能冲锋行动，奋力夺取融杭接沪的“发展高地”。一是强化项目招引。以全面融杭接沪为方向，聚焦总部经济等新赛道，充分发挥云尚工园、南创孵化器“一南一北”招商引擎作用，加速引进优质企业落户南苑。坚持“产城融合”理念，加大产业发展潜能培育和要素保障力度，打造联胜科创产业板块，引导子不语等重点跨境企业规范化发展，加快1949飞鹊直播基地、全球速卖通电商园区提质升级，进一步优化辖区产业结构，增强发展后劲。二是强化产业优势。聚焦时尚产业、数字经济、跨境电商三大产业基石，紧盯科技金融大厦、远华佳域、长三角创新研发总部基地等新增楼宇，打造高端化、品牌化、特色化的优质楼宇产业集群。强化产业链精准培育，通过召开时尚产业链座谈会等形式，搭建“大学-院所-地方-企业”产业链平台，持续擦亮都市工业、楼宇经济两块金字招牌。三是强化为企服务。以创建省级品牌指导服务站为抓手，建强楼宇服务驿站、企业服务中心、孵化器运营商、南苑商会等服务矩阵，深化“组团联楼”、“三服务”等服务机制，点对点解决企业金融、人才、科技、产业等各类发展难题，进一步提升助企服务水平，营造“一流营商环境”。

（二）实施匠心塑城冲锋行动，奋力夺取宜居宜业的“品质高地”。一是一体化实施城市有机更新。加快省级城乡风貌样板区（即临平区“品质南苑·活力智城”城市新区风貌区)创建，围绕自然空间、历史文化和现代建筑等三方面实施整体提升，打造临平未来高品质城市形象的南苑样板。采取“硬设施+软环境”一体化改造方式，深入推进老旧小区改造，持续提升城市品质，切实增强群众的幸福感和满意度。二是全景式推进城乡融合发展。深化“千万工程”，结合省级森林城镇创建工作，持续推进城乡品质巩固提升“百日攻坚”行动，以海宁交界处城市社区、6个农村社区为整治重点，着力抓好城郊结合部配套设施建设，做好“后亚运”城乡品质巩固提升长效文章，推动城乡均衡发展。三是多维度创建省级未来社区。深入推进河南埭、保障桥2个未来社区创建工作，优化整合“15分钟生活圈”内的公共空间资源，利用居住园区、公园绿地、桥下空间、屋顶平台等城市“金角银边”，打造嵌入式体育设施，丰富服务场景，解决老城区空间资源稀缺问题。

（三）实施平安强基冲锋行动，奋力夺取和谐稳定的“善治高地”。一是推动治理模式标准化。坚持和发展新时代“枫桥经验”，巩固亚运护航成果，积极构建平战一体、网格共治工作体系，常态化建立定期例会、闭环管理、督查督导等工作机制，切实提升街道基层治理体系和治理能力现代化水平。结合流动人口排查管理、治安管理、防范电信网络诈骗等专项行动，持续开展风险排查、隐患整治、矛盾调解、信访受理、安全宣教等工作，不断提升矛盾纠纷就地化解率。二是推动治理水平精细化。深入推进大综合一体化改革，优化完善“小脑+手脚”警网协同运行机制，迭代升级“精网微格”智慧治理平台，加快推进临平码“民呼我为”试点工作，健全数字法治系统建设。聚焦公寓管理、楼宇管理等重难点治理领域，用活用好“智慧楼宇”、“数字社工”等特色应用，为社区工作减负增效，切实提升基层治理精细化水平。三是推动治理队伍专业化。建强社区网格、信访化解维稳、综合执法“三支队伍”，着力提升重大隐患线索排查、矛盾纠纷化解、突出信访问题处置、消防执法等能力。持续深化“5+5”平战一体人员力量保障体系等先进经验，发挥“板凳议事”、“邻里汇”等工作机制作用，广泛发动党员、楼道长、小组长等骨干力量参与基层治理，固化“2+2+2+X”常态化群防群治机制。

（四）实施惠民兴城冲锋行动，奋力夺取共富先行的“幸福高地”。一是推进民生项目建设。紧扣群众关切，高标准实施“四好农村路”建设、污水零直排改造等一批民生实事工程，扎实做好西安、联盟社区的回迁安置工作，真正做到“民呼我为”。全力推进教育优质均衡发展，加快杭州高级中学临平校区、联胜九年一贯制、苏家小学、万常幼儿园等7个教育项目建设，积极申报创建市级“无忧上学路”示范点。结合城市建设发展、回迁安置等人口再分布实际，通过提升、新建等方式进一步优化基层医疗站点布局。二是提升公共服务水平。聚焦“一老一小”等重点群体需求，持续深化公共服务“七优享”工程，加快普惠性托育机构、婴幼儿成长驿站、老年学堂、家门口青少年宫建设提质扩面，推动基本公共服务均等化，进一步满足群众的基本需求。深化小区业委会“一处四组”机制，全面提升小区物业管理水平，推动小区多元治理。三是加强优质文化供给。深入挖掘传承辖区古海塘文化、滚灯文化、非遗文化、大运河文化、宋韵文化、现代时尚文化，精心打造“临品书坊”等公共文化空间，加强文化队伍培育，持续推出“舞动南苑”“银铃之声”等文化惠民活动，满足群众高品质精神文化生活需求，不断增强南苑文化软实力和影响力。

（五）实施效能提升冲锋行动，奋力夺取实干作为的“干事高地”。一是高质量抓好成果转化。深化“组团联楼”、“组团联社”工作机制，持续开展“大走访大调研大服务大解题”活动，积极推动调研（破难）成果上升固化为制度成果，把主题教育学习成果转化为真抓实干的行动。高质量抓好“七张问题清单”整改，持续破解影响街道高质量发展、群众急难愁盼的现实性难题，不断提升政府工作效能。二是高标准夯实基层基础。围绕选出忠诚担当的好头雁、堪当重任的好班子、创业奋进的好气象、风清气正的好生态、干群齐心的好局面“五好”目标，继续巩固用好届中“回头看”成果。结合街道中心工作，精心设计打擂载体，坚持在攻坚第一线、破难最前沿，培养识别优秀干部，全力打造一支信念坚定、作风过硬、担当作为的高素质南苑铁军。三是高站位推动网格赋能。按照“资源联建+空间共享”功能定位，统筹街道、社区、网格三级阵地资源，建立“1+31+N”网格学院教育培训矩阵，围绕党建引领“三方协同”、矛盾纠纷调解等内容，开展“分班制、小班化、清单式”培训，通过发挥培训帮带、组团攻坚、考核激励等机制作用，激活社区干部由条入块的网格工作思维，赋能条块融合型社工，全方位提升网格“1+1”队伍能力。