运河街道办事处，区级有关部门：

根据《关于做好“一河（湖）一策”、年度水环境治理计划评估编制工作的通知》（杭治水办〔2020〕64号）有关要求，结合风波港实际，特制定《2024年风波港水环境治理工作计划》，并组织实施。

杭州市临平区文化和广电旅游体育局

2024年2月28日 

临文广旅体〔2024〕19号.wps

2024年风波港水环境治理工作计划

为深入贯彻落实中央关于全面推行“河长制”文件精神，按照省、市“五水共治”重大决策部署，结合《风波港“一河一策”实施方案（2024-2025年）》要求，进一步完善风波港河长制，明确治理目标，完善治理方案，落实治理项目，强化监督考核，切实做好2024年风波港水环境治理计划，特制定如下工作计划：

一、基本情况

（一）河道概况

风波港是市级河道，属运河水系，系运河支流，呈南北走向，河道南起京杭大运河，北至德清界，流经运河街道杭信村、唐公村、双桥村、五杭村。涉及行政村共4个，农村集体经济年收入均在50万元以上。河道在运河境内长0.65公里，宽度 60-70米，是运河与德清的交界河道，沿河设施排污口0个，排水口0个，非饮用水源地，目标水质为Ⅲ类。河道上四通桥点位为京杭古运河省控断面。

（二）上一年水环境治理计划实施情况

1.水质等年度目标达成情况

风波港目标水质为Ⅲ类。受时节、温度、气候等因素影响，风波港水质类别仍不稳定，在Ⅲ类-Ⅴ类之间浮动，截至11月实测水质III类，达到目标水质。

2.重点项目完成情况

2023年风波港实施完成水环境治理项目2项，总投资额19.2万元，通过河道水面及河岸保洁及沿线环境卫生整治有效推进了河道周边的生态环境治理，河道水环境得到明显改善。

3.取得的成效

（1）加强领导，推动建立长效机制。动态更新完善风波港河长制公示牌，明确河长单位工作职责，扎实有效地开展各项工作。年初及时召开风波港水环境专项治理工作会议，听取河道阶段情况，协调推进风波港水环境治理问题。要求镇街以下各级河长切实履行河长职责，认真履行河道保护、治理、宣传等各项责任。

（2）严格落实，规范开展常态巡河。落实河长单位每月巡河制度，实地调查掌握风波港沿岸环境、河流水质等情况，第一时间发现问题、交办问题、处置问题、反馈问题，形成闭环管理。对市级河长单位交办的问题，及时反馈整改结果。监督属地街道开展水质监测工作，每月对风波港水质进行采样监测、分析，及时掌握水质情况，采取有效措施解决突发状况。

（3）系统推进，统筹谋划整治工作。根据《风波港“一河一策”实施方案（2021-2023年）》与《2023年度风波港水环境治理项目计划》，通过河道保洁、沿线环境治理等分项有效推进了河道周边的生态环境治理，实现河道治理常态化。持续加强河道和堤岸的保洁力度，禁止附近村民在河岸附近种植蔬菜，确保整改措施落实到位，切实提升风波港整体水环境。

4.存在的主要问题及原因分析

（1）河道日常维护工作难度大。风波港相邻禹越镇地界，停靠船只向河道排放生活垃圾等现象仍然存在，管理难度较大。在日常巡查中，多次发现风波港部分堤岸存在破损情况，河道保洁和堤岸维护工作仍需进一步推进。

（2）水环境污染防治仍不稳定。因风波港和京杭古运河直通，属于通航河道，水质易受时节、温度、气候、防洪排涝等因素影响，风波港水质类别仍不稳定，在Ⅲ类和Ⅴ类之间浮动，主要与大运河水质、较大型船只通航密切相关。

（3）社会参与积极性还不够高。虽然我区全面推行河长制工作已经营造了较好了社会氛围，但群众对河长制工作的认知广度和参与深度有待进一步提高，没有达到全民知晓和全民参与，还没有真正形成人人参与河湖管理保护的良好氛围。

二、工作目标

根据全国、省、市、区“五水共治”工作部署和水环境治理有关要求，在巩固前一年河道治理成果的基础上，2024年全面消除“三色预警”，实现水质稳中有升。积极开展“美丽河湖”创建，逐步实现河道范围内污水无直排、水域无障碍、堤岸无损毁、河底无垃圾、绿化无破坏、沿河无违章等工作目标，人民群众满意度明显提高。河道水质稳定达到Ⅲ类水目标。深化完善河长体制机制，持续巩固河湖水域不萎缩、功能不衰减、生态不退化等河湖管护成效。严厉打击涉河违法行为，建立完善河道健康保障体系和管理机制。水质监测断面达标率稳定达到100%，集体经济年经营性收入50万元以上的沿线行政村占比达到100%

三、工作任务

1、加大河道两岸污染物入河管控措施。

重点做好河道两岸地表的保洁工作：一是加强河道两岸范围内生活垃圾的清理；二是加强河道、水域水面垃圾、水体障碍物及沉淀垃圾的清运和清理；三是在受洪涝、暴雨影响时，及时开展河道中的垃圾、杂草、枯枝败叶、障碍物等的清运和清理。

2、加大农业面源污染的控制措施。

做好肥药双控和废弃农药包装物回收及无害化处理工作，引导农户使用有机肥、复合肥和低浓度农药，尽最大努力降低对水质的影响。扎实推进非法网具及河道障碍物清理，联合相关部门建立巡查机制，确保整治效果不反弹。

3、加大水资源保护工作。

继续做好管控污水排放情况。对沿线企业及养殖户排放情况进行重点管控，对封堵的排放口加强巡查，防止渗漏、偷排等情况的发生。加强与上游湖州德清方面的沟通、对接，共同推进风波港治理工作。

四、保障措施

一是加强例会制度。由风波港区级河长牵头召集相关部门每年召开工作例会，通报工作进展，分析水质变化，查找突出问题，督促整改落实，总结经验教训，明确下步工作思路。加强联动，明确联络员并不定期召开联席工作会议。

二是执行巡查监督。各级河长要严格按规定开展日常巡查，其中区级河长巡河频率为每月不少于一次；镇街级河长巡河频率为每旬不少于一次；村社级河长巡河频率为每旬不少于两次。各级河长需把巡查情况及巡河轨迹录入智慧河道云平台并保存，发现问题及时妥善处理，特别是发现重点污染事故或污染隐患的，要第一时间联系或督促有关部门查处。

三是强化通报考核。加强水质监测，并对水质较差的时段进行红橙黄三色预警，将其作为年度考核扣分的重要依据，并通报到运河街道。运河街道要根据风波港“一河一策”方案要求，合理安排，落实资金，加快推进，确保完成年度计划任务，实现预定治理目标。

四是落实资金保障。运河街道要高度重视风波港水环境治理工作，按照各自职责，推进治理工作项目化，加大资金保障力度，确保各项治理工作的资金需求。

五是完善台账制度。要根据《杭州市河长制长效机制考评细则》的有关要求，加强台账资料整理和素材积累，做到过程有记录、年终有总结，并做好相关信息的共享和发布工作，对已有的河长制相关管理制度进行修改完善，使河长制工作真正符合实际需求。

六是加强宣传报道。充分利用报纸、电视、广播和网络等新媒体，对全面推行河长制进行多角度、全方位的宣传报道，不断增强广大群众环保意识，构建治水、管水、护水长效机制，共同营造关爱河道、珍惜河道、保护河道的良好氛围。

附表：1.风波港水环境治理2023年重点项目完成情况表

2.风波港水环境治理2024年重点项目推进工作表

附表1：

风波港水环境治理2023年重点项目完成情况表