2024年，临平区住建局在区委、区政府的正确领导下，以党的二十大精神为引领，坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻落实年度法治工作任务，大力推进住建系统法治政府建设。现将有关工作报告如下：

一、贯彻落实党政主要负责人为法治建设第一责任人职责。

我局高度重视法治政府建设工作，建立了局主要负责人为履行推进法治建设第一责任人的责任体系，将法治工作纳入重要议事日程，定期研究部署、听取情况汇报，协调疑难问题，真正做到重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导。发挥我局“法治政府（依法行政）工作领导小组”“行政调解委员会”“案件审理委员会”等专项组织作用，协调解决具体问题，推动形成“一级抓一级”“层层抓落实”的闭环协同工作模式。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效。

（一）全面清理行政规范性文件。为加强行政规范性文件管理，保障行政规范性文件合法有效，促进依法行政，及时修改或废止不符合法律、法规、规章、不适应经济社会发展要求的行政规范性文件，根据《浙江省行政规范性文件管理办法》（省政府令第372号）规定和国家、省、市有关行政规范性文件清理工作要求，我局对2024年12月1日以前制发的行政规范性文件进行全面清理并将结果向社会公示。经清理，决定保留继续有效的行政规范性文件26件，失效1件，废止2件。

（二）大力提升人员法治水平。一是领导班子带头学习。通过理论学习中心组学习、党支部会议会前学习、“临建学堂”“周三夜学”等活动，领导班子带头学习党的二十大精神、习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国招标投标法》等法律知识。二是行政执法人员更新学习。结合工作实际，组织全局执法人员集体学习新修订的《中华人民共和国行政复议法》、行政处罚程序规定、市场公平性竞争审查实务等相关知识。三是年轻干部提升学习。举办“临才·铸剑”专才尖兵成长营、“建功新时代 思辨我青春”年轻干部辩论赛、知识竞赛等活动，培养思想过硬、知识过硬、能力过硬的新生代后备力量。四是党风廉政建设学习。通过党员干部集中轮训、观看警示教育片、定期发布“清风建语”短信提示等方式，树立遵纪守法意识，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，打造清廉住建。五是线上课堂补充学习。及时完成“浙里干部之家”上视频、知识竞赛学习任务，通过政务平台发放《行政调解与技巧》《合法性审查工作要点》《中华人民共和国统计法》等课件资源，鼓励干部职工开展自学。

（三）着力打造安全防护底线。

1.保障工程安全。一是强化日常巡查监管。每日出动3个巡查组、1个物联网监控组以及星期天工程师开展巡查；依托建设工程专委会，督促各平台、镇街对辖区内建设工程实现每月200%全覆盖检查。二是数智监管全面发力。迭代升级数智风控平台，累计预警整改各类风险隐患10万余条；推动175个建设工地安装起重机械人脸识读、安全管理人员定位、吊钩可视化“三件套”模块，有效改善塔吊监管盲区问题；累计接入185个基坑项目，录入监测点位1.35万个，实现基坑监管“自动监测、数据可靠、联动处置”。三是创新安全教育机制。以重点环节、重点部位为切入口，创新“四小教育”人防机制。

2.保障燃气安全。一是加强对企业规范化运营的管理。查验复审燃气企业安全生产管理制度、设备检验等资料，核发4本新证。实行实名登记配送制，统一管理瓶装气配送车辆，遵照“配送即安检”要求，确保用户端安全管理闭环。对燃气从业人员进行业务培训，提高他们的安全服务意识、专业服务技能。二是加强对用气环境安全的风险防控。开展燃气用户检查，重点对出租房、保障房、空关户等进行隐患排查，累计检查33万余户；开展综合体、集贸市场、餐饮商铺等用气场所检查，累计检查5854户，排查并整改隐患806处；开展燃气场站检查，完成燃气场站全覆盖检查6次，累计检查144次，整改隐患229处。三是加快推进老旧管道更新改造。拟定《临平区城镇燃气老旧管道专项治理（更新）行动方案》，开展新一轮老旧燃气管道改造排查和检验评估工作，已完成对350个小区、746公里管网的摸底排查，5个小区列入改造计划。

3.保障房屋安全。一是做好城乡危房整治工作。2024年，完成全区16243处重点房屋排查、17850处老旧房屋安全性评估和25389处经营性自建房鉴定工作，基本完成农房网格巡查工作，稳步推进信息公示上墙工作。对各镇街完成两轮全覆盖督查，共交办问题9个。二是做好房屋装修管理工作。召开装修管理工作会议，明确属地镇街、社区、物业工作职责，增强房屋装修日常管理力度，要求物业把好装修第一关。落实装修日常巡查机制，推进装修闭环管理，全区装修领码率94%。加大对违法装修处置力度，赴现场处理违法装修35起，移交处罚案件5个。同时，会同属地镇街、执法中队、派出所等部门开展联合执法，有效打击违法装修行为。

（四）深入推进政务公开工作。根据信息公开条例要求，提供全面、及时、透明、便民的政务公开服务。1.主动公开方面：2024年，我局共在临平区政府网站上发布公开征求意见及反馈18个 ，部门文件3个，部门预决算2个，重大行政决策1条，通知公告20个，保障性住房信息49条，招标投标信息7条，施工有关信息12条 ，竣工有关信息12条，征收土地信息10个， 行政许可24个，农村危房改造3个，涵盖政策文件、财政支出、重大行政决策、工作进展、行政执法人员名单、执法事项目录等内容；共在“临平住建”微信平台发布原创信息600余篇，涉及法律知识宣传、政策制度解读、工作成效展示等内容。2.依申请公开方面：我局2023年结转的政府信息公开申请共21件，2024年新收政府信息公开申请355件，其中，223件予以公开，86 件部分公开，42件为本机关不掌握信息，3件为咨询或其他处理案件，22件结转至下年度继续办理。

（五）尽力促成跨部门联合检查。提前谋划，在执法监督平台内创设“双随机、一公开”年度检查计划及任务，根据《临平区统筹推进行政检查实施方案》要求，报送近期拟开展检查的企业名单，由全区统筹，确定可开展联合检查的检查对象，尽量防止重复检查、多头检查，做到“综合查一次”，切实减轻企业负担。2024年，我局共建立跨部门“双随机、一公开”行政检查任务22个，配合其他部门完成10个检查任务；共开展278户/次检查，人均检查户次比为5.28；79项双随机检查事项完成全覆盖；低质量检查任务数量为0。

（六）持续做好普法宣传活动。一是做好对社会公众的普法宣传活动。例如，牵头开展用气安全宣传，协同镇街、企业组织活动40余次，宣教用户47万余人次；举办第33届“全国城市节约用水宣传周”系列活动，开展线上、线下活动88次，发放宣传单5000份，推送节水信息223条，覆盖18.56万人；参加““12·4”国家宪法日宣传“法治小摊”活动”，发放各类法治宣传资料300余份，纪念品100余份。二是开展“法律进工地”系列活动。围绕“民法典宣传月”“安全生产月”“质量月”等活动节点，送法律、送服务进工地，针对施工、监理单位管理人员，农民工等开展相关法律法规、技术规范的培训宣传。三是发挥行业管理优势做好专业培训。例如，面向在建工程各方主体的项目负责人、技术负责人，依托省内大型设计院的专家老师、市建设工程消防专家委员会的技术力量，定期开展消防工程安全系列讲座；开展建设工程质量类规范培训，邀请建筑领域资深专家，对《建筑与市政工程防水通用规范》《建筑与市政地基基础通用规范》《建筑与市政工程施工质量控制通用规范》等重要规范进行详细解读。

（七）不断优化法治营商环境。秉承“法治是最好的营商环境”理念，通过建机制、搭平台、破堵点、办实事、抓长效，加快构建住建法治服务体系，为全区住建领域提供法治保障。一是建立制度。制发《临平区住房和城乡建设局公平竞争审查工作规定》，对拟出台政策文件等是否符合统一市场建设和公平竞争要求进行审查，破除可能存在的竞争壁垒，建立良性营商环境。二是化解矛盾。与区人民法院建立联动化解机制，通过临平区房产（物业）类调委会以及临平区临建建筑行业调解中心两个行业调解组织，协同化解住建领域矛盾纠纷，促进企业类纠纷联动化解、实质化解。三是入企纾困。领导班子带领业务骨干，上门为企业提供服务，通过听取汇报、交流座谈等方式，了解企业心声，解决企业困难，做到谋实策、出实招、办实事。四是精准服务。自去年4月份起，我局先后选派两批“助企服务员”共计41人，与企业结对子建立紧密联系，发挥桥梁纽带作用，提供全面、深入、精准服务，推动企业安心生产、稳健发展，为区域经济发展注入强劲动力。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

我局法治政府建设付出了很多努力，取得了一定成绩，但仍然存在个别短板、不足之处：少数行政执法人员年龄偏大、学历偏低，对法律法规的学习理解不够深入、透彻，行政执法工作质量不高。各科室、下属事业单位普遍人少事多，工作繁重，法治工作人员配备不足，法治力量尚需进一步加强。

四、2025推进法治政府建设的主要安排

2025年，我局将紧紧围绕区委、区政府各项决策部署，坚持问题导向、目标导向，着力补短板、出亮点，继续做好法治政府建设各项工作。

（一）重视法治政府建设。继续发挥党政主要负责人在法治政府建设工作中的核心作用，将法治政府建设工作纳入年度工作岗位目标责任制考核内容。严格执行事前审查和集体讨论制度，从制度上、程序上保证行政行为的科学性、合法性、规范性。

（二）加强执法队伍建设。行政执法人员做到持证上岗，鼓励符合条件的人员申领行政执法证。加大监督考核力度，提高对行政执法人员的制度管理。开展丰富多样的培训学习活动，提升执法人员运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。

（三）落实数字化法治建设。以数字化改革为契机，同步推进住建系统业务数字化和法治建设数字化工作，运用浙政钉“掌上执法”系统，将“双随机、一公开”检查和日常检查相结合，推动“互联网+监管”系统在住建领域发挥实效。发挥数智风控平台作用，及时发现违法违规行为，提前介入管理。

五、其他需要报告的情况

无。