2024年，在区委、区政府正确领导下，临平区商务局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神、党的二十届三中全会精神和习近平法治思想，紧密围绕中央、省、市、区关于法治政府建设的各项部署，将法治政府建设全面融入全局工作之中，为推动全区商务经济高质量发展提供坚实法治保障。现将我局2024年法治政府建设工作总结及下一步计划报告如下：

       一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和突出成效

     （一）认真学习贯彻习近平法治思想，开展干部法治学习教育。把习近平法治思想列入局党委理论学习中心组以及干部培训重点学习内容，2024年开展党委理论学习中心组专题学法4次，集中学习了《习近平法治思想学习纲要》《习近平关于依规治党论述摘编》。开展周三夜学法治学习6次，其中，邀请法律顾问开展2次法律讲座，解读新《中华人民共和国公司法》修订要点与实务分析、《公平竞争审查条例》，提升干部法治素养，切实将习近平法治思想贯彻落实转化为法治建设工作实效。 

     （二）积极开展普法宣传与法治服务，提升普法成效。深入开展习近平法治思想“八进”宣传活动，结合线上线下多种形式开展普法宣传，让习近平法治思想进基层进群众进头脑，让法治成为人民群众的生活方式。与区司法局共同举办企业出海法律服务宣讲活动，助力我区企业运用法治思维和法治方式有效应对涉外法律风险。依托“临平商务投促粮食”公众号，进行宪法、民法典、粮食安全保障法等普法宣传。结合短视频宣传消费者保护新规，提醒广大消费者在直播购物、预付消费等消费场景中注意用法律武器维护自身合法权益。

     （三）完善制度建设与决策执行，提升依法行政水平。严格遵循法定权限和决策程序，全面落实“三重一大”事项集体决策制度，凡属于“三重一大”事项的，100%经党委会集体研究决定。严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，通过门户网站、微信公众号等平台发布工作动态、商务政策等内容，接受群众监督。本年共收到依申请公开件2件，上级交办件4件，均顺利办结。制定《杭州市临平区商务局合法性审查与公平竞争审查办法》，完善行政规范性文件合法性审查机制，强化“应审尽审”，从源头规范行政行为。印发《杭州市临平区商务局合同管理办法（修订）》，全年对57份合同文件进行前置法审，通过审查，提出修改意见200余项，有效防范合同签约履行风险。

    （四）落实商务领域监管职责，规范公正文明执法。加快推进“大综合、一体化”行政执法改革，做好“双随机、一公开”检查，全年共执行行政检查32次。全局有持证执法人员18名，行政人员持证率达100%。

    （五）深入推进政府法律顾问制度，保障法治工作人员力量。聘请2名律师担任局法律顾问，提供处理预付卡信访投诉等法律咨询服务，对重大决策事项、政府合同以及规范性文件制定等涉法事项进行法制审核，充分发挥法律顾问参与决策作用。全年法律顾问开展专题授课2次，协助完成机关合同审查57件。

    （六）依法有效化解社会矛盾纠纷，提升群众满意度。认真受理群众咨询投诉举报，及时化解矛盾。2024年共受理信访件3800件，其中，美容美发消费纠纷信访1055件，商务领域政策补贴类信访1014件。下半年，随着我局对美容美发行业集中整治行动的开展，美容美发预付式消费信访件逐月下降。

       二、2024年度推进法治政府建设存在的不足及原因

       一是法治人员力量相对薄弱。法治人才队伍建设主要依靠外聘法律顾问的形式，缺少同时具备法律专业背景和商务工作经验的干部人才队伍，部分干部运用法治思维解决工作难题的能力还有待提升。

       二是法治宣传教育力度有待提升。2024年线下举办一场企业普法宣讲，其他普法活动主要通过线上普法形式开展，缺少线下面向村社、群众的普法活动，普法形式有待多样化。

       三是公平竞争审查落实有待加强。2024年邀请法律顾问进行了有关公平竞争审查制度的培训，但实际工作中对于公平竞争审查的执行还缺乏经验，需要提高全局干部的公平竞争审查意识，确保相关审查落实到位。

       三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

       全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设。将法治建设工作与商务工作同部署、同安排、同推进，党委会专题研究法治建设工作，将法治工作纳入工作目标和年终述职。局主要领导担任法治建设工作领导小组组长，班子成员任副组长，做好依法行政表率。主要领导、分管领导多次专题部署法治政府建设工作，及时研究解决有关重大问题，全局上下齐力推进法治政府建设各项工作落到实处。

       四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

       一是进一步筑牢领导干部法治思想。利用党委理论学习中心组学习、周三夜学等途径，发动领导干部积极参与学习习近平法治思想，用法治思维解决日常工作中的各类问题。邀请专业律师、政法部门专家至我局作专题授课，增加对行政执法实操中的法律知识的学习。

       二是进一步做好普法宣传和法律服务。面向企业、村社、群众，通过线上图文、线下宣讲会和宣传周活动等形式，宣传宪法、民法典、粮食安全保障法等法律法规，做好企业涉外法律服务，扩大普法宣传覆盖面。

       三是进一步推动行政工作和执法检查规范化。加强行政规范性文件与行政合同的合法性审查，依法依规进行公平竞争审查。根据上级部门的要求，做好“双随机、一公开”检查，高质量完成执法任务。

       五、其他需要报告的情况

       无。

杭州市临平区商务局

2025年1月20日