根据区委统一部署，2024年6月28日至9月13日，区委第三巡察组对杭州市生态环境局临平分局开展了巡察。11月6日，区委巡察组向杭州市生态环境局临平分局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

市生态环境局临平分局党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。第一时间传达巡察反馈意见，动员全局上下提高政治站位，以高度的政治自觉和行动自觉投入巡察整改工作。二是加强组织领导，明确整改任务。分局党组切实承担起巡察整改主体责任，成立以党组书记为组长的巡察整改工作领导小组，负责推进整改工作，确保巡察整改工作顺利开展。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。分局党组认真研究制订整改方案，逐条制订整改措施，逐项明确责任领导、责任部门和整改时限，对整改落实情况进行督查跟踪，确保各项整改工作按时保质完成。

巡察反馈后，在巡察整改工作中，开展各类学习培训14次，扩面提醒谈话31人，建立完善各类制度和工作机制8项，应缴追缴资金2950元。

一、关于“践行习近平生态文明思想不到位，污染防治工作有短板”问题的整改情况。

（一）加强习近平生态文明思想学习。2024年7月、8月、12月通过党组理论学习中心组、主题党日、第一议题等学习习近平总书记关于生态文明建设和生态环境保护的重要论述，加强对习近平生态文明思想的认识并积极与运用于实际工作。

（二）加强大气环境治理，提升环境质量。一是建立完善工作机制。制定实施《临平区2024年空气质量改善攻坚行动暨大气重点区域精细化管控实施方案》《临平区重污染天气应急响应操作手册》《临平区重点区域近源污染整治提升方案》等，加强对大气核心管控区和重点管控区内污染综合治理，全面落实大气污染防治长效管理机制。二是开展大气攻坚，推动污染减排。由区大气办牵头，推动实施扬尘治理、餐饮油烟、秸秆禁烧、流动摊贩、烟花爆竹“双禁”、重污染天气应急响应六大攻坚行动。开展174个年度治气攻坚“三大减排”任务“回头看”检查，确保整改成效。三是压实工作责任，加强区域协同。开展现场检查70余次，下发交办单116张，推动800余项扬尘防控问题闭环整改。建立临平-海宁大气联防联控工作机制，持续加强信息共享，提升区域联动能力，强化协同治气成效。

（三）提升污水处置能力，保护水体环境。一是加快水环境项目建设。2024年已谋划投资6.16亿元、实施20余个项目，力争进一步完善基础设施建设，其中塘栖镇丁山河村、塘北村接户改造项目6月前已开工建设，运河街道费庄村已在10月进场施工，运河街道东新村目前已列入2025年政府投资计划，力争完成临平区农村生活污水治理行政村覆盖率100%的要求。二是加强项目质量监督。区治水办、区住建局（市政中心、质安监站）、区环境（水务）集团质安监部门成立专项质量安全联合检查小组，定期对临平区水环境在建项目进行现场检查，针对发现的问题立即下发交办单，要求责任单位落实限期整改，形成工作闭环。检查中发现施工现场材料堆放未覆盖、水泥砂浆配比未明确等12处问题均得到快速解决。三是加大污水处理能力建设。针对部分区域污水管网高水位运行情况，已通过输送至市区进行污水处理的方式得到有效缓解，目前日均输送七格、城北污水约4.83万吨/日，相关小区污水管网高水位及晴天满溢情况已基本解决，同步加快推进临平第二净水厂的建设进度。

（四）提升固废处置能力，强化固废管理。一是加强日常监管，推动主体责任落实。加强危废处置单位日常监管，督促其落实污染物达标排放和安全生产主体责任，全年开展各类检查及监测20余次。重点聚焦长江经济带曝光片和中央生态环保督察涉及的建筑垃圾非法倾倒等问题，严格做好各类问题“回头看”。二是坚持规划引领，提升处置能力。督促配合区综合行政执法局完成《临平区建筑垃圾污染环境防治工作规划（2024-2035年）》编制，督促挖掘对全区矿坑、码头等消纳处置能力提升潜力。三是强化源头管控，严把项目审批。严格落实省市关于固体废物特别是建筑垃圾跨省转移备案审批的有关要求，配合做好相关建筑垃圾利用处置项目环保审批工作，提升全区建筑垃圾处置能力。

二、关于“规范执法主责意识不强，执法监督力度有所不足”问题的整改情况

（一）增强执法队伍力量。一是输入新生力量。将1名90后军转干部选派至执法岗位锻炼，在执法数量和干部年龄梯队上强化执法力量。二是注重人岗适配。开展中层干部轮岗和一般干部职工岗位“双向选择”，将法律专业背景干部调整至法制线，进一步优化执法力量。2024年2名工作人员通过执法证考试。三是引进高素质人才。2025年省考招录参公人员8名，其中法学专业4名，环境相关专业4名，进一步夯实执法后备力量。

（二）增强队伍执法能力。一是加强业务培训。围绕自动监控、新装备、无人机、自主验收、机动车等领域开展执法业务培训，共开展培训18期。二是开展执法比武。承办并积极参加全市生态环境执法比武，获团体一等奖、个人一二三等奖；开展执法能力大比武活动，评选优秀集体1个和优秀个人3名，营造比学赶超的良好工作氛围。三是用好科技手段。积极运用视频监控、无人机、FID、红外热成像仪等科技手段，不断提升精准发现问题线索的能力。

（三）加强执法查处力度。一是强化高压执法态势。围绕重点行业、重点领域、重点问题，开展“绿剑行动”“零点行动”等专项执法，切实形成严厉打击环境违法行为的高压态势。二是建立比拼晾晒机制。推行行政处罚晾晒通报机制，对执法中队及执法人员的办案质量、办案能力开展全面评估，进一步提升执法人员执法水平。2024年下半年立案和处罚数较上半年有所提升。三是深入开展专项整治。结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治专项行动，在“两打”、第三方弄虚作假等重点案件上精准发力，累计处罚案件7件，移送公安1件。

三、关于“班子自身建设不够有力，领导作用发挥不充分”问题的整改情况

（一）加强议事决策规范。一是加强党组规则学习。通过党组理论学习中心组开展《中国共产党党组工作条例》《三重一大议事规则》等学习，进一步提高认识。二是规范程序提高质量。制定《关于进一步规范党组会议上会程序和议题材料的通知》，进一步规范党组会议提请程序，严格落实党组议题三级审核机制，提高上会材料质量。三是严格做好会议记录。进一步规范党组会议列席人员相关要求，细化议题列席情况，避免出现党组会议中相关议题列席人员应回避而未回避的情况。

（二）加强意识形态工作。一是强化学习培训。专题开展《舆商思维与舆情研处》培训和《党组织和党员在网络空间发挥作用的意见》学习。2024年党组第13次会议专题传达学习《当前我区意识形态领域形势的通报》，并于11月27日向全体党员传达学习。二是强化舆情分析研判。聚焦当前生态环境领域各类敏感信访和群众关切问题，及时有效开展舆情风险点梳理，进一步提升网络舆情应对能力，对重大决策进行事前分析评估。三是发挥新媒体矩阵作用。强化新媒体传播运营，积极传播网络正能量，2024年临平生态环境微信公众号累计发布微信推送248篇，阅读总量9.22万人次，微信公众号粉丝4117人，较上年新增300余人。

（三）加强基层走访调研。一是加强企业走访服务。局领导带队开展基层走访，赴奥坦斯布艺、华贝纳染整调研减排情况，赴机动车检测公司调研尾气检测情况。二是深入镇街村社和基层站队调研。局领导带队开展基层走访，赴东湖街道和运河街道调研治水工作，赴各执法中队和下属事业单位调研全面从严治党工作。三是开展“走出去”学习交流。加强兄弟单位工作交流，赴临安、余杭开展“走出去”学习，不断提升党建、执法等工作水平。

四、关于“规矩意识不强，服务项目采购不规范”问题的整改情况

（一）规范项目招标程序。一是加强业务培训。12月12日通过“生态大讲堂”开展政府采购规则培训，加强干部职工规矩意识。二是完善内控制度。修订完善《杭州市生态环境局临平分局政府采购管理办法（试行）》，进一步规范采购工作流程，增强采购工作操作性。三是加强监管和审核。完善工作机制，压实业务科室、采购办、代理机构工作职责，建立三级审核机制，切实防范采购风险。

（二）增强评标的科学性。一是加强市场调研和项目分析。增强对项目和市场的调查研究，强化分析研判，全面掌握价格和行业背景，为科学采购提供科学依据。二是设立客观公正的评标标准。结合实际需求和技术要求，优化评分标准，原则上实行商务分与技术分比为3:7，确保标准科学性和合理性。三是增强透明度和小微企业扶持度。强化采购项目信息公开，增强信息透明度，2024年开展采购项目相关信息公开37项。面向小微企业招标，积极鼓励小微企业和社会企业参与。

（三）严格履行合同约定。一是开展培训增强意识。12月12日通过“生态大讲堂”开展合同履约培训，加强干部职工规矩意识、合同意识。二是严格落实合同条款。加强审查，确保条款合法性和可行性；加强履约把控，定期对合同履行情况进行检查和评估，发现问题及时纠正和处理，追缴应缴履约保证金2950元。三是开展廉政谈话。12月16日党组书记与相关采购科室负责人开展提醒谈话，要求增强意识、加强能力、规范廉洁采购、避免风险。

五、关于“以人民为中心的宗旨意识不强 ，工作作风不够扎实”问题的整改情况

（一）加强回应群众所思所盼。一是加强信访投诉工作。强化宗旨意识，积极受理回应、细化工作举措、力争解决群众诉求，2024年生态领域信访同比下降63.1%，下降率位居全市各区县第一，系统信访同比下降3.2%，信访满意率提升23.1%。二是深入开展噪声污染问题专项治理。印发实施《临平区2024年噪声污染问题专项治理工作方案》，出台《关于在部分用地出让前明确噪声防治要求及相关费用的函》，加强交通噪声扰民问题源头管控，完成4个市级“宁静小区”创建。三是强化依法监管、提升查处力度。对部分存在环境违法行为且屡教不改的被投诉单位依法查处，已推进信访立案查处11件，处罚金额65万余元，并推动相关问题整改到位。

（二）加强相关工作履职到位。一是强化安全生产学习研究。加强主体责任和领导责任，党组会上对习近平总书记关于安全生产和应急管理的重要指示精神的学习3次，研究相关安全工作问题2次。二是加强开展安全隐患排查。聚焦重点行业企业、流域区域、重要时段，全面深入排查突发环境事件风险隐患，督促落实闭环整改。截至2024年底全区52家风险源企业中18家重点风险源已完成4轮次现场检查，34家一般风险源均开展检查。三是加强审查与规范工作。按照《浙江省行政合法性审查工作规定》、《杭州市生态环境局临平分局合同管理制度》、《浙江省行政规范性文件管理办法》等相关规定，做好合同及行政规范性文件合法性审查等工作，切实做好跟踪管理。

（三）加强个人工作设备发放、管理规范。一是强化制度学习。开展固定资产管理规定、采购管理办法等制度学习，进一步强化认识。二是优化个人工作设备管理。梳理设备清单，做好一人一机登记，根据人员变动、离岗等情况指定专人开展动态登记，实时记录设备使用情况，并按实际需求进行配置更新。三是开展提醒谈话。12月16日党组书记与相关设备采购科室负责人开展提醒谈话，要求进一步强化采购制度学习，切实防范廉政风险。

六、关于“管党治党不够严格，落实全面从严治党主体责任不够有力”问题的整改情况

（一）进一步强化压力传导。一是构建责任传导体系。建立“年初部署+年中推进+年末总结”责任传导机制，2024年3月召开年度全面从严治党工作会议部署任务，9月召开中期推进会压实责任，2025年1月组织新年度专题部署会，通过逐级签订责任书实现压力传导全覆盖。二是完善分层谈话机制。党组书记与班子成员开展履职谈话，与中层干部进行廉政约谈，结合基层调研开展普通职工代表恳谈，同步实施任前谈话、党支部书记述责谈话、家访谈话等专项谈话，实现思想动态、履职情况、廉洁风险“三掌握”。三是深化清廉阵地建设。进一步落实清廉生态环保建设制度和实施方案，通过党纪专题学习、节前廉政提醒、典型案例剖析筑牢思想防线，建立清廉走廊，加强氛围营造，增加清廉氛围营造，形成“时刻提醒”环境。。

（二）强化廉政风险排查。一是筑牢岗前思想防线。由归口管理部门牵头实施岗前廉政教育，重点涵盖思想政治教育、业务规范、岗位廉政风险防控等内容，覆盖新入职级岗位调整人员。二是深化岗位风险排查整治。以“六大领域”廉政风险专项排查为基础，推进科室与个人岗位风险双排查，组织全员签订《岗位廉政承诺书》，实现风险点位全覆盖。三是构建长效防控机制。通过系统梳理和分级研判岗位风险，形成三级分类管控清单，建立权责明晰、流程规范、风险可控、防控有力的廉政风险防控制度体系。

（三）强化落实监督责任。一是强化监督工作主动性。主动对接纪检监察机关及相关职能部门，通过深化监督指导切实履行监督职责，全面掌握工作动态以精准识别潜在问题。二是提高监督检查频次与质效。通过列席党组会议、工作例会、全面从严治党专题会等核心会议，建立全过程跟踪机制，动态掌握重点工作推进情况。三是健全问题发现机制。构建“纪委监委-派驻机构-机关纪委”三级联动监督体系，依托大数据平台强化线索研判分析能力，目前已通过线索核查发现问题1例。

七、关于“抓党建力度不够，党建工作不扎实”问题的整改情况

（一）严肃党内政治生活。一是强化学习教育，规范组织生活。通过“走出去”“带进来”的学习方式，组织党务干部参加区级专题培训，系统提升"三会一课"等党内组织生活的规范化水平。二是深化检查督导，促进质效提升。成立专项指导组督导基层党支部开展组织生活会，组织基层党组织开展《党内组织生活记录本》交叉互查，针对发现的5类共性记录问题进行整改；同步搭建浙政钉线上党务交流平台，实现实时答疑和经验共享。三是拓展联动机制，强化共建实效。与结对村社（李家桥、天万）及所属地社区（星火、贾家）党组织建立“组织联建、活动联办、队伍联育”工作机制，推动基层党建协同发展。

（二）规范党员发展程序。一是对发现问题立行立改。对党员发展座谈会人数不足问题，重新组织座谈会（10名党员、4名群众参加），经充分讨论形成一致意见，确认不影响其发展对象资格；对缺失的《入党申请人个人事项报告表》，依据当前实际情况补充填报，并规范归档至党员档案材料。二是加强党建（党员发展）工作研究谋划。开展非党员干部职工摸排梳理（分局共121人，其中非党员、非民主党派人员56人），2024年专题研究党建工作2次。三是组织系列活动拓宽选拔渠道。组织开展“环保青年说”“清廉故事会演讲比赛”“技能技术大比武”“结对帮扶”等活动，为干部职工搭建展示平台，拓宽后备力量选拔渠道。

八、关于“干部队伍建设有差距，选人用人程序不到位”问题的整改情况

（一）加强干部队伍整体谋划。一是注重年轻干部培养。开展干部队伍专题研究2次，2024年提拔95后副科1名担任团工委副书记一职，增强年轻干部干事创业积极性。二是做好干部队伍“传帮带”。开展“青蓝帮带·助力启航”青年人才培养，组织22对导师学员精准结对并开展“一对一”指导。累计组织“青言蓝语”“我与局长面对面”“环保青年说”等系列活动10余次。三是强化干部培养。将新入职公务员及参公人员安排至基层执法岗位锻炼，增强95后年轻干部的多岗位历练。选派10名青年党员干部在央督迎检专班、治水治气攻坚、环境执法一线等“吃劲”岗位历练，1位党员干部入选区“拔节计划”，积极为青年党员干部发展搭建良好平台。

（二）规范干部选拔任用程序。一是加强组工干部培养。积极参加区级以及上级组工干部培训4次，提高组工干部专业素养和细致度。二是民主推荐扩大扩面。进一步扩大民主推荐范围，在11月干部选拔和12月区管领导干部年度考核中严格按照“会议推荐数不少于50人，口头推荐数不少于30人”的要求实施。三是强化部门联动沟通。针对生态环境领域重难点工作，充分发挥部门联动，强化与上级部门和兄弟单位沟通交流，共同推动问题解决。

（三）规范人员招录和管理。一是加强自查整改。巡察后分局未开展编外人员招录，对照巡察反馈的问题，严格落实整改，做好举一反三，避免同类问题发生。二是优化面试方法。由分局自行面试优化为聘请专业人士（如党校及专家等）出题以及面试，增强招录的专业性，突出面试题目差异性。三是严格政策落实。针对2024年编外职工社保调标问题，已于12月工资中予以调整和扣回，同时通过召开相关工作会议做好编外职工相关解释工作。

下一步，市生态环境局临平分局党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续落实好中央和省市委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效推动生态环保事业高质量发展。一是提高政治站位，增强巡察整改政治自觉。认真领会习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻把握习近平总书记关于巡视巡察工作的重要指示精神，切实担负起整改政治责任，以“钉钉子精神”确保巡察反馈问题全面整改、整改到位。二是抓好整改延伸，推动巡察整改落到实处。抓牢、抓实巡察整改政治任务，对整改完成的问题，适时组织“回头看”，拓展整改成效；对基本完成整改的问题，紧盯不放、定期督办，确保彻底整改到位。三是深化成果运用，着力构建长效机制。把巡察整改与深化标本兼治结合起来，把整改成果转化为提升工作的动力，努力营造凝心聚力、干事创业的浓厚氛围和风清气正、劲足人和的政治生态，推动生态环保各项工作取得更大进步。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0571-89532205；电子邮箱ssthjlpfj@linping.gov.cn。

中共杭州市生态环境局临平分局党组

2025年2月28日