一、2024年工作总结

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，也是临平区“当好桥头堡、建设示范区、打造杭州城东新中心”的开局之年。今年以来，南苑街道办事处在区委区政府、街道党工委的坚强领导下，紧紧围绕省委三个“一号工程”、“三支队伍”建设、市委“深化改革、强基固本”主题年和区委七大战略行动部署要求，锚定高水平建设“数智临平·品质城区”总目标，全力实施五大冲锋行动，奋力打造融杭接沪的“发展高地”、宜居宜业的“品质高地”、和谐稳定的“善治高地”、共富先行的“幸福高地”，实干作为的“干事高地”。1-12月，街道完成财政总收入27.85亿元，同比增长0.19%；完成地方财政收入13.66亿元，同比增长0.95%；完成规模工业增加值15.1亿元，同比增长5.9%；规模工业产值44.01亿元，同比增长3.7%；服务业实现总营收162.08亿元，同比增长2.12%；营利性服务业企业实现营收104.73亿元，同比增长0.29%。街道经济社会发展保持回升向好、稳中提质趋势，主要体现在五个“更”：

（一）承压奋进，发展韧性更强。一是抓项目招引。充分发挥南创孵化平台招商作用，利用商务办公和都市工业楼宇两大优势空间载体，围绕数字时尚、工业互联网、高端智造等核心产业，强化平台街道协同招商、政银企联合招商等模式，凝聚招商合力。2024年，新接洽刀锋互娱、拓跶等重点项目10个，完成集中签约项目3个，累计对接优质企业61家，成功引进48家，引入税源1434万元。二是抓产业集群。以时尚品牌为核心，充分发挥西町村屋、构美科技等龙头企业优势，打造时尚产业楼宇集群；以商会大厦、余之城为核心，引进科技孵化器、研究院，打造数字经济楼宇集群；以永安之星、CBC大厦为核心，以子不语、森帛等头部企业为重点，打造跨境电商产业集群。全力推进联胜7宗地低效用地开发，提升联胜板块品质。1-12月，实现楼宇税收16.46亿元，其中税收亿元楼宇5栋、千万级楼宇28栋。三是抓企业培育。推动工业经济转型升级，加大省市重点企业培育力度。2024年，组织申报省市数字化车间、数字化攻关、工业互联网平台等项目3个，辖区规模以上工业企业数字化改造覆盖率达100%。用好艺尚小镇、工业互联网小镇资源，推广工业互联网、数字智慧项目等新技术，推动企业加大研发投入和成果转化。2024年新认定国家专精特新“小巨人”1家、省专精特新中小企业4家、国家高新技术企业31家、省级科技型中小型企业64家。

（二）精益求精，城市品质更佳。一是城市风貌再焕新。高标准推进“品质南苑·活力智城”城市新区省级风貌样板区创建，以及河南埭、保障桥2个未来社区创建。稳步推进东海花园、环保局宿舍、府景公寓、高速住宅、啤酒城宿舍5个老旧小区改造项目，共计27幢房屋，改造面积13.32万方，惠及居民787户。成功申报并完成超长期特别国债支持电梯更新168台，涉及11个小区，数量占全区四分之三，争取更新补贴2520万元。实施东湖、长树社区美丽乡村扩面工程，总投资1000余万元，完成道路拓宽、绿化更新、停车场改造、活动场地增设等项目。全力保障土地出让工作，顺利出让8宗地块，总出让面积348亩。二是环境治理再攻坚。集中力量开展无证流动摊贩整治、临平职高周边餐饮油烟专项整治、秸秆禁烧、烟花爆竹“双禁”等工作，打好大气污染防治攻坚战，切实提升空气质量。坚持疏堵结合，试点打造“无国界”夜市，探索流动摊贩集中规范管理，相关做法获央视、浙江日报等主流媒体宣传报道，并荣获杭州市党建引领基层治理创新成果展示大赛二等奖，入选2024杭州生活品质总点评年度事件。积极开展宁静小区试点建设，大美公寓率先获评全区首个“杭州市宁静小区”。大力推进垃圾分类、可回收资源主动投放工作，落地再生资源箱体106台，申报省级示范小区创建点9个。针对五一港、乔司港等重点河道，实施排口整治、生态配水、流域共治，切实提升河道水质。不折不扣抓好第三轮中央生态环境保护督察问题整改，完成问题整改销号19个。严厉打击各类违法用地和建设行为，全年拆除违建6.11万方、整治违法用地109宗。三是配套设施再升级。以满足群众高品质生活需求为导向，全力保障潮流街区银泰INPARK综合体顺利开业；保障古海塘文化公园顺利开园；保障杭州高级中学临平校区、南雅幼儿园新雅园区、南禾幼儿园启禾园区顺利建成并投入使用。高质量完成实验小学嘉文校区、南禾幼儿园艺禾园区“无忧上学路”创建。完成保障桥社区卫生服务站建设、苏家社区4星级卫生服务站提升改造、余之城“楼宇健康小屋”建设，扩面开展“健康守护进楼宇”项目，全方位提升居民生活品质。

（三）民呼我为，共富底色更靓。一是加大集成服务供给。全面启动“幸福南兴里”街区党建联创，联合农商行打造“和润幸福家”全市首个金融惠民综合体，导入社会资源，构建“1+23+N”服务矩阵，推出青年夜校、少年学堂等项目13个。聚焦“一老一小”需要，完善服务网络，辖区累计建成老年就餐点（配送中心、老年食堂、助餐点）21个、居家养老服务照料中心24家，开设老年学堂31个；辖区3岁以下婴幼儿照护托位数达1338个，每千人口拥有托位数7.26个。新建1个省级多功能运动场地、8个区级体育场地、2个区级临品书坊，全年开展农商行足球杯、东孚杯羽毛球赛、IFC文化节等系列活动600余场，参与群众3万余人次。二是办好群众关心实事。以街道六件民生实事为抓手，全力提升辖区居民获得感和幸福感。深入推进“燃气村村通”惠民工程，涉及东湖、天万2个社区，惠及居民544户。高标准开展生活小区“污水零直排”建设，涉及野风珑园、龙尚府、新康家园3个小区，获益居民1.4万户。中山、天万2个“省级星级农贸市场”创建通过省级验收。顺利完成西安、联盟、联胜社区回迁安置，1293户居民实现“安居梦”。发放各类救助金208万元，帮扶就业困难人员、失业人员实现再就业3522人次。三是壮大村级集体经济。扎实开展“三清一促”专项行动，对15个社区涉及的村级债务等内容开展全面清查，加强村级财务监管力度，规范强村公司运营，共清理在建村级工程46个、清查村级合同183个、整改村级合同问题5个。积极向上争取财政奖补，扶持集体公益事业发展，累计争取补助资金196万元。1-12月，15个股份经济合作社实现村级集体经济总收入1.7403亿元，同比增长4.77%，平均经营性收入首次突破1000万元。

（四）攻坚破难，治理效能更优。一是构建多元解纷体系。深入开展“三百走访”（认百家门、访百家情、解百家忧）行动，结合“平安三率”宣传、出租房整治、网格日常走访等工作，集中力量推进矛盾纠纷排查化解。截至目前，累计开展入户走访16万余户，发放便民服务卡10万余份，收集群众诉求、意见建议1089件，办结满意率达99%以上。重点围绕家庭纠纷、邻里纠纷、感情纠纷等三类易引发“民转刑”问题，开展深入排摸，累计排摸易引发“民转刑”矛盾纠纷事件752起，化解率98%。二是实施楼宇专项治理。构建“街道职能科办-下沉执法部门-社区网格-楼宇物业”联动治理体系，迭代升级“智慧楼宇”系统，开展高频扫楼，加强“预付式消费”等风险企业预警处置，落实风险隐患闭环管理。截至目前，累计排查并录入企业5000余家、从业人员3.1万余人，掌握风险隐患单位452家，清退风险企业63家，化解处置租房租车、贷款合同、品牌加盟等各类问题150余个。街道荣获杭州市立体化智能化法制化社会治安防控体系建设专项工作成绩突出嘉奖。三是加强安全隐患防范。扎实开展电动自行车、九小场所、多业态多产权老旧经营场所等重点领域专项整治行动，加强源头治理。今年以来，累计检复查企业（场所）18064家（次），发现并整改一般隐患5862个、重大隐患11个，新增、改建电动车集中充电点91个。全面推进出租房专项整治工作，检查居住出租房2.58万户，发现消防安全、违规改造等隐患问题2万个，整改率99%以上。

（五）抢抓机遇，聚势蓄力更足。一是增强营商环境“吸引力”。加快省级品牌指导站创建，为企业提供全链条的品牌建立指导服务，保护企业合法权益，助力企业发展。深化“组团联楼”服务机制，依托楼宇服务驿站、云尚工园企业和人才之家，精准推送产业政策解读、项目申报指导等服务，持续创优营商环境。全年累计走访企业40228家次，解决企业需求1743条，解决率达100%。二是增强青年人才“向心力”。落实春雨计划，深入推进龙兴社区“春雨人才服务驿站”、艺尚人才社区建设，丰富创业、路演、会客、议事等活动场景。聚焦青年人才需求点和兴趣点，组建骑行、电竞、瑜伽等社团，常态化开展交友联谊、就业指导等系列活动，助力临平“人才最友好城区”建设。全年完成助企招引青年大学生6064名，云尚工园人才园区入选2024年杭州国际人才交流与项目合作大会现场会点位。三是增强干部队伍“战斗力”。实施“领头雁强基”“后备干部育才”“社工研学提升”三大工程，全链条锻造高素质南苑铁军。2024年，开展“南苑青年说”、年轻社工座谈交流等活动13次，举办两期社工实训班，覆盖社区班子成员93人，先后组织浙大学习、案例分析等活动22次，完成调研课题12个，领办破难项目92个。

这一年来，南苑街道办事处持之以恒转作风、提效能、优服务，在推动街道高质量发展上展现更大作为。旗帜鲜明讲政治。深入学习贯彻党的二十大精神、党的二十届三中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实上级党委政府、街道党工委的重大决策部署，把坚持党的全面领导贯穿到街道工作各领域和全过程，推动各项工作走深走实。依法行政促善治。深入践行习近平法治思想，自觉接受监督，确保各项权力在法治轨道上运行。严格执行重大行政决策制度，完善合法性审查机制，提升行政执法质量，不断提升法治建设水平。实干争先强效能。树牢正确政绩观，弘扬求真务实工作作风，推动各项工作落实落细。坚持问计于民、问需于民，用心用情解决群众急难愁盼问题。清正廉洁葆本色。坚持以严的基调强化正风肃纪，认真落实中央八项规定精神和反腐倡廉各项工作，驰而不息纠“四风”、转作风。贯彻落实政府“过紧日子”要求，进一步压减非必要、非刚性支出，把更多的财力用到发展紧要处。

同时，街道人民武装、双拥优抚、统战、民族、宗教、红十字、工会、共青团、妇联、老龄、关心下一代、科协、残联等工作在这一年均取得新进展。

二、2025年工作计划

2025年是全面贯彻党的二十届三中全会精神、进一步全面深化改革的关键一年，是“十四五”规划的收官之年、“十五五”规划的开局之年，也是临平区打造“深度融沪桥头堡、产城融合示范区、杭州城东新中心”的起势之年。南苑街道办事处将锚定高水平建设“数智临平·品质城区”总目标，提升“五力”、打造“五地”，全方位增强产业能级、城市能级、服务能级、治理能级、队伍能级。

（一）提升区位硬实力，全力打造发展宝地。一是打好“双招双引”主动仗。积极打通与经科、发改、商务、新城等产业主管部门及平台资源渠道，健全产业项目“谋划-招引-落地”全生命周期服务体系，用足用好长三角新消费总部、金融科技大厦等新投用楼宇空间，集中力量攻坚项目招引，力争全年完成集中签约项目2个以上。聚焦人才“引育留”，建强云尚工园企业和人才之家，加大“五艺”时尚工程师培育力度，深入开展入企走访，针对企业需求，精准推荐研究型人才、高技能人才、青年大学生，推动企才双方对接洽谈。二是跑出“产业革新”加速度。聚焦时尚、科技、新消费等核心领域，用好新一轮产业政策，鼓励企业入股源头工厂、打造自营品牌，推动产业链垂直整合、企业升规入库。充分把握“两重”“两新”政策窗口期，鼓励库内企业参与活动，提振内需活力。引导子不语、瓦伯诗、森帛等重点跨境企业拓展国外销售地，鼓励企业创建跨境电商产业园、品牌出海基地、知名出口品牌，推动外贸稳进提质。三是做优“一流营商”软环境。加大国家、省市区普惠性政策和企业培育创新等专属性政策的宣贯力度，做优“组团联楼”“三服务”等机制载体，协同楼宇服务驿站、楼宇业主、孵化器运营商开展包干联系，加密企业走访服务频次，做好品牌指导站建设、产业链供需对接、园区精细化管理，助力企业加快发展。

（二）提升品牌引领力，全力打造品质领地。一是加快城市有机更新。紧抓临平重大战略契机，着力打造“品质南苑”样板地，高标准推进2025年老旧小区改造项目和150台超长期国债支持电梯更新（涉及8个社区、11个小区）。加快推进联胜工业园有机更新，有序推动存量厂房改造和征迁，力争早日开工。指导推进菩昙寺建设，以宋韵风格助力打造INPARK潮流街区新网红地标。二是提升城市宜居水平。攻坚大气污染防治、水环境治理，加强与海宁毗邻村镇的联防联控，构建联署办公机制，扎实做好在建工地和道路扬尘防治、餐饮油烟治理、露天秸秆焚烧管控、烟花爆竹“双禁”、“五水共治”等工作，守护美丽南苑生态底色。加强城市精细化管理，加大市政、绿化管养力度，全域开展无证流动摊贩整治、地铁口非机动车停放整治行动，攻坚防违控违，健全再生资源回收体系，共同扮靓临平“窗口”。三是打造时尚文化IP。聚焦“古今运河·时尚临平”城市文化品牌，实施南苑时尚文化工程三年行动，做优做强时尚产业聚能、时尚文化塑形、时尚消费引领等核心功能，着力打造时尚产业新基地、时尚文化新高地、时尚消费新阵地、时尚生活新领地。加大文化时尚企业培育力度，赋能临平微短剧、时尚产业链发展。深挖古海塘、滚灯等特色文化内涵，持续完善文体设施建设，常态化开展群众喜爱的“我们的节日”“相约周末”等系列品牌活动。

（三）提升服务支撑力，全力打造民生福地。一是推动民生项目开花结果。在前期广泛征集、仔细遴选、充分论证的基础上，形成了7个民生实事候选项目，分别是南苑街道高层住宅15年以上电梯更新项目、南苑街道银泰城小区二次供水改造项目、南苑街道社区卫生服务中心扩建项目、南苑街道农村道路提升改造项目、南苑街道迎东泽第家苑南侧环境提升工程、南苑街道社区邻里中心项目、南苑街道长树大礼堂文物修缮项目。待议事员票选确定后，街道将压实责任、强化督导，抓好各项工作落实，确保民生实事高质量完成。二是推动公共服务普惠共享。围绕公共服务“七优享”任务目标，着力提升“一老一小”服务能力。重点谋划托育特色服务发展，因地制宜开展智慧化托育园建设。深化老年助餐服务模式，提高居家养老服务水平。加快南苑社区卫生服务中心公卫大楼、保障桥和天万社区卫生服务站建设，创新推广中医药文化，提升社区卫生服务能力。三是推动强村富民提质增效。建立和美乡村长效管理机制，深化大运河文化带和美共富廊道建设。有序开展跨镇街土地综合整治，盘活农村存量土地，加快用地报批，稳步推进东湖、长树、钱塘社区农村建房解困工作。深化强村富民改革，做好15个社区巡察整改后半篇文章，巩固“三清一促”专项行动成果，健全内控制度，提升经济效益。

（四）提升治理源动力，全力打造平安阵地。一是夯实社会治安防控。加大传统侵财案件侦破力度，集中力量开展“小案快破”工作。针对辖区内黄赌毒警情高发区域，实施专项打击、规模打击、全链条打击。针对当前“线上诈骗+线下取现”等新型诈骗手段，持续强化反诈宣传和精准防范，打通见面预警劝阻最后一道防线。二是强化矛盾排查化解。持续深化南苑街道“1335”矛盾纠纷预防化解体系（一体联动、三化联促、三域联防、五级联调），聚焦涉房、劳资、教育等纠纷多发领域，以及预付卡、租赁汽车、加盟商等复杂业态，加强涉稳风险源头防控。三是筑牢安全生产防线。聚焦人员密集场所、高危企业、高层建筑、电动自行车等重点领域，开展全覆盖风险隐患排查整治，深入推进一厂多租园区规范化建设，筑牢安全底线。组建“安全联盟”，构建“横向协同、纵向贯通”的事故预防机制，常态化开展重点岗位从业人员培训、消防演练、应急安全宣教等工作。四是提升综合治理质效。深入推进楼宇专项治理，进一步压实楼宇物业、企业主体责任，贯通事件闭环处置全流程，实现楼宇内风险隐患自动预警、快速联处。持续开展出租房屋专项整治，针对安置房小区，推广新安社区新秀家园管理经验，推进车位管理等试点工作，全域提升安置房、出租房物业管理水平。深化综合执法改革，纵深推进“枫桥式”综合执法队建设，有效提升“一支队伍管执法”工作质效。

（五）提升发展向心力，全力打造党建高地。一是筑牢根基、守好根脉。深化“抓基层、打基础、练好基本功”专项行动，扎实做好机构改革后半篇文章，有序开展街道中层干部选任。实施“楠木成林”计划，多维度聚焦街道85后、90后、95后在编干部成长轨迹，建立健全学干一体培育机制。持续加强网格实训，通过小班化、项目化历练，加强社区领头雁、社区后备干部等队伍锻造。严格按照社区换届工作要求，稳步推进2025年社区组织换届工作。二是紧扣大局、统领全局。巩固提升“争星晋位、全域建强”专项行动，聚焦楼宇园区“小马拉大车”问题，高标准推进迎宾商务社区、联胜云尚产业社区、艺尚人才社区建设，通过“三抓三带”联动模式，打造片区党建共同体。深化“南品成链”“一社一品”建设，围绕党建引领三方协同等重点领域、薄弱环节，打造更多主题鲜明、卓有成效的工作品牌，不断把组织活力转化为治理效能。三是守土尽责、廉洁履职。积极构建“四责协同”机制，严格对标“五张责任清单”要求，强化全面从严治党主体责任和监督责任。严格落实“一岗双责”，对党组织和党员干部履行职责、行使权力和廉洁自律情况进行监督，常态化开展政治家访、法纪教育、警示教育。始终保持正风肃纪高压态势，聚焦工程招投标等重点领域，持续深入开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治，严堵风险漏洞。