一、2024年工作总结

（一）聚焦服务保障中心，高水平法治建设基础不断夯实。统筹全面依法治区，通过重点专项协同交办，推动土地及房屋征收搬迁、拆除违法建筑、物业纠纷等领域6项难点堵点问题进一步规范。大力实施“涉外企业法务联动赋能”省级揭榜挂帅项目，与浙江理工大学合作构建校政企联合培养模式，协同帮助临平“出海”企业解决法律问题。深化重大行政决策源头治理行动成果培育，出台《杭州市临平区重大行政决策程序规定》，全面细化决策程序、决策执行、决策后评估和责任追究等各环节，为全区行政机关开展重大行政决策工作提供规范指引。在全市率先探索政府法律顾问管理特色模式，出台管理办法，把好“选管用”三道关，有效发挥法律顾问在法治政府建设中的专业智囊作用。深化区、镇街两级合法性审查中心建设，制定《合法性审查中心工作规则》，完善“一图一清单一指引”，任命两批38名法治审查员，开展全员轮训，队伍能力水平显著提升。2024年全年镇街分中心完成涉法事务审查3862件，数量位居全市前列。

（二）聚焦法治增值化改革，高质量发展法治基础不断夯实。紧紧围绕高质量发展主线，加强涉企法治服务增值化改革、预防性重点产业合规体系建设。统筹各部门法治服务资源，编制涵盖4大类16项法治增值服务事项清单。依托区企业服务中心法治服务专区，完善“前台需求受理→中台分类导引→后台服务办理→事后评价督导”全流程服务闭环。根据区内产业特色，编制《时尚产业（家纺服装）合规指引》《企业数字化改造一类事合规指引》，推动“云端普法”进园入企，强化咨询解答、法治体检、法治讲座等常态化服务供给。深推“大综合一体化”执法改革，以行政执法三项制度为抓手，进一步统筹规范检查行为，最大限度减少检查频次。开展行政执法案卷评查和涉企行政执法专项监督，推动行政行为规范化。牵头企业投融资法治服务“一件事”场景建设，获全省推广。企业行政合规相关做法被《竞跑者》刊载，获市领导批示肯定；“法律服务前置助力外经贸企业合规体系建设”入选2024年杭州自贸片区及联动创新区第一批优秀制度创新案例。

（三）聚焦护航平安建设，高效能治理法治基础不断夯实。强化社区矫正智慧化、规范化、精准化建设，圆满完成重要时间节点维稳安保任务。打造“社区矫正对象精准帮扶体系”，通过数据归集、分析画像、链接匹配，帮助社区矫正对象提升职业技能水平、拓宽就业渠道。深入实施“抓源促治、强基固本”专项行动，加强调解组织和调解队伍建设，实现11大矛盾重点领域调解组织全覆盖。承接市司法行政重点改革项目“重大（风险）纠纷调处闭环机制建设”，通过数智驱动，打造矛盾纠纷“排调滤解”全闭环。强化行政争议实质化解，优化全过程调解流程，完善风险预警、败诉约谈机制，行政诉讼调撤率连续三年保持全市第一，复议调撤率位居全市前列。

（四）聚焦法治便民惠民，高品质生活法治基础不断夯实。以群众满意为出发点和落脚点，打造15分钟公共法律服务圈，上线219个平台资源，321个业务资源，实现全区8个公共法律服务站和196个公共法律服务点线上线下融合服务全覆盖。发布全省首个新就业形态分类化职业权益保障服务系列指引，明确“六大服务清单”，建设“新临法援”工作站，全方位打造维权服务链。实施“村（社区）法律顾问工作提质增效”省厅揭榜挂帅项目，完善村社法律顾问工作绩效评估办法，推动村社法律顾问规范高效履职。统筹全区法治文化资源，建设大运河乡村法治文化带，常态化开展美好生活民法典相伴、乡村振兴法治同行等普法活动百余场，营造浓厚的法治建设氛围。

（五）聚焦队伍能力提升，高素质队伍建设基础不断夯实。全系统扎实开展党纪学习教育，通过举办读书班、观看警示教育片、签订纪律承诺书、现场教学等方式组织21个支部193名党员原原本本学习《中国共产党纪律处分条例》，进一步强化纪律意识。建成区社区矫正中心警示教育基地，全年接待全区警示教育20批次500余人次。做优“法治临航”党建品牌，深化拓展党建联建机制，“破圈通达·新临法援”“法in南兴”两项目获评杭州市司法行政系统党建联建最佳实践案例。聚焦主责主业，建立工作晾晒比拼、“思·法”业务交流研讨机制，不断培养复合型人才，用好政治家访、平时考核、关爱激励，全员全域下沉参与“三百走访·平安临平”基层走亲活动，提高年轻干部政治理论素养和实践破难能力。加大行业人才培育力度，开展“临律新锐”青年律师培养工程，提升队伍专业素养。坚持正确选人用人导向，依法依规做好中层干部选任、职级晋升等工作，分层面开展关心关爱谈话，厚植良好政治文化，涵养“风清气正”的政治生态。

二、2025年工作计划

（一）抓前端治未病，聚力深化预防性法治体系建设。一是深化重大行政决策源头治理。落实省重大行政决策风险评估工作规则，深化重大行政决策目录化管理。健全完善“项目推进·法治先行”模式，组建法治保障组全程跟进，构建“动态监控-研判分析-协同处置-整改反馈”的重点项目法律风险协同防控体系。完善重大行政决策程序机制，积极谋划争取省级重大行政决策实践项目。二是完善行政合法性审查机制。推进合法性审查改革，加强法审员力量配备，加大对镇街合法性审查中心指导监督，开展常态化培训。加强对镇（街道）合法性审查统筹力度，健全完善审查流程，分类制定审查标准，有效整合审查力量，切实解决“谁来审、怎么审、审得好”的问题。落实《杭州市临平区政府法律顾问工作管理办法》，对政府法律顾问聘任、备案、考核及作用发挥进行全过程监管，进一步强化政府法律顾问在合法性审查中的积极作用，推动工作提质增效。三是健全预防性产业法律风险防控体系。落实重点产业风险防控指引“一业一册”制度，结合临平产业特点，聚焦绿色能源、低空经济、算力服务等新兴领域，加大编制力度。进一步发挥区产业合规中心作用，为企业提供“预约指导”“法治体检”等服务。加强对行业领域常见风险、共性问题跟踪指导，助力企业风险防控与自我修复，督促行业协会、相关企业完善日常管理，消除风险隐患。

（二）抓过程强服务，聚力优化法治支撑性保障举措。一是强化创新发展法治保障。推进执法监管标准化规范化建设，聚焦应急、消防、环保等重点领域，开展涉企行政执法专项监督，推进涉企多头重复检查综合治理。依法服务保障科技创新，加强知识产权执法保护力度。加大涉外法律服务人才培养力度，延伸涉外法律服务触角。推进律师、法审员、复议员、公证员、基层法律服务工作者、人民调解员等法治队伍规范化建设和人才培育，有效发挥专业力量在服务创新发展中的支撑保障作用。二是优化公共法律服务场景。持续深化“15分钟公共法律服务圈”建设，提升线上线下融合服务落实率、响应及时率、质量优良率。落实村社区法律顾问绩效评估办法，推动公共法律服务不断提档升级。做好“八五”普法终期总结验收和新一轮普法规划调研工作。分层分类推进精准普法和全民法治素养提升，打造“普法邻距离”品牌，开展未成年人保护法治宣传专项行动，强化新业态、新就业群体普法宣传和权益维护保障，不断推进全民守法。三是畅通多元纠纷化解渠道。宣传贯彻《杭州市矛盾纠纷预防和多元化解条例》，实施调解工作标准化专业化建设。加强分类施策，培育和发展商事调解组织，推进调解工作“公益性”“市场化”两轮驱动发展。进一步强化11大重点领域行业调解组织建设，打造新兴领域行业调解品牌，在加强行业调解组织保障的基础上，引导商事调解组织有序参与重点领域纠纷调处，实现“行业问题行业解，专业纠纷专业调”。深化行政复议化解行政争议主渠道建设，完善行政复议引流机制，推动更多行政争议化解在初始阶段和行政复议程序中。

（三）抓末端助化解，聚力强化法治治理性作用发挥。一是统筹原发性问题解决。发挥依法治区统筹力，用好法治建设重点专项协同交办机制，加强统筹协调、督办落实，推动法治领域难点、堵点问题解决。强化法治督察和督查检查、人大监督、纪检监察、政法监督的协同联动，进一步做实法治督察工作。充分发挥执法监督联系点、特邀行政执法监督员作用，加强司法、复议、信访等来源的监督线索核查，提升执法监督线索主动发现、全面归集和及时处置能力。二是探索继发性纠纷预防。坚持抓早抓小“治已病”，高效稳妥解决矛盾纠纷，完善调解工作经费保障办法，加大社会力量参与调解支持和保障力度。做优矛盾纠纷闭环调处体系，通过贯通部门间系统应用、完善系统流程和引导专业力量参与积案抢单等方式，实现纠纷排查有效、案件流转顺畅、跟踪处置到位，不断提升纠纷调处率，推动矛盾纠纷“案结事了”。三是深化复发性案件治理。落实司法行政刑罚执行一体化改革，强化社区矫正、安置帮教和执法监督等环节协同配合。优化“智慧矫正”系统场景，做实精准帮扶，打造临平特色社区矫正教育帮扶品牌，帮助两正人员更好回归社会。推进行政争议溯源纠偏，强化对土地征收、强制拆迁等重点领域突出问题的复议监督，加大“个案纠错”“以案促改”力度，系统纠治共性问题，加强行政复议意见书落实情况监督，推动“办理一案、治理一片”。