2024年，临平区数据资源管理局在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于数据发展和安全重要论述精神，围绕省市区中心大局和有关决策部署，紧抓数据条线“门板饭”，全力实施数据要素破局发展、数据资源有效使用、网数安全强化提升、信创改造综合集成、项目应用持续优化、内部管理提档升级等六大工程，努力实现数据赋能全区经济社会发展的新引擎作用。

今年以来，临平区获得全省首批公共数据授权运营试点；“公共数据全链路使用侧监管项目”等2个案例入选“2024数商典型应用场景乘数榜；“基于云沙箱的数据隔离访问方案”等2个案例入选“2024数据安全典型场景案例集”；全省首个综合性数据要素运营中心落地临平算力小镇；《临平区打造综合性数据要素运营中心 加速数据要素价值释放》专报，获徐文光常务副省长批示肯定。

一、2024年工作总结

（一）强化“抓手”，数据要素破局发展。一是完善基础建设，构建“数算模用”体系。会同临平新城、区大数据公司、中国联通等单位完成杭州数据要素运营中心（中国数谷·临平）建设。推动行业数据供需平台建设，并指导区大数据公司成立杭州智联数算科技有限公司，进一步完善算力调度及大模型服务平台的相关能力保障。中心自7月18日开业以来，吸引8家数商单位入驻，开发3款标准数据产品、2项大模型应用，邀请联通、同花顺等多家企业提供行业数据及数据目录，并为7家企业提供价值近2500万元的算力及云服务，初步构建起“数算模用”一体化数据要素价值释放体系。二是挖掘典型场景，推动数据要素价值释放。全力推进公共数据授权运营，成功打造“E律通”公共数据授权运营场景，被省数据局列为2024云栖大会杭州地区唯一推荐场景。积极开展“数据要素×”工作，走访调研区内重点企业机构，组织区内行业领域龙头企业参与市级数据要素市场配置改革、数据资产公益培训等活动，挖掘20个行业“数据要素×”典型案例参加省市“数据要素×”大赛，其中1个作品获省赛优胜奖，1个作品获市赛三等奖，2个作品获市赛优胜奖。三是打造数商生态，促进数据产业积聚发展。通过建立“区数据局×”工作机制，组建企业服务专班，形成临平区数据要素工作重点企业联络群，走访调研杭州嘉溢制衣有限公司、胡庆余堂等区内典型代表企业，对接阿里云、科大讯飞、中国联通、中国电信等5家具有大模型应用服务平台的“基石”数商，依托算力小镇数据运营中心和杭数交-临平专区提供可信安全的大模型服务，进一步吸引数商来临，促进数据产业积聚发展。

（二）深化“基石”，数据资源有效使用。一是加强数据供给。持续推进数据“全量全要素”归集工作，截至12月，已归集49个部门的1024个数据目录，归集数据量达1.47亿条。同时，依托省市区三级平台互联互通，全力推进省市数据回流，积极推动公共数据价值转化。目前，已申请省级数据回流总量近17亿条，省市数据接口51个。基于区级数据，有效支撑全区28个部门、50项应用，累计保障517项数据需求。二是深化数据开放。牵头组织开展全区数据目录分类分级工作，截至12月，已完成临平区891个目录11258个数据项的分类分级工作，新增L3级涉敏感信息字段1985个，新增L4级涉敏感信息字段1294个，新增禁止开放数据项3279个，新增可开放目录638个，在杭州市公共数据开放平台下架公共数据开放目录40个、新增上架公共数据开放目录25个。三是助力基层减负。配合市数据局推动基层减负工作，依托市减负在线平台，进一步归集整合各类资源，积极推广“数据报表”和“数据使用”两大功能，纵向打通区、街道、村社的三级流转路径，实现临平区数据报表任务的集中管理与高效流转。截至12月，全区总计摸排86张报表，经审核精简后保留70张，归集15家单位40个应用的281张数据目录，为基层减负工作提供有力数据支撑。

（三）守牢“底线”，网数安全强化提升。一是加强安全风险监测。依托技术手段常态化开展安全风险评估和闭环监测，全年共实时监测政务云网攻击告警80万余次，封禁互联网异常IP 8781个，累计自查发现593个安全隐患、数据敏感接口32883个，下发全区政务外网安全周报39期，整改率100%。二是实战演练安全加固。联合区委网信办、区公安分局召开“临平区网络与数据安全”主题沙龙，主动开展全区攻防演练4次、全区网络数据安全专项检查2次、区级安全专题培训120余人次，顺利完成省市攻防演练5次，累计完成104个风险隐患整改复测，实现全区网络数据安全“零”事故。三是提升安全防护能力。建立“区级统筹，部门补充”的“1+N”数据安全监管机制，落实政务数据日常监督检查，指导65家部门完成年度数据安全自查，全力保障区级核心敏感数据安全。开发临平特色终端自主安全防护软件“行什”，获得国家计算机软件著作权，有序推进安全软件安装工作，全区累计安装2000台。

（四）推进“重点”，信创改造综合集成。一是推进系统综合集成。在区委办的指导下，联合区财政局走访调研各部委办局、镇街，形成2024年临平区信创改造方案。选取星桥街道作为镇街全领域全要素信创替代试点，并顺利完成11个区直单位、1个街道和1个开发区的59个政务应用系统改造，取得信创适配证书18份。协同六大常驻服务单位牵头打造信创联合适配中心，构建一站式全流程信创服务，10家单位20位技术人员已完成入驻。二是提升云网安全架构。构建以安全为核心的云网服务体系，打造“安全分区、网络分层、业务分流”的安全架构，不断夯实我区云网边端纵深防护的安全基座。完成政务云2104核vCPU等多块存储替换，政务外网防火墙、堡垒主机、交换机等14台改造。三是节约信创改造经费。严格落实全区党政机关“过紧日子”要求，针对全区政务信息系统情况开展专项调查，明确各部门自行开发信息系统经费标准，并会同区财政局研讨形成2025年临平区信创改造二期预算方案，今年信创改造一期已节省经费1100余万元。

（五）打牢“基础”，项目管理持续优化。一是严格项目立项评审。严格执行区委审慎立项要求，本年度除2个信创项目及去年已申报项目外，未新增信息化项目。进一步强化非信息化专项资金中有关信息化部分的资金使用效率，联合区财政、区发改，全面梳理和完善非信息化专项资金项目的审查机制，累计核减信息化专项资金677.78万元、非信息化专项资金中信息化建设部分资金1618.8万元，显著提升财政资金使用效率。二是完善项目管理制度。针对局内项目评审中存在的专家管理不规范和廉政风险隐患，出台《局项目评审专家管理规定》，健全内控管理机制。会同区财政、区发改完善优化项目立项、招投标、合同签订、验收等环节的相关规定及平台备案资料要求，发布《关于进一步规范政府投资信息化项目建设要求的通知》，强化信息化项目的制度执行管控。三是强化项目全流程管控。基于区信息化项目全流程管控平台及内跑系统，严格执行“全要素全证据链”审批要求，确保每个通关项目材料齐全、要素齐备，截至12月，共对15个部门193次流程7实施审核。

（六）立足“根本”，内部管理提档升级。一是有序推进机构改革。认真学习领会党中央关于深化党和国家机构改革精神，把机构改革的组织实施工作摆到各项工作的突出位置，服从改革大局，严守纪律规矩，积极与上对接，结合临平区实际优化部门职能，按照时间节点要求完成“三定”规定草案报送，并在单位内部做好优化调整后的科室职能配置工作，确保改革积极稳妥有序推进。二是扎实做好巡察“后半篇文章”。始终把加强巡察反馈问题整改工作放在首位，紧密结合区委第三巡察组反馈问题，通过抓牢主体责任、解决问题、举一反三、巡察“回头看”等关键环节，做细做实巡察“后半篇文章”，不断夯实巡察基础，有效提升巡察质效，切实把巡察整改成果转化为推动各项工作全面进步的实际成效。三是加强干部队伍建设。持之以恒推动学纪、知纪、明纪、守纪不断深入，切实将党纪学习教育成果转化为学习贯彻党的二十届三中全会精神的实际行动。今年以来，常态化抓好干部队伍考察和剖析工作，组织开展2次中层副职干部选任，提任1名95后干部和1名90后干部，招聘1名紧缺事业人才，推荐2名干部挂职组织部专班，发展吸收1名入党积极分子，有序完成1个党组织换届，建立1支“临数尖兵”队伍，积极参加12次专才尖兵，组团练兵·淬铁成钢活动。

二、2025年工作思路

2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的谋划之年，临平区数据资源管理局将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，以“数字中国”和“数字浙江”规划布局为指引，在省市数据资源局指导下，围绕数据赋能重大改革这条主线，统筹谋划，主动靠前，勇担使命，充分发挥数据作为新质生产力的关键作用，深入挖掘和释放数据要素的乘数效应，在做强数字基础设施建设、推动数字经济创新发展、加快城市数字化转型以及提升大安全大运维保障等多个方面发力，不断为全区社会经济的高质量发展注入强劲动能。

（一）优“治数”，强化数据闭环管理。一是提升平台管理能力。迭代升级一体化平台数据质检、数据资源地图、数据标签、元数据检索等功能，提高资源管理效率。加强数据源头治理，推进项目贯标工作，通过“自动核验+人工审核”，提升目录检查质效。协同开展村社数据报表归集整合，提供数据填报全流程指引，迭代完善减负在线平台功能。二是加强资源归集整合。在推动公共数据数源部门进一步开放数据的基础上，尝试联合经科局等行业主管单位及镇街、平台，依托数据供需对接平台，定期收集整理社会侧数据资源储备清单，通过设定激励机制，鼓励更多数源企业开放自有数据目录，盘活社会侧数据资源池。三是促进资源开发利用。依托我区可信数据空间能力，承接各级各类公共数据加工处理业务，与杭数交等数据交易平台合作，形成公共数据开发利用“前店后厂”的标准模式。对接社会数商公共数据需求，助力更多社会数商积极、有序参与公共数据资源开发利用工作，推动“公共数据+社会数据”融合高效利用。

（二）善“聚数”，做强品牌运营优势。一是打响“中国数谷·临平”品牌。联合区级部门、平台、头部企业，结合重要节点加强品牌在主流媒体的宣传造势。用好数贸会、云栖大会、互联网大会等国际平台，精准推介品牌一体化“数算模用”核心优势，吸引更多优质数据要素上下游企业集聚。积极推动数据可信空间挂牌，联动各主管单位合力推动更多投资落地、更多企业入驻、更多人才落户。二是优化招引配套政策。将数谷品牌作为数字化企业招引的重要载体，协同相关单位制定企业入驻及人才招引政策，定制“一企一策”扶持措施，加快推动数字产业集聚。深化与科研机构、高校及数字化服务企业的合作，加速关键技术与场景的商用转化，助力临平打造“数字化产业集聚地、新业态总部集聚地、高质量人才集聚地”的现代化数字新城。三是助力算力产业发展。持续迭代数据要素运营中心算力调度平台核心技术，实现实时感知、供需匹配、智能调度、服务运营、监测管理等多种功能，确保算力资源灵活流通。指导区级智联数算公司完善管理运营机制，更好实现“自我造血”。基于区级算力补贴政策，进一步挖掘市场需求、加强沟通对接、定制专属服务、优化调度能力、实现高效运营。

（三）促“用数”，推进智慧服务提质。一是推进智慧城市建设水平。充分发挥数字化建设的统筹作用，用好一体化智能化公共数据平台的基础支撑能力，促进城市数据共享汇聚。加强与住建、应急、规资、综合行政执法等部门的对接协作，加强应用系统模型、算法的整体规划和建设，推动城市基础设施数字化改造。积极培育打造一批具有影响力、地方辨识度的重大标志性成果，推动建成高水平韧性城市。二是加快数字社会建设步伐。承接数字社会相关职能，正确处理与市场关系，引导更多社会力量共建数字社会。充分利用“数据要素×”大赛平台，挖掘选育区级优秀项目，向省市推广成功案例，形成更多可复制可推广的创新成果。聚焦在技术创新、政策支持、产业合作、公众推广等方面，加快普惠便捷数字社会建设，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。三是强化大数管服务理念。加强与经科、农业、商务及三大平台联动，在数字化企业招引及产业培育方面协同做好专业研判及有力支撑。联合阿里、华为、软通等头部数企，主动参与区内未来工厂、智能工厂、数字化车间建设，推动浙大心理健康大模型相关产业落地，进一步深化数据赋能创新应用、赋能重大改革中发挥关键作用。

（四）强“乘数”，加快要素市场改革。一是建立领先标准规范。依托已落地的省内唯一具备多元数据开发能力的杭州数据要素运营中心配套可信操作空间的实践经验，启动可信数据空间标准编制计划，尝试提供统一规范，填补可信数据空间标准空白。同时，结合国家《可信数据空间发展行动计划（2024-2028年）》，探索打造通信、医疗、时尚等行业数据空间，提升产品服务质量和技术创新能力，助力多方协作共赢。二是打造数据供需平台。借鉴“一体化智能化公共数据平台”经验做法，依托运营中心打造企业版IRS，通过合规呈现可供资源目录、支持需求自主发布、精准匹配供需两端用户、典型案例展示、数字场景谋划等功能，以“数据要素×”、“人工智能+”的模式赋能区内数字企业建设，鼓励更多企业共同参与探索数据资源商业化、资产化路径。三是推动公共数据授权运营。深度挖掘试点场景效益，加强“E律通”推广复用及价值转化，提升场景市场认知度和使用率。积极开展新场景建设谋划，以公共数据为牵引，通过多元数据融合，推动数据要素在各类授权运营场景中发挥乘数效应，促进公共数据基础资源优势向经济发展优势转化。

（五）守“底数”，筑牢安全管理屏障。一是协同信创二期项目落地。制定我区信创二期改造方案并有序推进，引入第三方评估机构，在项目统筹、改造进程、提升安全等方面加强业务指导，保质保量完成全区102个应用系统的信创改造。同时，依托算力小镇信创联合适配中心的先进设施及技术资源，推进供应商企业入驻，形成技术合力、优势互补，加快关键软硬件的信创改造进程。二是提升安全监测防护能力。全面完善网络数据监测系统，依托一体化安全大数据平台，统一汇聚多方数据来源，构建起覆盖全区范围的“智能化机防”体系，实现7x24小时的安全监控和风险预警。以“逐表防护”和“攻防演练”为抓手，强化对部门应用安全统筹，提升网数安全防护能力。三是打造安全运营中心。联合区委网信办、区公安分局打造全区一体化安全运营中心，制定统一的“网、云、数、用、端”安全管理和安全技术体系。实行“一中心”统管、“一机制”标准、“一队伍”服务的运营管理模式，高效提升网络安全主动防御、监测预警、应急处置、协同治理能力，逐步实现全区“一中心、两赋能、双保障、N服务”的“122N”安全服务保障。

（六）打“基数”，抓人促事谋划新篇。一是布局“十五五”规划。根据省市区有关要求和部署，围绕网络设施、算力设施、流通设施和安全设施四个关键领域，全面规划和部署未来五年临平区数据产业发展。通过加强与上级政府、周边地方政府及相关机构的沟通与合作，邀请行业专家组建专业团队，确保规划编制的科学性与可行性。二是抓好年轻干部培养。健全完善年轻干部“选、育、管、用、考”等关键环节，围绕年轻干部政治历练、专业提升、实战训练等方面下大力气用心培育。发挥局年轻干部专业优势、年龄优势，通过组织课题调研、学术分享，负责专班攻坚等，促进干部快速成长、发挥作用。三是深化专才尖兵队伍。实施“临数尖兵”能力提升周期链行动计划，通过高质量输入、沉浸式跟岗、师徒式帮带等方式，突出专才尖兵实践实战导向，推动数字化专业干部能力全面提升，努力形成一支思想政治过硬、业务技能过硬、工作作风过硬的数据系统人才队伍，为区域人才工作注入“新活力”，赋能区域数字经济发展。