政 府 工 作 报 告

（2025年5月28日在杭州市临平区第一届人民代表大会

第五次会议上）

杭州市临平区人民政府区长 周徐胤

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

2024年以来工作回顾

2024年是新中国成立75周年，也是临平当好桥头堡、建设示范区、打造新中心的开局之年。区政府在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在上级党委政府和区委的坚强领导下，在区人大及其常委会和区政协的监督支持下，认真贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入践行“八八战略”，全面落实省三个“一号工程”、“十项重大工程”和全市“深化改革、强基固本”主题年部署要求，坚定信心、克难攻坚，基本完成区一届人大四次会议确定的目标任务，经济社会保持良好发展态势。实现地区生产总值1175.09亿元，增长5%；完成一般公共预算收入145.86亿元，增长0.81%；城乡居民人均可支配收入分别达85142元、55472元，增长3.4%、5.4%。

（一）坚定不移稳增长、调结构，经济运行稳中有进

产业能级不断提升。积极开展工业经济稳进提质十大攻坚行动，荣获“浙江制造天工鼎”，完成规上工业增加值447.53亿元，增长3%，其中高新技术产业增加值增长3.7%。生物医药产业园入选首批市级“一园一主业”特色产业平台，贝达药业、胡庆余堂入选省生物医药领军型企业，实现生物医药产业增加值36.49亿元，增长8%。运达能源、中翰盛泰等7家企业产品入选“浙江制造精品”。西奥电梯、德适生物等59家企业184项产品入选优质杭产品目录。发展低空算力产业，成功列入市低空经济产业发展示范区创建名单。老板电器、春风动力获评国家卓越级智能工厂，众望布艺入选省级“未来工厂”，杭州数据要素运营中心正式启用，数字经济核心产业增加值达89.3亿元，增长3%。深入实施服务业“百千万”工程，百诚医药、服务型制造研究院获评省服务业领军企业，实现服务业增加值632.68亿元，增长6%。建筑业产值达301.35亿元，增长3.8%。持续推进高效生态农业发展，成功承办全国智慧农业现场会，大运河省级现代农业园通过验收，田立方雾耕太空农业、市农发蔬菜工厂等项目建成投产，发布农业区域公用品牌“临匠鲜”，实现农业增加值19.62亿元，增长5.4%，排名全市首位。

创新活力不断激发。全社会研发投入相当于生产总值比例为3.79%，规模以上工业新产品产值率57.8%，居全市首位。新增发明专利1498件，增长60.6%。创新载体提质升级，新增省级科技企业孵化器3家。创新主体持续壮大，新增重点专精特新“小巨人”企业3家、国家级专精特新“小巨人”企业12家、省雄鹰企业2家、省隐形冠军企业2家。3项成果列入省“两新”重大科技成果推广清单，9项成果获省科学技术奖。强化人才引育，飞仕得、浙江大学高端装备研究院获批设立国家级博士后科研工作站，新进站博士后22人，新增高技能人才4893名。落实“春雨计划”，新增市级创业陪跑空间3个，招引青年大学生2.47万名。全市首创“专职社工+专业运营”人才社区管理模式，“3+3”人才安居优享政策获全市推广。

有效需求不断扩大。项目建设持续加力，集中开工重大项目90个，省“千项万亿”项目开工率达100%，入选省重大产业项目9个，居全市首位。完成固定资产投资696.45亿元，增长3.8%，居全市第二，其中制造业投资117.65亿元，增长9.3%。创造性开展“两新”工作，7家企业18个产品入选省以旧换新名单，稳妥推进工贸联动。消费结构实现重大调整，大力促进电子产品、化妆品等品质消费，招引入库优质社零项目63个，银泰inPARK、万达广场盛大开业，社会消费品零售总额达404.66亿元，增长3.2%。接待旅游总人数2178.2万人次，增长10.8%，实现旅游总收入191亿元，增长10%。出口市场保持韧性，培育5亿元以上跨境电商企业8家，完成出口总额460.7亿元，增长16%。招商引资持续发力，建立区领导领衔的产业链招商工作机制，全年集中签约重大产业项目149个，总投资超400亿元，实际利用外资1.38亿美元，其中富悦文旅项目投资超60亿元，实现固定资产投资50亿元以上产业项目招引历史性突破。

平台建设不断加强。经济技术开发区完成临平北站枢纽城市方案设计，正式投用长三角G60浙江（临平）科创基地，深入推进半导体、生物医药、体外诊断、机器人等产业园建设，积极打造“中国绿港”绿色能源产业地标，加快建设睿昇半导体、时代电动、联赢佳士比等项目，实现规上工业总产值1275.19亿元，国家级开发区综合排名第80位。临平新城完成临平数智城核心片区实施性城市设计，正式启动融沪科创产业园、融沪现代社区项目，开工建设数智城生态商务区，招引落地联通算力、知存科技等重大产业项目43个，长三角创新研发总部基地建成投用，艺尚小镇扩容方案获批，算力小镇规上营收增长51.4%。大运河科创城完成超山—丁山湖综合保护工程核心景区建设，塘丁超水上游线精彩亮相，运栖科创产业园、陆家桥数智产业园、元通线缆项目正式开工，打造住创一体人才社区“启航·青创综合体”，入驻企业60家，新增亿元以上重大产业项目4个。

（二）坚定不移强统筹、提能级，城乡面貌持续焕新

城市功能日趋完善。国土空间总体规划正式获批，“双轴双环、两心三片”空间格局基本成型，临平数智城列入杭州城市重点发展区块。加快完善交通路网，地铁四期全面开工，硖许连接线工程（临平段）、320国道博陆至仁和段工程（临平段）、塘康路拓宽更新工程二期等项目建设有序推进。成功创建省级未来社区15个、城乡风貌样板区3个。创新推出“以旧换新+全托管服务”电梯更新模式，完成电梯加装120台、更新241台。推进基础设施提档升级，临平第二净水厂加快建设，S304电力廊道一期顺利竣工、二期正式开工，新建5G基站149个。

城市管理精益求精。优化重点区域综合管理体系，一体推进行政执法、序化保障、日常运维等工作。狠抓城市内涝治理，完成历史积水点销号19个。持续开展泊位扩面专项行动，新增公共停车泊位3216个、非机动车泊位1220个。实施噪声污染问题专项治理，创成宁静小区4个。巩固生活垃圾治理成效，获评省垃圾分类工作优秀区。优化城市管理服务，推进店招店牌、涉路施工“一件事”改革，打造商业外摆经济区块18个。

乡村振兴深入实施。积极打造和美共富廊道，新增省级美丽乡村共富示范带1条、未来乡村4个。系统推进强村富民改革，成功入选省突出增加经营收益试点名单，在全省首先实现经营性收入200万元以上村全覆盖，低收入农户人均可支配收入增长11.4%，居全市首位。加强现代“新农人”培育，新增农创客159人。农村天然气管网建设顺利完成，全国率先实现管网全覆盖到户，综合点火率达95%以上。乔司全域土地综合整治与生态修复工程圆满收官，落实乡村振兴战略工作、耕地保护和土地节约集约利用工作获省政府督查激励。

生态环境逐步向好。认真做好中央生态环保督察迎检及问题整改。攻坚大气污染防治，完成“两车淘汰”515辆，安装油烟在线监测设备1230台，PM2.5平均浓度34微克/立方米。深入实施“五水共治”，市控及以上断面水质均达到Ⅲ类及以上。处置拆除垃圾399.2万吨，消纳工程渣土1232万吨。加快生产方式绿色转型，入选省减污降碳协同试点区县，宝晶生物入选省百优“无废工厂”，“新奥—贝达”有机废气协同处置项目获评全省减污降碳标杆。新增省级绿色低碳工厂2家。实施国土绿化行动，完成森林质量提升2032亩。

（三）坚定不移惠民生、增福祉，共同富裕扎实推进

民生实事全面完成。（1）美好教育项目。开工学校2所；投用学校10所；改造更新老旧学校6所；学校食堂“安燃”工程改造28个；为58所中小学和幼儿园加装暖手设备3201台；建成投用区青少年成长支持中心。（2）银龄关爱项目。培训养老护理专业人员331人、家庭照护者836人；新增老年助餐机构17个，智慧助餐服务127万人次。（3）健康惠民项目。新增急救点1个；增设公共场所AED55台；为常住备孕育龄夫妇开展免费外周血染色体检查7010人；组织1411名幼儿参加养育照护小组活动、1.04万名家长参与育儿技能提升课堂；成立运动康复医学诊疗中心2个；建设中医阁2个；为70周岁以上老年人免费接种流感疫苗4.54万人次；开展城乡适龄妇女宫颈癌和乳腺癌筛查4302人次、结直肠癌筛查1.39万人次；建设放心农贸市场14家。（4）和美乡村项目。塘栖丁山湖核心圈、运河北片核心圈项目竣工；建成5个区级特色村项目；完成23个村社天然气管道建设，惠及农户1.3万余户。（5）青少年友好项目。建成“无忧上学路”10条；新增“家门口青少年宫”6个。（6）文体惠享项目。承办第十三届中国曲艺牡丹奖全国曲艺大赛；举办文化惠民演出543场；建设提升新型文化空间8处；举办各类体育赛事、培训等全民健身活动1201场；增加嵌入式体育场地面积4万平方米；建成投用绿道10公里。（7）就业促进项目。实现城镇新增就业2.01万人；做好各类重点群体人员就业帮扶，就业困难人员、失业人员实现就业再就业1.1万人；完成职业技能培训1.57万人次；新增技能人才9132人。（8）安居保障项目。安置房竣工备案34.52万平方米；回迁安置1589户；完成保障性租赁住房筹建7489套（间）。（9）老旧小区改善项目。完成老旧小区综合改造提升22万平方米；完成15个住宅小区二次供水改造。（10）交通畅行项目。续建乡村道25.73公里；新开工乡村道32.45公里；治理交通拥堵点位4处；新增新能源汽车公共充电桩525个；建成公共自行车服务点位46个。

社会保障坚实有力。构建高品质共富型大社保体系，户籍人口基本养老保险、基本医疗保险参保率分别达99.4%、99.7%。强化社会救助联合体规范化运营，发放各类救助补助资金5529.49万元。统筹提升“一老一小”照护服务水平，实现康养联合体和“医防护”儿童健康管理中心镇街全覆盖，新增示范型居家养老服务照料中心10家，培育引领型普惠托育机构7家。健全退役军人服务保障体系，发放各类抚恤优待金3722.54万元。我区被授予全省首个残疾预防宣传阵地。

公共服务优质均衡。教育品质持续提升，高考再创佳绩，世界职业院校技能大赛获2金1银，引进浙师大、杭二中白马湖学校等优质资源9个，成功创建全国学前教育普及普惠县、全国义务教育优质均衡发展区。纵深推进“健康临平”建设，创成全国基层中医药工作示范县，市三医院临平院区正式落地，深化与浙大二院、市中医院等省市医院合作。临平博物馆成功获评国家一级博物馆，古海塘博物馆开馆投用，省大运河文化研究院临平中心正式启用，龙安湖公园建成开放，我区获评省首批公共文化服务现代化先行区。全力打造世界空手道赛事名城、全国足球重点发展区，举办亚洲空手道锦标赛等国内外赛事69场。

社会治理成效明显。深入践行新时代“枫桥经验”，开展“三百走访·平安临平”系列行动，完善“141”基层治理体系，迭代升级“临平码”，打造数字警察“警小爱”，推动矛盾纠纷预防化解法治化，“三源”纠纷总量减少3.4%。全面开展安全生产大排查大整治行动，整改隐患4.26万个。持续推进基层应急消防治理体系建设，8个镇街应急消防管理站均建成投用。强化食品药品监管，打造省级首批食品安全实训中心4家，成功创建省食品安全示范区。积极防范化解房地产、金融等领域风险，6个“保交房”市级风险楼盘全部交付，不良贷款率0.54%，低于省市平均水平。大力开展网络生态治理，从严清理各类有害信息。深化货运车辆综合治理服务，新增大型停车场2处。重拳打击突出违法犯罪，刑事案件、治安案件分别下降13.9%、7%。荣获省“二星平安金鼎”。

（四）坚定不移抓重点、促改革，营商环境不断优化

各项改革稳步推进。迭代优化镇街综合行政执法体系，执法人员“县属乡用”机制改革入选全省唯一试点，协同高效监管执法率居全省首位。推进信用改革，构建全省首个小额建设工程信用监管体系。深化“质量强区”建设，家纺与服装产业服务平台入选全省首批质量服务示范点。新增企业和人才服务驿站30家，下延园区政务服务事项72项、增值服务事项169项。锂电池通关举措入选省自贸区创新案例，关地合作、企业合规服务等10项改革经验在省《竞跑者》刊发。创新打造“五钻”工程师培育体系，全国首个国家卓越工程师实践基地挂牌成立。深化国企改革，推进区属国企子公司整合重组，加强国企资金统筹协调。实施国有资产处置专项行动，盘活存量资产3.4亿元。“光影来临 幸福来临”公益电影服务平台项目入选省首批深化电影公共服务改革试点。

要素保障日益加强。完善政策支撑，出台新一轮产业政策，开发全省首个“电商政策计算器”，兑付产业资金23.18亿元，兑现效率提高50%。强化资金支持，争取超长期特别国债2.83亿元，发行地方专项债17.75亿元。优化项目用地保障，消化批而未供土地2430亩，低效用地再开发4345亩。综合金融增值化改革做法全市推广，建成全省首个金融惠民综合体，跨境电商数据贷规模扩增至3.5亿元，新发放企业贷款平均利率下降至3.4%。加大能源供给力度，新增光伏并网装机容量95.3兆瓦。

作风建设从严从实。严格落实全面从严治党主体责任，扎实开展党纪学习教育，持续整治群众身边不正之风和腐败问题。坚持重大事项向区人大及其常委会报告和向区政协通报制度，办结人大代表建议218件、政协委员提案252件。深入推进依法行政，完善行政争议预防化解工作机制，行政诉讼调撤率42.7%，行政复议调撤率37.6%。习惯政府“过紧日子”，明确11项举措及27条负面清单，压减非必要、非刚性等一般性支出6387万元。

同时，对口合作、国防动员、外事、民族、宗教、档案、地方志、气象、红十字、工会、公积金等工作取得新进展。

今年以来，区政府扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，以“起步冲、开局闯”的拼搏劲头，集中精力抓经济、聚精会神促发展，春节保“两重”不停，节后抓复工复产，3月拼“首季红”，4月稳外贸，经济运行承压前行。一季度GDP增长4.1%，规上工业增加值增长4.4%，服务业增加值增长3.7%，固定资产投资增长5.1%，出口总额增长13.4%，社会消费品零售总额增长3.7%，创新改革开放等各项工作扎实推进，社会大局保持稳定，为完成全年经济社会发展目标任务打下良好基础。

各位代表，以上成绩的取得，离不开上级党委政府和区委正确领导、科学决策，离不开全区广大干部群众团结一心、努力奋斗。在此，我代表区政府向全区人民，向全体人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体，向解放军、武警驻临平部队和驻临平各直属单位，向所有关心支持临平发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，财政总收入、规上工业增加值等指标完成情况不及预期，经济社会发展还存在一些不平衡不充分之处，主要是：产业结构调整压力较大，产业链供应链存在一些堵点断点；高能级创新平台仍然不足，关键核心技术攻关、科技成果转化还需加力；环境治理任务繁重，城市管理精细化水平有待提升；优质公共服务供给不足，教育、医疗、养老等领域离群众期盼还有一定差距；基层治理、安全生产等领域仍面临挑战，风险隐患有待进一步化解；为企服务还不够精准深入，政府自身建设需要不断加强，等等。我们一定正视差距、直面问题，采取有力措施，认真加以改进。

2025年发展主要目标和工作安排

根据区委一届十次全会精神，2025年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十届三中全会和中央经济工作会议精神，深入学习领会习近平总书记考察浙江重要讲话精神，全面贯彻省委、市委、区委全会暨经济工作会议精神，落实省“132工作体系”、市工作部署和区委工作要求，践行“四个牢牢把握”和“五个高度自觉”要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持产业平台集聚发展，促进经济稳进向好，持续增进民生福祉，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，努力为全省全市大局多作贡献。

建议2025年全区经济社会发展的主要目标为：地区生产总值增长5.3%、力争5.5%，规上工业增加值增长5%、力争5.5%，服务业增加值增长5.7%、力争6%；财政总收入及一般公共预算收入均增长1%；固定资产投资力争增长1%；全社会研发投入相当于生产总值的比例达到3.95%；居民人均可支配收入与经济增长基本同步；完成省市下达平安建设和节能减排任务。围绕上述目标，着重抓好以下工作：

（一）聚焦工业强区，提速转型升级，厚植区域竞争新优势

促进三次产业协同发展。持续推进新型工业化，围绕省“415X”产业集群和市五大产业生态圈建设，积极推动短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链，加快打造“3+2+X”先进制造业集群体系。深入实施智能制造“8332”行动计划，大力推动“AI+新制造”，新增国家卓越级智能工厂1家、省级“未来工厂”试点企业1家，数字经济核心产业增加值增长8%。积极培育精准医疗、新型智算、低空经济、新型储能、人形机器人等未来产业，大力推进“中国绿港”产业地标建设，成立低空经济发展研究中心，加快形成新质生产力。启动营利性服务业高质量发展三年行动，聚焦数据要素、研发设计、检验检测等赛道，推动现代服务业同先进制造业深度融合，新增营收10亿元服务业总部企业2家。加速嘉润牧鱼三期、之江花卉等高效生态农业项目建设，加强塘栖枇杷省级“土特产”精品培育，打造田立方·数智农业科创园，农业增加值增长3.5%。

促进“三驾马车”联合发力。积极发挥消费对经济增长的基础性拉动作用，释放“两新”政策潜力，推动“以旧换新”扩量提质，带动企业产销双线增长。大力发展首发经济、银发经济、潮经济，社会消费品零售总额增长5%。充分发挥投资对稳增长的关键支撑作用，储备“两重”“两新”项目133个、资金需求102亿元，储备地方政府专项债项目88个、资金需求62亿元，储备中央预算内投资项目18个、资金需求5亿元，力争向上争取资金40亿元以上，较上年翻一番。突出产业投资，开工新视频号、凡凌生物等项目，加快建设倍特药业、联通算力中心一期等项目，小林高科、本松新材料等项目建成投产，制造业投资增长6%。加大优质项目招引力度，落地主导产业链亿元以上项目52个，其中10亿元以上项目9个，实际利用外资2亿美元。全力发挥出口对经济增长的重要带动作用，推动外经外贸高质量发展，打好“稳拓调优”政策组合拳，谋划公共型保税仓项目，开展“跨境电商+产业带”培育行动，培育省级跨境电商园区1家，大力促进“临品出海”，货物贸易出口额增长5%以上。

促进三大平台联动壮大。经济技术开发区要紧紧围绕打造三千亿级未来智造城，全力实施高质量发展三年行动，谋划建设临平高铁北站枢纽、运溪湖、“红丰创新带”等重点板块，持续加强欧伦电气、泰姆电气等重点项目全生命周期管理，力争实现投资50亿元制造业项目招引突破，规上工业增加值增长6%，国家级开发区综合排名继续大幅进位前移。临平新城要持续锚定“南融”目标，加快建设临平数智城核心区块，全面推进数智城生态商务区中心公园、数实之种、数实嘉年华商业体等标志性项目，加速落地珀莱雅美妆小镇项目，同步推进西大门产业园投用和项目招引，规上营利性服务业营收增长10%。大运河科创城要深度融入杭州大城北建设，大力复兴塘栖古镇，统筹推进张家墩、陆家桥区块基础设施配套、产业布局和招商运营，加快地铁15号线上盖及周边项目开发，加速实施独山A区块有机更新，积极推进文旅产业导入，着力提升塘超景区市场化运营水平，招引亿元以上重大产业项目8个。

（二）聚焦改革创新，提质动能转换，激活发展内生新动力

打造高能级创新主体。落实“三个15%”财政科技投入政策，深化科技企业“双倍增”、“两清零一提升”行动，新增高新技术企业180家、科技型中小企业380家，规上工业企业研发机构覆盖率达50%以上。不断壮大企业发展矩阵，力争百亿级企业达到5家以上，新增省级总部领军企业1家、雄鹰企业1家、国家级专精特新“小巨人”企业8家。加快布局以龙头企业为主导的科研创新平台，推进重点产业链发展关键共性环节科技攻关，支持杭汽轮打造燃气轮机“国之重器”，新增省级研发机构10家以上，实施市级及以上重大科技攻关项目10项。充分发挥国字号、浙大系等科研院所作用，构建创新平台“概念验证—小试中试—产业化”科技成果转化链条，推动上海技术交易所生物医药专板杭州中心实质性运营，建设中试基地1家，实施产学研合作项目50项以上，技术交易额增长10%。

引培高质量创新人才。以教育科技人才一体化改革为牵引，推动创新链产业链人才链深度融合。建强全国首个卓越工程师实践基地，深化浙江未来智造工程师协同创新中心建设，培育卓越工程师及后备人才20名以上，新增高水平工程师800名。打响“五艺”时尚工程师培育品牌，用好中国高校时尚工程师发展联盟、法国时尚学院等合作资源，推动时尚人才联培共育，选树时尚工程师160名以上。持续推进青年发展型城区建设，深化“春雨计划”“青荷计划”，打响“潮跃”人才文化活动品牌，新增国家级领军人才6名，引育顶尖人才1名、各级领军人才20名，新设博士后工作站7家以上，力争新招引青年大学生超2.3万名。实施“青蓝接力”工程，促进新生代企业家高素质成长。

塑造高效率创新生态。积极融入全国统一大市场建设，健全合法性审查和公平竞争审查联动机制，完善非依法招标项目全链条信用评价体系。深化营商环境改革，深入开展涉企法治服务指导，持续推出涉企涉才领域“一件事”集成服务，培育企业和人才服务驿站60家，打造生物医药“研审检”一站式平台。落实“春晖计划”，持续为企业降成本、减负担。加强知识产权保护、质量支撑和标准引领，新增发明专利1100件以上。发挥政府产业基金带动作用，推动高质量资本矩阵形成投资合力。强化空间要素供给，支持优质租赁规工企业“工业上楼”，新开工有机更新项目30个以上，盘活低效工业用地1500亩以上。

（三）聚焦城乡融合，提档内涵品质，建设美丽宜居新家园

提升城市功能。完善国土空间规划体系，加快“县城—中心镇—重点村”发展轴等各类专项规划研究，加强重点轴线城市设计，以高水平规划支撑城东新中心高质量建设。持续打造立体综合交通网络，积极配合沪乍杭铁路建设，全力保障地铁四期工程，奋力争取地铁五期项目，加快推进320国道博陆至仁和段工程（临平段）、沪杭高速乔司段改建工程、东湖地面道路（绕城高速—德胜路）等项目建设，塘康路拓宽更新工程二期建成通车。以城市有机更新推进城市风貌焕新，创建省级未来社区10个，完成老旧小区改造20万平方米、老旧住宅电梯更新150台以上。完善基础设施配套，临平第二净水厂建成试运行，开工建设浙北换流站新型储能电站，加快推进500千伏临平变建设，新建5G基站60个。

强化城市管理。以核心区域五横五纵道路、艺尚小镇、超山风景名胜区等为重点，建立区域分级管养体系，完善配套设施建管衔接机制，不断提升城市精细化管理水平。深入开展平路整治、雨水口提标改造、防违拆违等专项行动，拆除违建55万平方米。提高群众垃圾分类自觉投放意识，优化智能箱体布点，促进再生资源回收提质增效。完善出行保障，推进停车资源智慧化改造，新增公共泊位1000个、公共新能源充电桩300个，优化公交线路5条以上。规范回迁安置小区物业费收缴和公共收益管理。

建设和美乡村。完成第二轮土地承包到期后再延长三十年全国试点工作。深化新时代“千万工程”，推进环超山区域泰山、超山、超丁三大景区化美丽乡村建设，培育省级未来乡村、特色精品村各2个，“运河水乡”县域风貌区争创省“新时代富春山居图样板区”。加强农村建房常态化管理，完成动态解困351户。深入推进强村富民，开展新一轮结对帮扶、存量资产资源盘活行动，巩固提升经营性收入200万元以上村全覆盖成果。强化“新农人”培育，实施“临耘创客”新农人评价体系，新增农创客100名以上。

（四）聚焦生态人文，提标保护利用，打造绿色发展新样板

攻坚污染防治。大力实施六大治气攻坚行动，狠抓烟花爆竹禁售禁燃、扬尘管控、餐饮油烟治理、秸秆焚烧管控和综合利用等重点任务，PM2.5年均浓度、空气优良天数比率等指标持续改善。深化“五水共治”，巩固提升“污水零直排”建设成效，确保市控及以上断面水质稳定达标。加快“无废城市”建设，争创“无废城市细胞”40个，实现建筑垃圾资源利用300万吨以上。强化噪声治理，争创宁静小区10个。践行“碳达峰碳中和”战略，争创省级绿色低碳工厂1家，新增清洁生产企业8家。

构筑生态屏障。牢固树立绿水青山就是金山银山理念，严守生态保护红线。强化耕地保护，推进跨乡镇土地综合整治全覆盖，实现耕地功能恢复3000亩，新建高标准农田1700亩，完成“多田套合”率目标。加强湿地生态系统修复，推进大运河、丁山河漾、北塔漾等湿地保护。完成美丽林相提升1000亩，建设生态廊道2条、重要节点2处。协同推进水利设施建管用，加快建设小林圩区防洪排涝工程，改造提升泵闸设施27座。

深化文旅融合。实施新一轮新时代文化临平工程，积极融入“一廊一带”建设，推进大运河国家文化公园（临平段）、上塘河宋韵文化带建设。强化文化遗产保护利用，扎实开展第四次全国文物普查，新增省级非遗工坊1个。大力发展数字视听、游戏动漫等数字文化业态，擦亮“全国微短剧名城”品牌，打造数字影视基地，支持数字文化贸易企业和“网剧网游网文”文化新三样出海，力争文化及相关产业增加值增长6.5%。促进旅游业高质量发展，加快建设杭州平行世界项目，积极打造工业旅游、研学旅游等新业态，推出旅游精品线路5条以上，旅游产业增加值增长5%。

（五）聚焦民生福祉，提优共建共享，创造人民美好新生活

加强基本民生保障。全面落实就业优先政策，全力稳岗位、保就业，新增城镇就业1.6万人。着力构建多层次多支柱养老保险体系，稳步推进社保扩面提标，强化医保基金使用监管。常态化抓好欠薪隐患排查整治，持续巩固无欠薪城区建设成果。开展“兜底救助”行动，加强低收入人口动态监测，实施分层分类精准帮扶。丰富“爱心卡”养老服务供给，深化智慧养老场景建设，推进居家适老化改造，迭代升级老年助餐机构4家。优化退役军人全生命周期服务，强化国防动员和后备力量建设。完善残疾预防康复服务体系，扎实推进融合就业省级共富试点，精准帮扶残疾人就业增收。促进房地产平稳健康发展，支持城乡居民多样化改善性住房需求。

健全公共服务体系。深化“学在临平”美好教育品牌建设，强化全龄段人群教育供给，完善与人口变化相适应的教育资源统筹调配机制，加快临平中学鼎湖学校等项目建设，优化产教融合、职普融通，引培名优教师300人以上。扎实推进“健康临平”建设，加快市三医院临平院区项目进度，高标准创建国家慢性病综合防控示范区，新增区域诊疗中心5个，引入省市级高端人才150名。健全院前医疗急救服务网络，全省率先打造城市“10分钟急救圈”，实现全区社区卫生服务站心电检查全覆盖。持续打造“1+1+N”赛事之区，举办亚洲空手道青少年公开赛暨训练营、中国足协女足超级联赛、行走大运河等大型综合赛事。

提升社会治理能力。迭代完善临里善治·基层智治综合应用，加强社会治安综合治理中心规范化建设，深入开展“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项行动，提升矛盾纠纷预防化解和信访工作法治化水平。大力实施安全生产治本攻坚三年行动，推进建设施工、道路交通、消防等重点领域风险排查整治，实现事故数和亡人数“双下降”。常态化开展扫黑除恶，严厉打击盗抢骗、黄赌毒等违法犯罪。深化全民反诈、出租房专项治理等工作，搭建低空政务一体化平台，探索构建低空警务实战应用体系。强化预付式消费监管，守牢食品药品、特种设备安全底线。高标准推进文明系列创建活动，选树宣传道德模范、“美丽临平人”，深化“浙江有礼·和润临平”新时代文明实践品牌。

扎实办好民生实事。群众的“关键小事”就是政府的“头等大事”。区政府经过多轮意见征询和统筹谋划研究，初步形成全龄助学、生育友好、成长呵护、银龄关怀、健康守护、稳岗乐业、幸福安居、交通畅行、美丽乡村、文体惠享、食品安全和暖心服务12项民生实事候选项目。待区人大代表票决确定后，区政府将压实责任、强化督导，确保民生实事高质量完成，让群众看到实实在在的变化、得到真真切切的实惠，让每位市民感受到更多幸福温暖。

加强政府自身建设

各位代表，区政府将始终以实干争先、用奋斗作答，深入贯彻区委提出的“干部队伍作风提升年活动”要求，努力建设人民满意政府。

坚持把政治建设摆在首位。始终用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。认真贯彻落实中央、省市和区委的重大决策部署，确保高质量发展方向不偏、推进有力，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

坚持把人民至上落到实处。牢固树立正确政绩观，用改革的思维和改革的方法，用心用情推动发展成果更多更公平惠及全区人民。深入践行“四下基层”，把调查研究作为基本功，努力把情况摸得更清、把问题找得更准、把对策落得更实。以“时时放心不下”的责任感，扎扎实实为群众办实事、为企业解难题、为基层减负担。

坚持把依法行政扛在肩上。深入践行习近平法治思想，贯彻落实法治政府建设实施纲要，健全府院联动机制，加强和改进行政应诉工作，纵深推进法治临平建设。严格执行重大行政决策程序，持续深化政务公开，不断提高行政决策质量和效率。主动接受人大法律监督、政协民主监督，高质量办好人大代表建议和政协委员提案，自觉接受纪检监察、司法、社会和舆论监督，真正让权力在阳光下运行。

坚持把清正廉洁作为本色。认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持之以恒纠治“四风”，力戒公务视频、“花式汇报”等新型形式主义，持续整治文山会海。深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，紧盯工程项目、国资国企、基层村社等重点领域，加大监管力度，规范权力行使。厉行勤俭节约，继续压减非必要、非刚性支出，以政府的“紧日子”换群众的“好日子”。

各位代表，百舸争流，奋楫者先！让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委政府和区委的坚强领导下，紧紧依靠全区人民，主动作为、奋发有为、担当善为，更好统筹发展和安全，高标准冲刺“十四五”收官攻坚，高站位谋划“十五五”发展新篇，为高质量发展高水平建设“数智临平·品质城区”努力奋斗！