根据区委统一部署，2024年10月21日至2025年1月10日，区委第三巡察组对区综合行政执法局党委进行了巡察。2025年3月5日，区委巡察组向区综合行政执法局党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

区综合行政执法局党委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到区委部署要求上来。一是提高思想认识，把握整改要求。党委动员全局上下提高政治站位，以高度的政治自觉和行动自觉投入巡察整改工作。二是加强组织领导，明确整改任务。成立由党委书记为组长，班子成员分工抓重点难点问题，业务科办落实具体执行的巡察整改组织领导体系，确保问题逐一整改。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。建立“周跟进、常研判”巡察整改落实推进机制，动态更新整改进度，督促各业务部门加速整改举措落地。

在巡察整改工作中，教育提醒干部职工5人次，建立完善制度23项。

一、关于“贯彻新发展理念不够深入”问题的整改

（一）深化学习实践。印发“第一议题”制度实施办法，制定“理论学习中心组深入学习习近平总书记城管执法工作重要论述的学习计划”，及时学习习近平总书记最新重要论述、重要讲话和重要指示批示精神。围绕总书记对城管执法工作的重要论述，全区性社会经济民生热点问题，城管执法工作难点问题开展调研，深化理论学习成果应用。

（二）提升精细养护水平。一是选派人员专门负责“五横五纵”道路养护管理，理清养护本底数据和界限范围，落实日常问题排查和应急保障工作。开展养护单位、养护人员专业技术指导培训，提高管养水平。二是每周开展全域环卫专项检查，指导镇街做好自查和问题销号整改，落实养护企业主体责任，加强企业养护考核。三是对全区148条既有道路无障碍设施进行“回头看”，发现整改问题49处，完成6条道路无障碍设施问题整治，联合相关部门完成4条新建道路无障碍设施验收。四是建设犬类收容中心，明确分类收容、收容管理、后续处置等规范流程并组织学习培训和业务指导。五是加强垃圾分类常态化检查，累计检查各类场景点位1588个，形成“重点督促帮带清单”点位39个，组织垃圾分类督导员培训，提高业务能力。六是查摆薄弱环节，建立常态化信访分析机制，开展“四进”走访活动，创新“临小蓝”AI智能模块，强化重复重点信访管理，针对高发问题开展专项整治。

（三）加强工程渣土管理。一是督促建设单位健全落实建筑垃圾管理责任、管理制度、管理举措，执行“一工地一责任人”常态巡查。二是运用数字化手段，与交警部门建立联络机制，及时分享数据、共享信息，开展渣土运输联合执法、建筑垃圾设卡专项整治等执法行动，强化对运输路线、时段的全覆盖监控，加大对偷排乱倒、遗撒泄漏等问题的执法力度。三是统筹全年处置谋划，动态梳理2025年建设项目月度最新出土计划，加快推进构建“水路+陆路”“标高抬升+资源化利用”的区内消纳新格局，全力保障项目建设有序推进。建强区外消纳渠道，提升码头转运能力，进一步健全渣土处置统筹调度机制。四是采用工作培训、走访服务等方式加强政企沟通，及时了解项目出土需求，协调解决出土难问题。

二、关于“‘大综合一体化’行政执法改革协调推进不够充分”问题的整改

（一）提升执法业务能力。一是综合研判基层执法需求制定2025年执法业务培训计划。二是组织开展现场执法比武、模拟执法现场、案卷分析讲评，提升培训实操性。三是编制执法手册并向执法人员发放，指导执法人员开展常规性案件执法活动。

（二）着力重点领域案件突破。一是梳理可能行刑衔接的案件类型，借鉴乔司三角港行刑衔接案件经验，更多实现案件行刑衔接。崇贤中队已完成一件赋权事项案件行刑衔接。二是分批分类开展重点领域典型案例评选，完成2025年一季度优案评选，第一批综合行政执法典型案例评选。三是梳理违建处罚案件清单，开展第一轮回头看，及时掌握违建责成拆除情况，加强与防违控违拆违办信息沟通。

（三）提升案件办理规范性。一是开展《杭州市综合行政执法行政处罚程序规定》专题培训，加强“三项制度”落实情况执法监督，每周对简易程序视频全过程记录情况全量检查，每月抽查普通程序视频记录情况，截至今年4月底已检查案件436件。二是每周梳理在办案件情况，落实在办案件跟踪，按照剩余办案时间进行通报。三是每周制发周报，通报在办案件、临期案件、三项制度执行、案件规范等情况，指导承办单位整改，截至4月底，已发周报15期。

（四）加强执法队伍建设。一是党委会议专题研究干部队伍建设情况，研判队伍建设形势，明确工作方向。二是调整选派3名90后干部和2名年轻干部分别到镇街执法队和直属中队工作，充实一线执法力量。三是加强年轻干部培养，印发《杭州市临平区综合行政执法局2025年度年轻干部“青蓝育林”成长教育方案》，着力夯实年轻干部本领能力基础、锤炼过硬作风。

三、关于“重点领域廉政风险防控存在薄弱环节”问题的整改

（一）落实廉政责任传导。一是印发《关于开展关心关爱谈话和约谈提醒的实施方案》，落实谈心谈话制度化、规范化。二是对相关中队负责人进行约谈提醒，要求进一步强化监督，切实履行“一岗双责”，抓实薄弱环节。三是全面排查党员干部社团企业兼职、经商办企业情况，干部职工签署“一岗双责”责任书和廉政承诺书，形成年度党风廉政风险分析报告。

（二）规范工程项目管理。一是制定工程项目清单，按清单项目依规管理。修订完善招投标管理制度，明确责任分工，进一步细化审批流程。二是明确人员负责项目管理工作，项目变更对照规定及变更额度绝对增减额按程序决策执行。三是组织干部职工开展招投标相关制度和文件学习，提升规范意识和能力。

（三）加强执法前端管理。开展信访投诉执法立案率统计分析，运用数据监测比对，挖掘苗头倾向问题，定位薄弱环节。制定年度队伍督查工作方案，“整治城管执法不规范问题”工作方案，定期开展队伍督查和问题排查整改工作。截至4月底，已组织开展日常督查、专项联合督查工作4次。

四、关于“财经纪律执行不严”问题的整改

（一）干部约谈提醒。对相关责任人进行约谈提醒，要求提升规矩意识，从制度上堵住漏洞，规范流程，确保管理到位。

（二）完善制度规范。制定夜餐费开支管理办法、工会经费收支管理办法，完善全流程管理和责任链条。组织相关干部开展制度学习，提升业务能力和规范意识。

（三）开展自查整改。落实专人对夜餐费进行复核复查，食堂建立成本收益台账核算，2025年度干部职疗休养提前谋划经费事项，严格对照人员类别经费标准执行。

五、关于“班子自身建设不够有力”问题的整改

（一）规范党委议事决策程序。党委会议学习《中国共产党党组工作条例》，强化党委议事规则，落实党委会议议题事前审核、会前研究酝酿，明确专人负责党委会议记录。

（二）提升意识形态工作质效。一是学习习近平总书记重要指示批示精神和全国宣传工作会议精神，研究制定年度理论学习中心组学习计划，增强意识形态工作责任使命。二是组织开展城管执法舆情处置分析及应对培训，提升队伍综合能力。丰富宣传形式内容，提升宣传工作质效，扩大“临平城管”公众号传播力。三是审议制定意识形态工作清单，强化各级责任。专题研究城管执法系统意识形态和舆情形势，深化系统舆情研判。

（三）加强基层联系指导。领导班子分片分领域对镇街、镇街综合行政执法队干部职工和有关企业进行走访问需。下发《关于组织开展“建设项目对口服务”活动的通知》，结对联系项目，为企业纾困解难。对基层执法队伍开展指导检查，累计发现指导问题41处。

六、关于“党建工作不够规范”问题的整改

（一）加强党建工作谋划。制定《“诚管城美”党建品牌建设实施方案》，明确党建业务深度融合，形成“诚管城美”党建品牌引领，各子品牌分层建设的品牌矩阵。

（二）提升民主生活会质效。召开巡察整改专题民主生活会，对照巡察反馈意见指出问题，深入查摆思想、政治、作风、能力等方面存在的问题，明确努力方向和整改措施。

（三）强化基层党组织建设。组织党务干部对规范组织生活、发展党员、党费收缴等工作进行专题培训，同步开展支部规范化建设专项检查。

（四）丰富党员教育形式。组织党员干部、90后年轻干部赴运河街道东新村、嘉兴南湖革命纪念馆开展现场教学，坚定理想信念。组织学习《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》并开展研讨交流，提升学习成效。

七、关于“干部队伍建设质量不高”问题的整改

（一）提升认识加强责任。学习全国组织工作会议、全省党的建设工作会议、全区组织工作会议等系列会议精神，强化思想引领，加强贯彻执行。党委召开专题会议研究干部队伍建设情况，明确工作方向。

（二）积极培育大胆使用干部。审议印发年轻干部“青蓝育林”成长教育方案，组织实施“十个一”具体培养举措，着力夯实年轻干部本领能力基础、锤炼过硬作风。新提拔任用90后干部5名，占新提任中层正副职干部的41.7%，并安排至基层一线执法、市容市政、综合协调等岗位加强磨砺。

（三）规范干部职工选拔招录程序。一是梳理规章制度形成汇编，组织组工干部开展集体学习，提升知规守规意识和工作能力。二是对照文件规定要求，对中层选任“一人一档”重新进行自查自纠和整改，完善编外用工招录存档资料。三是按照干部职工选拔招录程序规定，明确各环节责任人和归档人。

下一步，区综合行政执法局党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是强化责任闭环，推动整改从“阶段攻坚”向“常态长效”延伸。开展“回头看”，防止巡察问题再次发生、销号问题出现反弹，确保长治长效。坚持“巡察思维”，以巡察要求为标尺，高标准常态化落实分析研判、自查自改。二是聚焦城管执法主业，推动整改从“问题清零”向“根源治理”深化。严格落实党委主体责任、书记“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”，进一步深化巡察反馈意见整改制度化、常态化，确保整改压力不松、标准不降。突出党建引领，充分发挥党员干部先锋模范作用，当好城市大管家、企业护航员、群众贴心人，以各项工作实绩实效，检验党建工作成效。三是深化成果转化，推动整改从“被动落实”向“主动赋能”跃升。坚持“整改促业务、整改惠群众”导向，通过切实可行的具体举措和行动，将巡察长期整改与不断深化城市精细化管理，持续优化营商环境，激活基层治理动能等工作深度融合，在服务高质量发展、推动改革创新、守护城市安全运行中展现担当、积极作为。

中共杭州市临平区综合行政执法局委员会

2025年6月25日