一、制定背景及目的

城镇基准地价作为城镇土地市场的指导性价格，是政府管理和调控土地市场的基本手段，是显化土地资产价值、核算土地资产收益、确定土地使用权出让底价的重要依据。为适应经济社会发展新格局，现对我区城镇基准地价进行更新，制定了《杭州市临平区人民政府关于公布临平区城镇基准地价更新成果的通知》。

二、制定依据

1.《中华人民共和国城市房地产管理法》

2.《自然资源部办公厅关于加强城镇建设用地基准地价管理的通知》（自然资办发〔2024〕45号）

3.《浙江省自然资源厅关于进一步做好政府公示地价管理的通知》（浙自然资厅函〔2024〕1075号）

4.《关于印发<杭州市区公示地价制订工作方案>的通知》（杭土储〔2025〕5号）

三、主要内容

（一）基准地价内涵

1.估价期日：2025年1月1日。

2.土地开发程度：按外围五通（宗地红线外通上水、通下水、通路、通电、通讯）市政配套，场地内部平整待开发的状态设定。

3.地价内涵构成：国家土地所有权收益、土地外部间接投资开发贡献的地租（纯收益）的资本化部分、土地内部直接投资开发所贡献的地租（纯收益）的资本化部分，不含其他文件要求征收的城市市政基础设施配套费等规费。

4.土地使用年期：按国家规定的最高出让年限设定，即商服用地40年，居住用地70年，工矿用地、仓储用地、公共管理与公共服务用地、交通运输用地、公用设施用地设定土地使用年限50年。

（二）基准地价的“基准条件”界定

商服用地容积率为2.5、建筑密度为40%，居住用地容积率为2.0、建筑密度为30%，工矿及仓储用地容积率为1.5、建筑密度为50%，公共管理与公共服务用地容积率为2.5、建筑密度为40%。

（三）级别基准地价

本轮城镇基准地价建立了商服用地、居住用地、工矿及仓储用地、公共管理与公共服务用地、交通运输用地、公用设施用地级别基准地价，其中商服用地划分为4个级别，基准地价在2375-6850元/平方米之间；居住用地划分为4个级别，地价在4800-12200元/平方米之间；工矿及仓储用地划分为3个级别，地价在675-825元/平方米之间；公共管理与公共服务用地划分为4个级别,地价在1160-2655元/平方米之间；交通运输用地、公用设施用地划分为3个级别,地价在675-825元/平方米之间。

四、实施时间

临平区城镇基准地价更新成果自2026年2月20日起施行。

五、关键词解释

城镇基准地价是指特定开发利用条件下，对不同级别的土地或者土地条件相当的均质地域，按照商业、居住、工矿、仓储等用途分别评估的，某一估价期日法定最高使用年期国有出让土地使用权的区域平均价格。

六、新旧政策差异

与上一轮城镇基准地价对比，本轮城镇基准地价主要调整内容如下：

（一）更新范围由原余杭区行政区划范围，调整为临平区行政区划范围。

（二）估价期日由2017年11月1日调整为2025年1月1日。

（三）商服、居住一级范围局部拓展及调整，二、三级范围调整，新增四级区域；工矿及仓储用地一级范围局部拓展，二、三级范围调整。

（四）不同用途级别价格有调整，总体情况如下：商服用地各级别基准地价下调；居住用地一级基准地价略微增长，其他级别基准地价略微下调；工矿及仓储用地基准地价保持不变。

七、解读机关及联系电话

解读机关：杭州市规划和自然资源局临平分局

解读人：自然资源开发利用科 周丽青

联系电话：0571-89531043